- •Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях 70
- •История законодательства об административной ответственности.
- •Основные принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •3. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его понятие, основные признаки.
- •4. Классификации административных правонарушений.
- •5. Административная ответственность: понятие, принципы, функции
- •6. Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •7. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
- •8. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
- •9. Административные наказания: понятие, цели, виды. Общие правила назначения административных наказаний.
- •1) Предупреждение;
- •8) Дисквалификация;
- •10) Обязательные работы;
- •10. Административные правонарушения, посягающие на права граждан
- •11. Административные правонарушения в области избирательного права и законодательства о проведении референдумов
- •12. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- •13. Административные правонарушения в области охраны собственности
- •14. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
- •Глава 8, 51
- •15. Административные правонарушения в области промышленности, строительства и энергетики
- •Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике
- •16. Административные правонарушения в области сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель
- •Глава 10 КоАп рф
- •17. Административные правонарушения на транспорте
- •Глава 11 КоАп 33 шт
- •18. Административные правонарушения в области в области дорожного движения
- •Глава 12 КоАп 37 шт
- •19. Административные правонарушения в области связи и информации
- •Глава 13 (48)
- •20. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
- •Глава 14 (66 шт)
- •21. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг
- •22. Административные правонарушения в области таможенного дела
- •Глава 16 (24)
- •23. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
- •Глава 17 – 17 шт
- •25. Административные правонарушения против порядка управления
- •Глава 19
- •Дела об административных правонарушениях, предусмотренных в главе 19 КоАп рф, полномочны рассматривать:
- •26. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •27. Административные правонарушения в области воинского учета
- •Глава 21
- •28. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях:
- •Поводы возбуждения дела об административном правонарушении:
- •Формы стадии возбуждения дела об административном правонарушении:
- •Протокол об административном правонарушении должен содержать:
- •Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют:
- •Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении:
- •Постановления по делу об административном правонарушении содержат:
- •Определения по делу об административном правонарушении содержат:
- •29. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств. Предмет доказывания
- •Классификация
- •Оценка доказательств
- •30. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
23. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
Глава 17 – 17 шт
Объектом противоправных посягательств в данном случае является легитимная деятельность публичных органов, наделенных функциями по контролю и надзору (например, уполномоченного по правам человека - ст. 17.2 КоАП), федеральных служб, а также федеральных агентств, министерств РФ и их должностных лиц, обеспечивающих распорядительную деятельность (см. ст. 17.12 КоАП). Общественная опасность таких деяний заключена в нарушении формально-юридических требований, установленных диспозицией соответствующей статьи, квалификация правонарушения производится независимо от причиненного ими имущественного ущерба или морального вреда.
При квалификации рассматриваемых правонарушений следует также иметь в виду, что причинение ущерба (вреда) противоправным посягательством, например вследствие разглашения сведений о мерах безопасности (ст. 17.13 КоАП), не может быть признано судьей в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, их исчерпывающий перечень установлен КоАП (ср. ч. 2 ст. 4.3 и ч. 1 ст. 4.4 КоАП). Однако при установлении причинно-следственной связи между нарушением и его вредоносностью, судья праве назначить наиболее обременительное наказание, установленное санкцией соответствующей статьи Кодекса, руководствуясь, в частности, требованием ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП, обязывающей судью учитывать "характер правонарушения", т.е. его общественную опасность.
Статья 17.1. Невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы
Статья 17.2. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Статья 17.2.1. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
Статья 17.2.2. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
Статья 17.3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Статья 17.4. Непринятие мер по частному определению или постановлению суда, представлению судьи
Статья 17.5. Воспрепятствование явке в суд присяжного заседателя
Статья 17.6. Непредставление информации для составления списков присяжных заседателей
Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении
Статья 17.8. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов
Статья 17.8.1. Незаконное использование слов "судебный пристав", "пристав" и образованных на их основе словосочетаний
Статья 17.9. Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод
Статья 17.10. Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации
Статья 17.11. Незаконное ношение государственных наград
Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов
Статья 17.13. Незаконное распространение сведений о защищаемых лицах
Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве
Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
Статья 17.16. Утратила силу
Статья 17.17. Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом
24. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации
В зависимости от непосредственного объекта правовой охраны комментируемая глава предусматривает три группы административных правонарушений:
1) правонарушения, посягающие на установленный режим государственной границы: нарушение режима Государственной границы РФ (ст. 18.1); нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ (ст. 18.4); нарушение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море РФ или к транзитному пролету через воздушное пространство РФ (ст. 18.5); нарушение порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны РФ (ст. 18.6); незаконный провоз лиц через Государственную границу РФ (ст. 18.14);
2) правонарушения, посягающие на пограничный режим: нарушение пограничного режима в пограничной зоне (ст. 18.2); нарушение пограничного режима в территориальном море и во внутренних морских водах РФ (ст. 18.3); неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ (ст. 18.7);
3) правонарушения в области миграционного законодательства, посягающие на установленный порядок (режим) пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, правила транзитного проезда через российскую территорию: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ (ст. 18.8); нарушение должностным лицом организации, принимающей в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином РФ правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ (ст. 18.9); нарушение правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы (ст. 18.10); нарушение иммиграционных правил (ст. 18.11); нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил проживания (ст. 18.12); незаконная деятельность по трудоустройству граждан РФ за границей (ст. 18.13); незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 18.15 КоАП РФ); нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) (ст. 18.16 КоАП РФ); несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).
Все статьи данной главы имеют, как правило, формальный состав и сложные правовые конструкции. Административная ответственность наступает за сам факт совершения деяния (действий или бездействия) независимо от наступления каких-либо последствий. Большинство статей комментируемой главы содержат составы нескольких административных правонарушений с альтернативными признаками объективной стороны и имеют бланкетные диспозиции. В связи с этим при применении анализируемых норм необходимо знание основных положений нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения пограничной безопасности РФ.