10. Административные правонарушения, посягающие на права граждан

КоАП РФ Глава 5.

• Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума

• Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума

• Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума

• Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, общероссийского голосования

• Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации

• Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме

• Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях

• Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности

• Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах

• Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом

• Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах

• Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации

• Умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, общероссийскому голосованию

• Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума

• Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах

• Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума

• Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

• Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума

• Незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам

• Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума

• Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, бюллетеня для общероссийского голосования

• Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме

• Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, общероссийского голосования, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"

• Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов

• Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

• Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

• Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

• Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения

• Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

• Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения

• Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению

• Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах

• Невыполнение соглашения

• Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

• Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

• Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

• Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей

• Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью

• Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании

• Отказ в предоставлении информации

• Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке

• Непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение

• Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости

• Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов

• Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума

• Подделка подписей избирателей, участников референдума

• Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом

• Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов

• Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом

• Нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума

• Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий

• Незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю

• Неисполнение обязанности по проведению проверки и (или) исправлению недостоверной информации, содержащейся в кредитной истории (кредитном отчете)

• Непредоставление кредитного отчета

• Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума

• Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций

• Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требований о его изъятии. Нарушение порядка использования специального знака (марки). Использование заведомо поддельных открепительного удостоверения или специального знака (марки)

• Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

• Оскорбление

• Клевета

• Дискриминация

• Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

• Нарушение требований законодательства, предусматривающих выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

• Нарушение порядка или срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, сводного финансового отчета политической партии

• Незаконное использование политической партией денежных средств и иного имущества при финансировании своей деятельности, не связанной с участием в выборах и референдумах

• Незаконное финансирование деятельности политических партий, не связанной с участием в выборах и референдумах

• Нарушение срока возврата жертвователю, перечисления (передачи) в доход Российской Федерации пожертвований политической партии

• Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о политических партиях требований об обязательном аудите

• Вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей, участников референдума, участников общероссийского голосования в голосовании

Она предусматривает правонарушения, которые:

• посягают на избирательные права лиц активного и пассивного характера (статьи 5,1 – 5,25; 5,45 – 5,52, 5,56; 5,58); Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума

• нарушают законы, касающиеся свободы совести, выбора вероисповедания и выбора религиозного объединения (статья 5,26); Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

• посягают на права в области труда (статьи 5,27 – 5,34); Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

• касаются прав несовершеннолетних лиц (статья 5,35) или нарушают обязанности негосударственных и публичных лиц в сфере соблюдения этих прав (ст. 5,36 – 5,37); Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

• нарушают информационные права определенных лиц (статья 5,39), включая административно-правовые нарушения, которые касаются неисполнения предпринимателями публичных информационных обязанностей (статьи. 5,53 – 5,55);

• нарушают порядок рассмотрения гражданских обращений (5,59 статья);

• посягают на общественные. социальные и политические права граждан (статьи 5,40; 5,59 и 5,41 – 5,43; 5,57 соответственно);

• умаляют достоинство и честь человека, причиняют вред репутации (статья 5,61);

• ограничивают права граждан в области гуманитарных, общественных, социальных и политических критериев (статья 5,62);

• нарушают законы, касающиеся предоставления услуг публичного характера (статья 5,63).

Можно сказать, что в ходе совершения рассматриваемых административных правонарушений происходит применение исключительно санкций, которые ведут к обременению имущественных правомочий лиц (например, административное приостановление работы) или приводят к прекращению правомочий в полной мере (например, конфискация предметов административных правонарушений).

В число субъектов административных правонарушений законодатель включает

• негосударственные предприятия,

• должностных лиц публичных органов (негосударственные юридические лица),

• граждан (физических лиц), которые не имеют правомочий должностного лица.

В некоторых ситуациях к административной ответственности привлекаются и субъекты публичного характера, включая:

• публичные предприятия (муниципальные или государственные СМИ, включая телевизионные и радиовещательные организации),

• должностных лиц муниципальных или федеральных органов исполнительной власти.