11. Особенности правового положения физических лиц в международном частном праве. Личный закон физического лица и иные коллизионные правила, определяющие статус физических лиц.

Для МЧП характерен дифференцированный подход к ф/л, находящимся в пределах юрисдикции конкретного государства

• разделение на категории

• режим для каждой из них

3 категории

• граждане

• иностранные граждане

• лица без гражданства

На территории государства пребывания иностранные граждане пользуются определенными режимами.

Иностранный гражданин – лицо, имеющее особую правовую связь - гражданство - с иностранным государством.

На гражданина любого государства, находящегося вне пределов его юрисдикции распространяется 2 правопорядка:

• своего государства;

• государства, где находится лицо

Правоспособность иностранцев:

Иностранные граждане на территории др. государства не вправе ссылаться на тот объем полномочий, которым они обладают в собственном государстве – они обладают правоспособностью, определяемой местным правопорядком.

В отношении иностранных граждан действует несколько правовых режимов:

1) Режим недискриминации – недопустимость дискриминации иностранных лиц в зависимости от принадлежности государства их гражданства/национальности к той или иной общественно-политической системе, объединению государств или по какому-либо иному признаку

иностранный гражданин1 = иностранный гражданин2 (общие права)

2) Национальный режим – иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами. Приравнивание объема правосубъектности иностранных физических лиц к объему правосубъектности собственных граждан. ч.3 ст.63 Конституции РФ ст.4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 25.07.2002

иностранный гражданин ≈ гражданин РФ

Национальный режим не бывает полным из него устанавливаются определенные изъятия:

• Государственная служба

• Активное и пассивное избирательное право

• Воинская повинность

• Командиры судов, экипажей

• Архитектурная деятельность (только если есть МД или совместно с рос. гр-ом)

• Владение, пользование и распоряжение отд. видами имущества

• и др.

Группы иностранных граждан в соответствии с ФЗ «О правовом положении…» (тоже ограничение прав иностранных граждан):

• временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

• временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;

• постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;

3) Режим наибольшего благоприятствования – приравнивание правового статуса иностранного лица к наиболее выгодному статусу, которым обладают на территории данного государства иностранные лица из любого другого иностранного государства. (favour one – favour all).

иностранный гражданин1 = иностранный гражданин2 (специальные права)

4) Преференциальный режим – предоставление специальных льгот и преимуществ иностранным лицам из стран определенной категории.

иностранный гражданин1 ≥ гражданин РФ, иностранный гражданин2

Дееспособность иностранцев

Личный закон lex personalis

• Закон гражданства lex nationalis или lex patriae

• Закон местожительства lex domicili

Ст.1195 ГК РФ:

1. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

2. Если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.

3. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право.

4. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

5. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

6. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище

Дееспособность определяется по личному закону – законы о МЧП Венгрии, Чехии, Польши, Вьетнама, Монголии и др.

Ст.1197 ГК РФ: 1. Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом.

Договорная дееспособность

Ст.1197 ГК РФ: 2. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности.

Договорное регулирование вопросов право и дееспособности в МД

Конвенция О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.)

Ст.1: 1. Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны. 2. Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения других Договаривающихся Сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела (далее – учреждения юстиции), могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны. 3. Положения настоящей Конвенции применяются также к юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон.

Ст.23: 1. Дееспособность физического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо. 2. Дееспособность лица без гражданства определяется по праву страны, в которой он имеет постоянное место жительства.

Ограничение и лишение дееспособности иностранцев

Немало расхождений в материальном праве иностранных государств: не во всех государствах признаются основаниями такие обстоятельства как расточительство, болезненные наклонности. Значительно отличается порядок ограничения.

Общее правило: лишение дееспособности или поражение в правах иностранца подчиняется его личному закону.

Требования, которым лицо не удовлетворяет, иные материальные условия определяется его личным законом.

Важное значение имеет вопрос какое государство вправе объявить лицо ограниченно дееспособным или недееспособным (чьи органы государственной власти компетентны в этом вопросе).

Наиболее распространенное решение – компетентными являются учреждения страны гражданства или основного места жительства и применимым правом соответственно будет lex fori.

Юридические последствия признания лица ограниченно дееспособным или недееспособным определяются по праву того государства, в котором имело место такое признание.

Ст.1197 ГК РФ: 3. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.

Признается ли в государстве гражданства лица ограничение дееспособности иностранного гражданина или признание его недееспособным имевшее место в другом государстве? В целях установления известной стабильности в этом вопросе, выработано унифицированное регулирование в рамках международных соглашений о правовой помощи.

Безвестное отсутствие или объявление лица умершим.

Данный институт существует не во всех странах. Там же где он существует условия, сроки, последствия признания лица безвестно отсутствующим или умершим существенно расходятся.

Специальные законы – Австрия, ФРГ, Италия Отдельные нормы – Польша, РФ, Венгрия, Чехия.

Право ряда государств не признает принцип объявления лица отсутствующим или умершим (Франция, Алжир) – только определение о признании лица безвестно отсутствующим, имеющее значение в рамках конкретного дела.

США, Великобритания – нет института.

Коллизионные аспекты безвестного отсутствия решаются на основе закона гражданства или постоянного места жительства.

Ст.1200 ГК РФ: Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.