15. Правовая охрана Конституции рф.

Правовая охрана Конституции РФ - совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности.

В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану Конституции в различных формах. Контроль за соблюдением Конституции РФ относится к ведению РФ (ст.71 КРФ), а обеспечение соответствия конституций республик федеральной Конституции входит в предмет совместного ведения РФ и её субъектов (ст. 72 КРФ).

Особая роль в охране Конституции принадлежит Президенту РФ. Согласно ст.80 Конституции Президент РФ как глава государства является гарантом Конституции, в содержание его присяги входит обязанность соблюдать и защищать Конституцию РФ.

В соответствии со ст. 125 Конституции Конституционный суд по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, 1\5 их членов, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации разрешает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных НА как федеральных органов государственной власти, так и её субъектов. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующие Конституции РФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).

В охране Конституции участвуют также Верховный суд РФ и Прокуратура РФ в пределах их компетенции.

16. Структура Конституции рф.

По своей структуре Конституция РФ состоит:

• из преамбулы;

• раздела первого - собственно текста Конституции, включающего 137 статей;

• раздела второго - заключительных и переходных положений.

Преамбула - вводная часть Конституции, имеющая программный характер; Преамбула Конституции РФ от имени многонационального народа РФ провозглашает следующие основополагающие принципы и программные задачи:

• ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями;

• осознание России частью мирового сообщества;

• гражданский мир и согласие;

• государственное единство;

• равноправие и самоопределение народов;

• незыблемость прав и свобод человека;

• демократические основы государства.

Детально принципы раскрываются в 137 статьях Конституции, сгруппированных в 9 главах:

1. Основы конституционного строя;

2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Президент РФ;

5. Федеральное Собрание;

6. Правительство РФ;

7. Судебная власть и прокуратура;

8. Местное самоуправление;

Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

17. Конституционная реформа 2020 г.

Конституционная реформа 2020 г. в России официально началась 15.01.2020, когда Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию были предложены изменения в Конституцию РФ, после чего была создана рабочая группа.

По результатам деятельности рабочей груп- пы 20.01.2020 Президент РФ внес на рассмотрение Государственной Думы проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ No 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

Законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» был принят Государственной Думой в третьем чтении 11.03.2020 и направлен в Совет Федерации, который на своем пленарном заседании его одобрил. Все 85 субъектов РФ в лице своих законодательных (представительных) органов государственной власти также выразили одобрение данным поправкам в Конституцию.

Олег Емельянович Кутафин и ранее отмечал дефектность норм, закрепляющих принцип разделения властей. Очевидно, что новые поправки в Конституции предлагают по-новому взглянуть на реализацию принципа разделения властей, полномочия Президента и Совета Федерации, независимость судейского корпуса и всего правосудия.

Закон РФ «О поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ вступил в силу 14 марта 2020 года, именно в этот день он был официально опубликован после одобрения необходимым числом законодательных собраний субъектов РФ.

Впервые за всю историю действия Конституции Российской Федерации изменения вносятся во все 6 глав Конституции, в которые в принципе допустимо вносить поправки. Это главы с 3 по 8.

Но исключительность конституционной реформы и пятого в истории новейшего российского государства Закона о поправке в Конституцию Российской Федерации связана не только с уникальным предметом изменений.

Впервые реализуется особый способ вступления в силу такого закона, изменяется сама структура закона о поправке.

Если прежде в законах, изменяющих Конституцию Российской Федерации, имелось всего 2 статьи: содержательная статья (где закрепляюсь новая конституционная норма) и процессуальная (которая решала вопрос о сроках вступления в силу закона и моменте начала применения новой нормы), в Законе о поправке 2020 года три статьи, из них две (2 и 3) описывают конституционный законодательный процесс.

Обусловлено это тем, что порядок принятия нового закона отличается от того, который закреплен в 9 главе Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе №33-ФЗ, так как добавляет два новых (дополнительных) юридических условия реализации реформы.

Первое дополнительное условие – положительное заключение Конституционного Суда Российской Федерации, в котором Суд должен был подтвердить либо опровергнуть конституционность обновленной процедуры изменения Конституции Российской Федерации и оценить вносимые изменения с точки зрения их соответствия неизменяемым 1 и 2 главам Конституции, закрепляющим основы конституционного строя и базовые конституционные права и свободы.

П оложительное заключение Конституционного Суда было принято 16 марта 2020 г. Только после этого стало возможно назначение всероссийского голосования по вопросу об одобрении (не одобрении) вносимых изменений избирательным корпусом Российской Федерации. Голосование состоится 22 апреля 2020 г. И именно порядок такого голосования описан во второй (дополнительной) процессуальной статье Закона о поправке, так как такое голосование не является референдумом, оно реализуется впервые и законодательно регулируется также «с нуля».