3_Ugolovnoe_pravo_Rossii_Obschaya_chast

4.Российский уголовный закон – кодифицированный акт, он представлен Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ), в котором содержатся все действующие уголовно-правовые нормы.

5.Уголовный закон социально обусловлен и исторически изменчив, его эволюция подчинена социально-экономическим, политическим, идеологическим условиям жизни общества, отвечает его потребностям и интересам.

§ 2. Система уголовного законодательства. Понятие и структура уголовно-правовой нормы

Уголовное законодательство Российской Федерации, как указывалось ранее, состоит из Уголовного кодекса РФ (УК РФ), который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. и введен в

действие с 1 января 1997 г. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) представляет собой внутренне единую систему взаимосвязанных и взаимообусловленных уголовно-правовых норм и институтов, которые определенным образом структурированы внутри кодекса в зависимости от их характера и содержания. Данная система не является статичной, она изменяется под влиянием экономических, социальных, политических и иных происходящих в обществе процессов, обусловлена появлением новых потребностей и интересов.

Уголовный кодекс РФ (УК РФ) состоит из двух подсистем - Общей и Особенной частей, в которых выделены разделы и главы, последние включают статьи, являющиеся формой выражения конкретных уголовно-правовых норм. Четкая структура кодекса значительно облегчает практику применения уголовно-правовых норм. Несмотря на то, что каждая из частей УК РФ выполняет свою, только ей присущую функцию, уголовно-правовые нормы Общей и Особенной частей взаимосвязаны и их применение взаимообусловлено.

На момент принятия в УК РФ насчитывалось 12 разделов (по шесть в каждой части), 34 главы (15 глав входили в Общую часть и 19 - в Особенную часть), 360 статьей (104 статьи в Общей части и 256

41

статей в Особенной части). Однако в ходе дальнейшего развития уголовного законодательства, продиктованного происходящими в обществе и государстве изменениями в социальной, экономической, политической и иных сферах, в УК РФ были внесены многочисленные изменения и дополнения, в результате чего общее количество уголовноправовых норм (а соответственно и статей) увеличилось, несмотря на то, что многие общественно опасные деяния были декриминализированы.

Первые существенные изменения, затронувшие Общую и Особенную части, были внесены в УК РФ Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»6. Однако общая структура уголовного законодательства сохраняется. При внесении в УК РФ новой статьи или отмене старой общая нумерация статей остается неизменной (то же касается разделов и глав). Новые статьи помещаются в разделы и главы, близкие по содержанию, под номером предыдущей статьи, но с дополнительной нумерацией, например, ст. 127.1, ст. 159.2 и т.п. В случае исключения той или иной статьи из УК РФ, порядок нумерации статей в кодексе также не меняется, сохраняется номер отмененной статьи и ее название с пометкой «Утратила силу». Так, например, Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были признаны утратившими силу ст. 129 «Клевета» и ст. 130 «Оскорбление»7. Однако Федеральным законом от 28.07.2012 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» была вновь введена уголовная ответственность за клевету8. Данная норма была помещена уже в ст. 128.1 УК РФ, а статьи 129 и 130 остались в кодексе с пометками «Утратили силу».

6Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

7Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7362.

8Собрание законодательства РФ. 2012. № 41. Ст. 4330.

42

На сегодняшний день Общая часть УК РФ включает в себя 6 разделов, в состав которых входит 17 глав (ст.ст.1 - 104.5 УК РФ). В ней в общем виде определены задачи и принципы уголовного законодательства, а также закреплены основополагающие институты уголовного права: понятие преступления и категории преступлений (ст. 14-15), формы вины (ст. 24, 27), неоконченное преступление (ст. 2931), соучастие в преступлении (ст. 32-36), обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст.37-42), понятие и цели наказания (ст. 43), общие начала назначения наказания (ст. 60), освобождение от уголовной ответственности (ст. 75-78), судимость (ст. 86) и другие положения.

Особенная часть УК РФ включает в себя 6 разделов, объединяющих 19 глав (ст. 105 - 361). В статьях Особенной части отражены уголовно-правовые нормы, содержащие описание конкретных составов преступлений и устанавливающие наказания, которые могут быть назначены виновному лицу в случае совершения указанных общественно опасных деяний. Статья, таким образом, выступает формой выражения уголовно-правовой нормы вовне.

Статьи могут состоять из одной, двух, трех и более частей, имеющих цифровую нумерацию. Части, в свою очередь, могут содержать пункты, обозначающиеся буквами (например, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Различные части одной статьи Общей части УК РФ содержат отдельные законченные положения, закрепляющие определенные нормативные правовые понятия и предписания. Например, в ч. 1 ст. 14 УК РФ дается определение преступления, а в ч. 2 говорится о деянии, которое, хотя формально и содержит признаки преступления, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности, и, следовательно, не является преступлением.

