Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
семинар 9 слайды.pptx
Скачиваний:
12
Добавлен:
23.06.2022
Размер:
409.08 Кб
Скачать

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

ЦЕЛЬ

СПОСОБ

ОСНОВАНИЯ

 

ВИДЫ

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИМЕНЕНИЯ

 

(не являются мерами ответственности,

 

 

 

 

санкциями адм.правовых норм)

 

профилактика

угроза совершения

-

проверка документов

 

противоправных

-

досмотр вещей, багажа,

предотвращение

правонарушен

деяний, наступления

 

личный досмотр

ий или

неблагоприятных

-

запрещение (ограничение)

противоправных

обеспечение

событий, негативно

 

дорожного движения

деяний,

общественной

влияющих на

-

остановка транспортных

наступления

безопасности

национальную,

 

средств работниками

событий,

(защита

общественную

 

ГИБДД, его осмотр

негативно

общественных

безопасность и

-

госпитализация

влияющих на

отношений от

правопорядок

 

инфекционных больных

национальную,

возможных

(не

-

проведение

общественную

нарушений,

правонарушение, а

 

освидетельствования

безопасность и

причинения им

наступление особых

 

управляющих

правопорядок

вреда,

установленных

 

транспортными

 

предотвраще-

законом

 

средствами водителей на

 

ния их

обстоятельств, как

 

состояние опьянения

 

наступления)

связанных, так и не

-

изъятие сотрудниками

 

 

связанных с

 

полиции огнестрельного

 

 

действиями

 

оружия

 

 

человека)

 

 

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ

ЦЕЛЬ

СПОСОБ

ОСНОВАНИЯ

 

ВИДЫ

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИМЕНЕНИЯ

 

 

пресечение

принудительное

совершение

-

доставление,

 

административное

противоправных

прекращение

противоправных

 

задержание

деяний и

противоправных

деяний и

-

применение физической

наступления

действий

наступление

 

силы, спец.средств

негативных

(деятельности)

-

изъятие вещей и

событий,

граждан,

событий,

 

документов

нарушающих

должностных

нарушающих

-

приостановление работы

национальную,

лиц,

национальную,

 

предприятия (за

общественную

организаций,

общественную

 

нарушение санитарных,

безопасность и

нарушающих

безопасность и

 

противопожарных правил)

правопорядок,

установленный

правопорядок

-

сокращение бюджетного

прекращение

порядок

 

 

финансирования

преступных

 

 

-

отстранение от работы

действий

 

 

 

инфекционных больных

 

 

 

-

административный надзор

 

 

 

 

за лицами,

 

 

 

 

освобожденными из мест

 

 

 

 

лишения свободы

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЦЕЛЬ

СПОСОБ

ОСНОВАНИЯ

 

ВИДЫ

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИМЕНЕНИЯ

 

 

 

 

состав административного

1)

предупреждение;

частная и

 

правонарушения

2)

административный штраф;

 

противоправное, виновное

3)

конфискация орудия совершения

общая

 

действие (бездействие)

или предмета административного

превенция

наказание

физического или

правонарушения;

 

 

юридического лица, за

4)

лишение специального права,

 

 

которое КоАП РФ или

предоставленного физическому лицу;

 

 

законами субъектов РФ об

5)

административный арест;

 

 

административных

6)

административное выдворение за

 

 

правонарушениях

пределы Российской Федерации

 

 

установлена

иностранного гражданина или лица

 

 

административная

без гражданства;

 

 

ответственность

7)

дисквалификация;

 

 

 

8)

административное

 

 

 

приостановление деятельности;

 

 

 

9)

обязательные работы;

 

 

 

10) административный запрет на

 

 

 

посещение мест проведения

 

 

 

официальных спортивных

 

 

 

соревнований в дни их проведения

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

 

ЦЕЛЬ

СПОСОБ

ОСНОВАНИЯ

 

ВИДЫ

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИМЕНЕНИЯ

 

(глава 27 КоАП РФ)

многоцелевое

пресечение адм.

обнаружение

-

доставление

назначение -

правонарушения и

противоправ-

-

административное задержание

реализация задач

обеспечение

ного деяния,

-

личный досмотр, досмотр вещей,

производства по

производства по

содержащего

 

осмотр помещений и территорий,

делам об

делу об адм.

