- •Кафедра коммерческой деятельности
- •Управление государственными закупками
- •Учебное пособие
- •Введение………………………………………………………………………...4
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. организация государственных закупок в россии (ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)
- •5. открытые конкурсные торги
- •5.1 Место открытых конкурсных торгов в системе способов закупок
- •Исходная оценка заявок
- •Таблица 1
- •Таблица 3
- •В чем принципиальное отличие госзакупок
- •Вопросы, подлежащие
- •Вопросы, подлежащие
- •Организатор конкурса
- •Заказчик
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель
- •контракта
- •С предварительным квалификационным отбором
1
Министерство образования Российской Федерации
Хабаровская государственная академия экономики и права
Кафедра коммерческой деятельности
Управление государственными закупками
Учебное пособие
Хабаровск 2000
2
ББК У9(2)40
А65
Андрианова Н.В., Машихина Л.Г. Управление государственными закупками: Учебное пособие. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2000. – 108с.
В пособии освещены вопросы теории и практики осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Рассмотрены принципы государственных закупок, планирование процесса закупок. Приведена методика оценки конкурсных заявок.
Учебное пособие предназначено для студентов дневной и заочной формы обучения специальностей 351300 “Коммерция (торговое дело)” и 061000”Государственное муниципальное управление.
Рецензенты: д.э.н., проф. М.М. Третьяков, к.э.н., доцент Николаева Г.Н.
Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве учебного пособия для студентов
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2000
3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………...4
1. Организация государственных закупок в России
(исторический аспект)………………………………………………………..5
2.Нормативная база закупок продукции для государственных нужд…….17
3.Понятия и принципы государственных закупок…………………………23
4.Планирование процесса закупок……………………………………….….27
5.Открытые конкурсные торги………………………………………………39
5.1.Место открытых конкурсных торгов в системе способов закупок…...39
5.2.Условия проведения и состав процедуры конкурсных торгов…….….40
5.3.Приглашение к участию в торгах……………………………………….41
5.4.Предварительный квалификационный отбор поставщиков…………...43
5.5.Конкурсная документация……………………………………………….49
6.Оценка конкурсных заявок и определение победителя………………….59
6.1.Анализ конкурсных заявок………………………………………………59
6.2.Оценка и сопоставление конкурсных заявок…………………………...60
6.3.Контакты с заказчиком: предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения……………………………………………...………69
7.Другие виды конкурсных закупок………………………………………...71
7.1.Проведение закрытого конкурса………………………………………...71
7.2.Проведение двухэтапного конкурса………………………………….…71
8.Простые способы закупок…………………………………………………74
8.1.Способ запроса котировок цен…………………………………………..74
8.2.Закупки из единого источника…………………………………………..77
9.Система конкурсных гарантий………………………………………….…81
9.1.Обеспечение конкурсного предложения (заявок)……………………...81
9.2.Предварительное обеспечение (гарантии) исполнения контракта……82
9.3.Формы обеспечения……………………………………………...………82
10.Основные термины и понятия…………………………………………...85
Перечень законодательных и нормативных актов Российской Федерации, регламентирующих государственные закупки……………..…92
Библиографический список………………………………………….……….94
Приложения