При помощи частей в статьях Особенной части УК РФ производится дифференциация уголовной ответственности в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления. В случае отсутствия такой дифференциации состав преступления закрепляется в одной части статьи, при наличии же квалифицирующих

43

обстоятельств они указываются в разных частях одной статьи, располагаясь, как правило, по мере повышения общественной опасности, представленных в них деяний. В части второй статьи обычно содержатся квалифицированные составы, в последующих - особо квалифицированные (например, ч. 2 ст. 158 УК РФ содержит квалифицированные составы, а ч.ч. 3, 4 ст. 158 УК РФ - особо квалифицированные). Выделяемые в рамках частей пункты содержат отдельные квалифицирующие или особо квалифицирующие обстоятельства.

Однако в некоторых статьях Особенной части УК РФ отдельные части предусматривают самостоятельные составы преступлений, например, в ч. 1 ст. 108 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, а в ч. 2 - за убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.

Структура норм Общей и Особенной частей УК РФ различна, что связано со спецификой их содержания и выполняемых ими функций. Так, положения Общей части УК РФ раскрывают уголовноправовые понятия, категории и принципы, отражающие содержание разных элементов норм, поэтому они не имеют общепринятой структуры с выделением трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Исходя из содержания и целевого назначения, данные нормы можно подразделить на: 1) нормы-определения; 2) нормы-

правила; 3) нормы-принципы и 4) нормы-декларации, а также обязывающие (1) и управомочивающие нормы (2).

Нормы Особенной части УК РФ содержат описание конкретных составов преступлений, а также перечень наказаний, которые могут быть назначены виновному лицу. Данные нормы содержат два структурных элемента - диспозицию и санкцию, в первом из которых характеризуются признаки преступного деяния, а во втором устанавливается вид, срок или размер наказания. Условие, при котором уголов- но-правовая норма начинает действовать (гипотеза), является общим положением (общей гипотезой) для всех норм Особенной части и оп-

44

ределяется исходя из содержания ст. 8 УК РФ (основание уголовной ответственности).

Втеории уголовного права выделяют следующие виды диспози-

ций: описательные, простые, бланкетные, ссылочные и комбини-

рованные.

Вописательной диспозиции уголовно-правовой нормы содержится развернутое описание наиболее значимых признаков деяния (например, в ст. 213 УК РФ «Хулиганство» дается его определение как грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу; в ст. 276 УК РФ «Шпионаж» перечисляются его возможные формы - передача, собирание, похищение или хранений сведений и т.д.).

Впростой диспозиции отсутствует подробное описание признаков деяния, либо они указываются в общем виде (например, в ст.ст. 126 УК РФ «Похищение человека», 291 УК РФ «Дача взятки» и др. характеристика деяния совпадает с названием статей).

Бланкетная диспозиция, ввиду многочисленности признаков деяния, устанавливает лишь общий запрет на его совершение, для уяснения содержания которого необходимо обращаться к нормам иных отраслей права (например, для того, чтобы установить, в чем выражается нарушение правил движения и эксплуатации транспорта,

окоторых говорится в ст.ст. 263 и 264 УК РФ, необходимо обратиться к соответствующим нормативным правовым актам, регламентирующим названные правила).

Вссылочной диспозиции во избежание повторений в тексте закона содержится ссылка на иную статью или часть статьи УК РФ (например, в ст.114 УК РФ «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление»; понятия превышения мер необходимой обороны и мер задержания раскрываются в ст.ст. 37 и 38 УК РФ).

Комбинированные диспозиции содержат черты сразу нескольких выше названных видов диспозиций (например, диспозиция ст. 117

45

УК РФ «Истязание» является одновременно описательной и ссылочной).

Санкции в зависимости от степени определенности изложения могут быть абсолютно-определенными и относительно-

определенными, альтернативными и кумулятивными.

Абсолютно-определенные санкции устанавливают один вид и размер наказания, не позволяя дифференцировать уголовную ответственность. В настоящее время в УК РФ таких санкций нет.

Вотносительно-определенных санкциях размер наказания уста-

навливается в определенных пределах (на срок «от» и «до»), либо указывается лишь его верхний предел (на срок «до»), тогда низшим пределом является минимальный размер, предусмотренный для данного вида наказания в Общей части УК РФ (например, для ареста он составляет один месяц (ст. 54 УК РФ)). Подавляющее большинство санкций в уголовном законе относится к относительноопределенным, что обеспечивает эффективность правоприменительной практики.

Взависимости от указания в санкции на несколько вариантов основных наказаний, которые могут быть назначены за совершение определенного преступления, выделяют простые и альтернативные санкции.