признаки

-

транспортных средств

правонарушении

изъятие вещей и документов

административных

администрати-

 

-

задержание транспортного

правонарушениях

 

вного

 

средства, запрещение его

(ст. 24.1 КоАП РФ)

 

правонаруше-ния

 

эксплуатации, отстранение от

установления личности

 

 

 

управления транспортным

нарушителя;

 

 

-

средством

составления протокола об

 

 

арест товаров, транспортных

административном

 

 

-

средств, иных вещей

правонарушении, когда

 

 

привод

невозможно его

 

 

-

временный запрет деятельности

составление на месте

 

 

-

помещение в специальные

совершения;

 

 

 

учреждения иностранных граждан

обеспечения

 

 

 

или лиц без гражданства,

своевременного и

 

 

 

подлежащих административному

правильного рассмотрения

 

 

 

выдворению за пределы Российской

дела;

 

 

 

Федерации

исполнения принятого по

 

 

 

 

делу постановления

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

ЦЕЛЬ

СПОСОБ

ОСНОВАНИЯ

 

ВИДЫ

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИМЕНЕНИЯ

 

 

 

 

 

-

возложение обязанности возместить

 

конкретные

наличие

 

причиненный административным

восстановле-

действия

вреда или

-

правонарушением вред

ние правопо-

нарушителя,

ущерба от

аннулирование (лишение, изъятие,

рядка,

как в

совершен-

 

отзыв) лицензий, разрешений,

объективно

принудитель-

ного

-

аккредитаций

нарушенных

ном порядке,

правонару-

депортация

прав

так и в

шения

-

вынесение предписаний об

 

доброволь-

 

 

устранении последствий нарушения

возмещение

ном

 

 

антимонопольного законодательства

причиненно-

 

 

 

и о восстановлении положения,

го ущерба

 

 

-

существовавшего до нарушения

 

 

 

снос самовольно возведенных

 

 

 

-

построек

 

 

 

взыскание пени и недоимки

 

 

 

-

административное выселение

 

 

 

 

(выселение из самовольно занятого

 

 

 

 

помещения)

в зависимости от субъекта применения:

ВНЕСУДЕБНЫЕ или СУДЕБНЫЕ методы административного принуждения

Применение мер принуждения в

административном (внесудебном) порядке:

-проверка документов, удостоверяющих личность

-административное задержание

-изъятие имущества, создающего угрозу безопасности, у незаконного владельца (оружия и патронов к нему)

-применение физической силы

-

Применение мер принуждения в судебном порядке:

-установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

-обязательные работы

-арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

в зависимости от органов государственной власти:

НЕСУДЕБНЫЕ:

-комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

-федеральные органы исполнительной власти

-Банк России

-органы и учреждения уголовно- исполнительной системы

-органы исполнительной власти субъектов РФ

-административные комиссии

-

СУДЕБНЫЕ:

-судьи районных судов

-судьи арбитражных судов

-судьи гарнизонных военных судов

-мировые судьи

в зависимости от сферы жизни общества:

применяемые в

экономической, социально-культурной,

административно- политической

сферах жизни общества.

ЗАДАНИЕ № 1

9 июня 2003 года принят Закон Липецкой области № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Липецкой области».

Согласно пункту 1 ст. 8.11 этого Закона совершение иных действий (бездействия), запрещенных правилами благоустройства территорий, в том числе несоблюдение чистоты и порядка, если эти нарушения не подпадают под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа. Согласно пункту 2 статьи 8.11 указанного Закона Липецкой области в той же редакции повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа.

Индивидуальный предприниматель Соколова Л.М. была привлечена к административной ответственности на основании указанного Закона. Посчитав, что нормы Закона Липецкой области нарушают ее права, являются неопределенными, неясными, Соколова Л.М. обратилась к адвокату за помощью, с просьбой обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности.

Адвокат Фирсов П.В. предложил добиться отмены Закона Липецкой области, поскольку он, по его мнению, противоречит Конституции РФ.

ЗАДАНИЕ № 2

Мэром Москвы была объявлена программа по выявлению лиц, незаконно находящихся на территории города. Данная информация была доведена до компетентных органов. В условиях современной криминальной обстановки правоохранительные органы составили план мероприятий по выявлению таких лиц. Под особое внимание попали московские рынки и уличные торговые площадки.

Так, при проверке соблюдения правил миграционного учёта на одном из рынков г. Москвы была задержана гражданка В., проживающая и имеющая постоянную регистрации в Камчатском крае.

Было установлено, что В. снимает квартиру по адресу г. Москва, Ленинградское шоссе, д.94 и находится в г. Москве более четырёх месяцев, но у неё отсутствует регистрация по месту пребывания.

На вопрос проверяющих почему такая регистрация не была ею оформлена В. заявила, что она является гражданкой Российской Федерации и имеет регистрацию в Камчатском крае. Никакой другой регистрации, как она считает, оформлять не требуется.