64. Предметы ведения Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации — это сферы общественных отношений, правовое регулирование в которых осуществляется только федеральными органами государственной власти. В данных сферах могут приниматься ФКЗ и ФЗ. Ст. 71. Полномочия РФ:

а) принятие и изменение Конституции РФ и ФЗ, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория РФ

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств; гражданство в РФ

г) организация публичной власти; установление системы и формирование федеральных органов власти, порядка их организации и деятельности

д) федеральная государственная собственность;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы

ж) установление правовых основ единого рынка; денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы;

и) федеральные энергетические системы, транспорт, пути сообщения, информационные технологии и связь; космическая деятельность

к) внешняя политика и международные отношения, вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения;

м) оборона и безопасность

н) определение статуса и защита государственной границы

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метрологическая служба, метрическая система; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба

с) государственные награды и почетные звания;

т) федеральная государственная служба

65. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.

Предметы ведения субъектов РФ – сферы общественных отношений, где правовое регулирование осуществляется субъектами федерации. Полномочия субъектов сформированы по остаточному принципу.

Ст.73 Конституции: вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

Примеры вопросов исключительного ведения субъектов:

• Вопросы об изменении наименования

• Вопросы об административно-территориальном устройстве субъекта

• Вопросы об учреждении конституционного (уставного) суда

• Ведение в области административного права – КоАП ст. 1.3.1

66. Федеральные округа, федеральные территории и иные особые статусы территорий в Российской Федерации.

Федеративное устройство России

Согласно пятой статье Конституции 1993 года Российская Федерация состоит из равноправных субъектов.

В состав России входят 85 субъектов (регионов):

22 республики,

9 краев,

1 автономная область,

4 автономных округа,

46 областей,

3 города федерального значения,

1 арендованная территория (на период до 2050 года Россией арендован город Байконур вместе с комплексом космодрома Байконур).

Федеральные округа наделены особым статусом в силу того, что они не признаются субъектами Российской Федерации, более того, не предусмотрены положениями российской Конституции.

Федеральный округ – это административно-территориальная единица, характеризующая новый уникальный подход к территориальному делению страны на текущий момент.

Координация деятельности федеральных округов осуществляется уполномоченными представителями Президента, которые при этом не являются руководителями по отношению к главам субъектов Федерации, включенных в состав округов.

Основная задача полномочного представителя российского Президента в федеральном округе состоит в обеспечении координации работы действующих на уровне округов территориальных органов исполнительной власти федерального уровня.

Указом Президента России от 21 марта 2014 года № 168 в связи с воссоединением Крыма с Россией был образован Крымский федеральный округ (КФО). В состав округа были включены два новообразованных субъекта Российской Федерации: Республика Крым и город федерального значения Севастополь; центром округа был установлен город Симферополь. С 28 июля 2016 года Республика Крым и г. Севастополь вошли в состав Южного федерального округа (ЮФО).

В округах определены города-центры, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде Полномочного представителя Президента России, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Северо-Кавказский округ является единственным, в котором город-центр не является административным центром или крупнейшим городом своего субъекта.