- •« Предмет тгп. Ее место в системе юридических наук».
- •Вопрос №2 «Место тгп в системе общественных и юридических наук. Функции тгп».
- •Вопрос №3 « Теории происхождения права»
- •Вопрос № 4 «Методология тгп»
- •Теории происхождения государства
- •Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •Закон, его признаки, виды.
- •Право в системе социальных норм.
- •Сущность и социальное назначение права.
- •Функции права. Понятие, система, формы реализации.
- •Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая).
- •Соотношение источника и формы права.
- •Правовой обычай и правовой прецедент
- •Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •Понятие, структура, классификация норм права.
- •Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •Правотворчество: понятие, принципы, стадии.
- •4. Стадия официального опубликования закона.
- •Субъекты и виды правотворчества.
- •Действие нормативно-правовых актов во времени в пространстве и по кругу лиц.
- •Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативно-правовых актов.
- •Исторические типы права
- •Правоотношения
- •Юридические факты
- •Реализация права
- •Применение права
- •Толкование права
- •Правонарушение
- •Юридическая ответственность
- •Правовые традиции: рецепция и преемственность развития.
- •Понятие и функции государства.
- •Исторические типы государств
- •Традиционное государство
- •Современное государство
- •Понятие формы правления. Факторы, влияющие на форму правления.
- •Форма государственного устройства
- •Форма политического режима
- •Правовое государство: понятие и функции
- •Социальное государство: понятие и функции
- •Конституционно-демократическое государство
- •Либеральное государство: понятие и функции
- •Кризис современного государства.
- •Государство в условиях глобализации
- •Система права
- •4.7.4 Частное и публичное право
Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта — это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства.
Между нормой и статьей нет прямого, «зеркального» соответствия: одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот — элементы одной и той же нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение — в одной статье содержится одна норма.
Основная проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юридической нормы и представить ее в целостном виде.
Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах:
1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;
2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;
3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования — правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права.
Правотворчество: понятие, принципы, стадии.
«Правотворчество, в принципе, начинается тогда, когда потребности общественного развития определились, непосредственно-социальные права сложились, необходимость правовых нововведений назрела и на этой основе в процесс правообразования вступают компетентные органы»
(Алексеев).
Под «правотворчеством» в основном понимают деятельность уполномоченных органов государства по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов в единстве с их содержанием — юридическими нормами.
Процесс правообразования идет в недрах социального организма, и государство, по существу, должно лишь надлежащим образом оформлять те правовые потребности, которые уже сложились в обществе. Поэтому правы те авторы, которые рассматривают «правотворчество» как завершающую стадию процесса правообразования.
Понятие правотворчества охватывает все виды и способы (формы) деятельности по возведению воли общества в закон:
а) принятие нормативных актов органами государства;
б) непосредственно народом путем референдума;
в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права;
г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями;
д) формирование юридических прецедентов.
В юриспруденции выработан целый ряд принципов правотворчества, среди которых можно выделить следующие:
а) демократизм;
б) законность;
в) гуманизм;
г) научность;
д) профессионализм;
е) плановость.
Правотворческая деятельность всегда представляет собой ту или иную юридическую процедуру, то есть урегулированную правом последовательность в совершении правотворческих действий, операций, направленных на определенный правотворческий результат. Правотворческая процедура как достаточно сложная и длящаяся во времени деятельность имеет свои стадии, то есть промежуточные этапы этого процесса, решающие конкретные задачи.
В Российской Федерации наиболее распространенной является такая форма правотворчества, как принятие нормативно-правовых актов органами государства. В рамках этой правотворческой процедуры наиболее разработана законодательная процедура (процедура издания законов).
Выделяют следующие стадии законодательной процедуры:
1. Стадия реализации права законодательной инициативы, то есть права официального внесения законопроекта в высший представительный орган страны, который в таком случае обязан рассмотреть данный законопроект. Субъекты права законодательной инициативы в Российской Федерации перечислены в ст. 104 Конституции.
2. Стадия обсуждения законопроекта, которое в Российской Федерации происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии вносятся поправки, изменения, дополнения или исключаются из законопроекта ненужные положения.
3. Стадия принятия законопроекта путем голосования в Государственной Думе, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом России. Детально эта процедура регулируется Конституцией и регламентами деятельности высших органов государственной власти.