56

ГЛАВА 5. Транспортные терминалы и инфраструктура транспорта

5. 1. Основные функции терминалов

Терминал представляет собой комплекс инженерно-технических сооружений, оснащённый современным технологическим оборудованием, позволяющий выполнять весь комплекс услуг, связанных с процессом перевозки и распределения товаров.

Примечание. Терминалы могут располагаться в начальном, конечном, а также в промежуточных пунктах транспортной сети. Они обеспечивают взаимодействие различных видов транспорта в процессе продвижения материальных или пассажирских потоков.

Терминалом также называется специальный комплекс организационно взаимосвязанных сооружений, персонала и технических устройств, предназначенных для выполнения логистических операций, связанных с приемом, погрузкой-разгрузкой, хранением, сортировкой, грузопереработкой различных партий грузов, а также коммерческо-информационным обслуживанием грузополучателей, перевозчиков и других логистических посредников.

Терминал призван выполнять следующие функции:

обеспечить распределение грузовых и пассажирских потоков;

обеспечить доступ к подвижному составу, обращающемуся на определенном пути сообщения;

обеспечить легкую смену подвижного состава, работающего на данном пути или с другими видами транспорта;

облегчить процессы трансформации материальных потоков;

обеспечить обслуживание пассажирских потоков в качестве основного городского транспортного узла.

Примечание. Примерами терминалов могут быть аэропорты, морские порты, речные пристани, крупные железнодорожные станции, грузовые автостанции, контейнерные терминалы.

Различают универсальные терминалы (универсальные терминалы представляют собой группу складов с дистрибутивным центром) и специализированные для переработки и перевозки какого-либо одного вида груза. Специализация грузовых терминалов позволяет лучше учесть требования клиентов к перевозке, хранению и переработке грузов.

57

Терминалы могут быть открытого типа (общего пользования) и закрытого (для обслуживания определенных предприятий и организаций). По величине терминалы различаются: от простых придорожных автобусных остановок до крупных комплексов главных портов.

Примечание. Последние могут рассматриваться как единый очень крупный терминал или специфическая композиция отдельных терминалов, сгруппированных особым образом для обеспечения удобства, эффективности и экономичности выполнения различных логистических работ и операций.

Терминал обеспечивает взаимодействие различных видов транспорта общего пользования и располагает соответствующей производственной базой, включающей в себя:

комплексно-механизированные или автоматизированные склады универсального и специализированного назначения для хранения и подгруппировки грузов, в том числе, например, скоропортящихся, тяжеловесных, длинномерных, контейнерных, пакетированных и т.д.;

весовое хозяйство для взвешивания грузов и транспортных средств, включая автопоезда;

погрузочно-разгрузочные устройства и механизмы;

тароупаковочные участки;

контейнерное хозяйство;

административно-бытовые, служебные и хозяйственные помещения. Примечание. Многим предприятиям терминальная технология позволяет

вообще отказаться от складского хозяйства, так как роль промежуточных складов и баз снабжения играют для них терминалы транспортно-экспедиторских фирм.

Основным показателем работы терминала является количество перерабатываемого груза в год. Эта величина зависит от производственных мощностей, номенклатуры грузов и эффективности организации терминальных перевозок.

В условиях жесткой конкуренции на рынке транспортно-экспедиционных услуг терминальная система:

способствует быстрой доставке;

позволяет иметь запасные складские помещения для обеспечения сезонных колебаний в спросе;

позволяет иметь возможность хранить продукцию для коммерческих целей и реализовать ее в период наиболее выгодных цен и налогов.

58

Примечание. Терминалы обычно работают круглосуточно. В городах терминалы должны размещаться на выходах автомобильных дорог и обслуживать как международные, так и внутренние перевозки.

5. 2. Организация приемки и доставки грузов при терминальных перевозках

Важно отметить, что терминал представляет собой пункт, где кончается одна транспортная сеть и начинается другая, поэтому большинство терминальных маршрутов продвижения материальных потоков обеспечивают смешанные перевозки, для чего возникает необходимость создания узловых трансформационных пунктов, в которых помимо различных изменений осуществляется и смена одних видов транспорта на другие.

Участниками терминальных перевозок являются:

экспедитор - любое лицо, которое от своего имени обязуется за вознаграждение и за счет отправителя заключить от его или своего имени договор (договоры) перевозки грузов и выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции дополнительных услуг, связанных с перевозкой;

оператор перевозки - любое лицо, которое от своего имени или через другое действующее от его имени лицо заключает договор перевозки и выступает как сторона договора или от имени грузоотправителя или перевозчиков участвует в перевозке и принимает на себя ответственность за исполнение договора;

перевозчик - любое лицо, которое от своего имени обязуется доставить груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному лицу.

