24. Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды, критерии определения. Последствия несоблюдения правил подведомственности.

Подведомственность — совокупность правил, позволяющих определить круг дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов РФ.

Виды подведомственности:

1. Исключительная – подведомственны АС не зависимо от субъектного состава и др критериев (ст. 33 АПК)

а) о несостоятельности

б) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации ЮЛ, ИП

г) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ЦБ.

е) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Множественная - возможность разрешения спора как в гос суде, так и третейским судом.

а) Императивная – дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Случаи:

- дело до передачи в АС подлежит рассмотрению в соответствии с ФЗ или договором сторон в обязательном претензионном порядке;

- когда ФЗ предусмотрен предварительный внесудебный порядок разрешения дела в административном порядке, например, налоговыми органами;

б) Альтернативная – подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав. Обращение за решением спора в несудебном порядке не лишает права на обращение в суд.

в) Договорная – определяется взаимным соглашением сторон. Например, при наличии соглашения сторон принимается к рассмотрению третейского суда спор, возникший из гражданских правоотношений, между организациями.

Последствия не подведомственности дела АС: оставление заявления без движения (до принятия к производству), оставление заявления без рассмотрения (после) прекращение производства по делу.

Подведомственность дел арбитражным судам носит специальный характер по отношению к кругу дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства: арбитражные суды рассматривают только те дела, которые прямо отнесены к их подведомственности федеральным законом. Суды общей юрисдикции рассматривают все остальные дела.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. ст. 27—33 АПК РФ). Основными критериями подведомственности дел арбитражным судам выступает характер спорных правоотношений и субъектный состав участников спора (ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

К делам, возникающим из гражданских правоотношений и рассматриваемым арбитражным судом, можно отнести:

1) преддоговорные споры (уклонение от обязанности заключить договор служит основанием другой стороне для обращения в суд о понуждении к заключению договора);

2) споры, возникающие из гражданско-правовых сделок (требования по неисполнению или ненадлежащему исполнению договора о возмещении убытков и др.);

3) споры, возникающие их вещных гражданских правоотношений (о принадлежности вещей на праве собственности, хозяйственного ведения и др.);

4) споры из внедоговорных правоотношений (причинение вреда, неосновательное обогащение).

Кроме того, арбитражным судам подведомственны экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, при условии, что их рассмотрение отнесено федеральными законами к компетенции арбитражных судов.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела об административных правонарушениях.

Дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также арбитражные суды рассматривают возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности дела: об оспаривании решений третейских судов; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Споры с участием гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, подлежат рассмотрению арбитражными судами только в случае, когда такие граждане имеют статус индивидуального предпринимателя.

Предъявление искового заявления с нарушением правил подведомственности спора арбитражным судам согласно ст. 129 АПК РФ не является основанием для возвращения искового заявления. В таком случае исковое заявление принимается, и вопрос о его подведомственности разрешается в судебном заседании. Если будет установлено, что дело неподведомственно арбитражным судам, производство по делу прекращается в соответствии со ст. 150 АПК РФ.

Если в процессе рассмотрения спора гражданин-предприниматель утратит свой статус или к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в соответствии с ч. 4 ст. 27 АПК РФ заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу.