13. Административные правонарушения в области охраны собственности

Административные правонарушения в области охраны собственности (глава 7, ст. 7.1-7.28). Это, в частности: самовольное занятие земельного участка; уничтожение специальных знаков; нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав; нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны и др. Административные правонарушения можно также разделить по отношению к собственнику (кем является собственник):

1. Государство;

2. Муниципалитет;

3. Юридическое лицо (организация);

4. Группа физических лиц;

5. Физическое лицо. Административные правонарушения в области охраны собственности, как правило, наносят незначительный вред имуществу, либо вред, который возможно компенсировать. Также в зависимости от того, совершалось правонарушение первый раз или имеет системный характер, возможно и изменение (пересмотр) ответственности лица вред причинившего.

Ненадлежащее выполнение или невыполнение субъектом действий, наносящих вред собственности, приводит к наступлению ответственности.

Глава 7 КоАП РФ на данный момент состоит из 35 пунктов и нескольких подпунктов, став за последние годы, еще более детализированной и полной. Следует отметить, что прежде, чем рассматривать виды ответственности за правонарушения в области охраны собственности, необходимо разобраться в том, что она из себя представляет. Собственность в рамках рассматриваемых административных правонарушений выступает родовым объектом.

Экономические отношения, то есть отношения возникающие между людьми в процессе создания материальных благ и их дальнейшего использования представляют собой содержание собственности.

Сущностью правонарушений в области охраны собственности является их противоправность. Административные правонарушения в области охраны собственности являются общественно-вредными деяниями, последствиями которых в первую очередь выражаются в имущественных потерях собственников, в то время как виновные лица зачастую получают прямую имущественную выгоду (но не всегда).

Вред административных правонарушений в области охраны собственности может выражаться:

1. В виде прямого лишения собственника принадлежащих ему объектов;

2. Расходов, которые понесет собственник при восстановлении объектов собственности по причине их порчи, повреждения, уничтожения;

3. Упущенной выгоды.

В большинстве случаев для административных правонарушений против собственности имеет значение размер имущественного вреда, который они причинили. Сущностным признаком объективной стороны административных правонарушений в области охраны собственности является их противоправность, так как эти деяния изначально направлены на причинение вреда имуществу, либо владельцу имущества, либо подразумевают наличие у совершившего возможности предотвратить вероятный вред, без действий направленных на это С субъективной стороны правонарушения против собственности — это деяния в абсолютном большинстве своем с прямым умыслом. Виновное лицо осознает антисоциальный и противоправный характер своих действий или бездействия, предвидит их вредные последствия, но, несмотря на это, стремится к такому поведению, желая получить для себя определенные имущественные блага, соответствующую материальную выгоду. Определенная категория имущественных правонарушений совершается по неосторожности. В этом случае вред собственнику причиняется в результате небрежности виновного лица, когда ущерб не предвидится, но должен был предвидеться, либо предвидится, но субъект легкомысленно рассчитывает его предотвратить, не допустить. Речь идет о различного рода случаях повреждения, уничтожения или порчи объектов природы, а также недобросовестного отношения к сохранности (сбережению) имущества. Субъектом административных правонарушений в сфере охраны собственности выступают граждане, должностные лица и юридические лица. По большинству правонарушений субъектами их совершения могут быть все названные лица. За совершение административных правонарушений в сфере охраны собственности предусмотрены санкции в виде административного штрафа. Минимальный его размер в зависимости от вида правонарушений составляет: применяемый в отношении граждан — в размере одного, должностных лиц — пяти, юридических лиц — пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Максимальный размер штрафа — соответственно 25, 50 и 800 минимальных размеров оплаты труда.

В большинстве своем правонарушения в области охраны собственности материальны по своему составу. В этой связи встает вопрос о возмещении имущественного вреда, причиненного ими собственнику либо законному владельцу.