Примечание. За рубежом терминальные перевозки являются основой всей системы междугородного и международного автомобильного сообщения. Терминальную технологию используют крупные и мелкие компании.

Технологически приемка груза при терминальной системе распадается на несколько скоординированных групп операций:

- работа с поставщиками продукции – непосредственная приемка груза (после того, как транспортное средство попадает на территорию терминала, его подгоняют к определенным воротам, и на основании документов начинается приемка груза. Кладовщик принимает товар в соответствии с накладной, проверяет его. При этом он отделяет бракованную продукцию, если таковая есть, от годной), что предполагает создание комфортной и безопасной разгрузочной зоны на

59

территории склада, фиксацию времени прибытия транспорта с грузом, проверку документов на заказ, осмотр транспорта и его разгрузка, контроль качества;

-доставка груза в зону хранения (груз укладывается соответствующим образом на стандартные паллеты, упаковывается на паллетайзере и транспортируется в зону хранения);

-обеспечение сохранности груза на складе основного хранения. Одновременно в операторской службе оформляются необходимые документы, в случае надобности поступившие грузы маркируются и им присваивается определенный адрес в зоне хранения.

Технологически доставка груза при терминальной системе распадается на три скоординированных группы операций:

непосредственная работа с потребителями услуг (завоз грузов от отправителя на терминал и развоз их грузополучателям с терминала);

переработка грузов на терминале (регистрация отправок, сортировка, группировка по направлениям, погрузочно-разгрузочные работы);

линейная перевозка грузов магистральными большегрузными автопоездами.

Примечание. Терминальные системы играют значительную роль в развитии всей транспортной инфраструктуры государства и в законодательстве многих стран имеются специальные законы, регулирующие эти перевозки.

Транспортные терминалы, и в первую очередь наиболее крупные из них, предназначенные для использования в интермодальных транспортных системах, относятся к числу таких объектов экономической инфраструктуры, которые по ряду причин должны создаваться при участии и под контролем государства. Такими причинами следует считать:

•очевидное влияние сооружения транспортного терминала на общую экономическую, а в ряде случаев и социальную и экологическую ситуацию на данной территории;

•неизбежное изменение транспортных потоков, перераспределение грузов и видов деятельности между видами транспорта и транспортными предприятиями в зоне тяготения терминала;

•изменение картины поставок и сбыта определенных групп товаров;

•необходимость решения вопросов землеотвода, что, как правило, невозможно без участия органов власти.

60

Примечание. Практика рыночного развития экономики в России привела к массовому сооружению и реконструкции складских и терминальных комплексов. Сегодня в стране действуют тысячи терминалов различной мощности и специализации. По мере стабилизации экономики терминалы станут естественным элементом инфраструктуры для внутреннего транспортного рынка.

Общие принципы государственной поддержки развития терминальных систем сводятся к следующим:

•органы управления, ответственные за развитие терминальных систем (министерство транспорта), имеют генеральный план - общую схему развития терминальных объектов, которой они руководствуются, принимая конкретные решения;

•система государственной поддержки носит комплексный характер, сочетая финансовую поддержку, косвенные экономические стимулы, политическую, правовую поддержку и другие механизмы;

•финансовая поддержка носит частичный характер, т.е. государство не финансирует те или иные проекты в полном объеме;

•средства государственной поддержки предоставляются, как правило, с широким применением конкурсно-контрактных условий;

•органы государственного управления, как правило, не участвуют в реализации проектов непосредственно.

Примечание. В России принята Государственная инновационная программа "Терминал". Развитие системы терминальных перевозок в России в соответствии с Государственной программой "Терминал" предусматривает создание возможности перевозок грузов в международном сообщении для различных городов и регионов. Для этого будет реализован зональный принцип размещения терминалов.

В отличие от складских предприятий, выполняющих функции складирования и хранения грузов, на терминалах, наряду с грузонакоплением, существенным направлением деятельности являются:

- грузопереработка, связанная с сортировкой и комплектацией партий грузов;

- формирование и расформирование отправок по направлениям перевозки; - переработка тарно-штучных грузов (мелких и крупных партий, мелко-,

средне- и крупнотоннажных контейнеров); - упаковка и пакетирование; - маркировка грузов;