Простые включают в себя один вид основного наказания (с дополнительным или без него). Например, санкцией ч.1 ст. 105 УК РФ «Убийство» определен один вид основного наказания - лишение свободы и дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Вальтернативных санкциях содержится указание на возможность применения одного из нескольких предусмотренных в них основных видов наказаний (например, санкцией ст. 127 УК РФ «Незаконное лишение свободы» предусмотрена возможность выбора одного из четырех видов наказаний (ограничение свободы, принудительные работы, арест, лишение свободы)).

Взависимости от наличия в санкции наряду с основным дополнительных видов наказаний выделяют два их вида.

46

Санкции только с основными видами наказаний не предусмат-

ривают возможность назначения за преступление наряду с основными наказанием дополнительных наказаний (например, ст. 121 УК РФ «Заражение венерической болезнью»).

Кумулятивные (суммированные, увеличенные) санкции преду-

сматривают либо обязательное назначение наряду с основным наказанием дополнительного вида наказания (например, ч.ч. 2-6 ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств»), либо оставляют решение данного вопроса на усмотрение суда (например, ч. 1 ст. 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны»).

§ 3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона

В статьях 9 и 10 УК РФ закреплены правила действия уголовного закона во времени. Согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, то есть к лицу, совершившему преступление, применяется тот закон, который действовал во время его совершения. Таким образом, каждый конкретный случай применения той или иной уголовно-правовой нормы в обязательном порядке требует ответа на вопрос о том, действовала ли она на момент совершения общественно опасного деяния.

Действующим считается уголовный закон, вступивший в силу и не утративший ее. Федеральным законом от 14 июня 1994 г. (в ред. от 25.12.2012) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»9 установлен порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации, согласно которому на территории нашего государства действуют только те федераль-

9 См.: Российская газета. 2012. 28 дек.

47

ные законы, федеральные конституционные законы и акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 № 8, п.6 (в ред. от 03.03.2015 г.), суд не вправе в силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина.

По истечении десяти дней после дня официального опубликования федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации. Однако возможны ситуации, когда самими законами или актами палаты Федерального Собрания установлен другой порядок вступления их в силу. Так, например, в Федеральном законе от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» установлено, что Кодекс вводится в действие с 1 января 1997 г10.

Утрачивает силу (прекращает действие) уголовный закон вследствие следующих обстоятельств: замены его другим законом, истечения срока, указанного в самом законе, а также ввиду изменения условий и обстоятельств, в связи с которыми закон был принят. Кроме того, федеральный закон или отдельные его положения утрачивают силу в связи с признанием их неконституционными Конституционным судом РФ.

Правильное применение уголовного закона предполагает обязательное определение времени совершения преступления. Согласно ч.

10 Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

48

2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия. Однако в законе не определено время совершения продолжаемых и длящихся преступлений, а также преступлений, совершаемых в соучастии.

По сложившейся практике к продолжаемым преступлениям11 применяется уголовно-правовая норма, действующая либо в момент совершения виновным последнего акта преступного деяния, либо в момент его пресечения правоохранительными органами.

Ответственность за длящиеся преступления12 наступает по уго- ловно-правовой норме, действовавшей в момент прекращения деяния самим виновным (например, явка с повинной, выплата алиментов) или в момент пресечения преступления правоохранительными органами или в момент истечения возложенной на лицо правовой обязанности действовать соответствующим образом.

Из общего правила о том, что к лицу, совершившему преступление, применяется закон, действующий во время его совершения, есть исключение. Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, обратная сила закона – это способность

распространяться на деяния, совершенные до его издания.

11Продолжаемые преступления складываются из ряда повторных тождественных действий, направленных на достижение единой преступной цели; в своей совокупности они образуют единое преступление.

12Длящиеся преступления состоят в действии или бездействии, которые сопряжены с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на лицо законом.

49

Данные положения, прежде всего, основаны на принципах справедливости и гуманизма российского уголовного законодательства, так как обратную силу имеет только закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление.

Новый уголовный закон является более мягким в случаях, если им декриминализировано деяние, то есть оно исключено из разряда преступных, а соответственно, и из УК РФ; либо за его совершение предусмотрено более мягкого наказания; либо он иным образом улучшает положение лица, например, смягчает режим отбывания наказания или расширяет случаи освобождения от уголовной ответственности или наказания, а также повышает возраст за совершение некоторых преступлений и т.п.

Санкция нормы Особенной части УК РФ считается более мягкой, если из нее исключен более строгий вид наказания либо включен более мягкий вид, в том числе альтернативно; снижены верхний или нижний пределы «старого» наказания (если нижний предел стал мягче, а верхний - строже, норма в целом признается более строгой); из санкции исключено дополнительное наказание, либо оно перестало быть обязательным, либо предусмотрен более мягкий вид дополнительного наказания.

Таким образом, уголовный закон становится более мягким посредством внесения соответствующих изменений, как в нормы Особенной части, так и в нормы Общей части УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 10 УК РФ, если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

50