Сравнительная таблица КАС
.pdfТаблица 2 (ненормативные правовые акты)
№ |
Критерии |
Оспаривание ненормативных правовых актов по |
Оспаривание ненормативных правовых актов по |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
правилам КАС РФ |
|
|
|
|
|
|
правилам АПК РФ |
|
||||
1. |
Подведомственность |
об оспаривании |
ненормативных правовых |
актов |
Президента |
об оспаривании затрагивающих права и законные интересы |
|||||||||||
|
|
Российской |
Федерации, |
Совета |
Федерации |
Федерального |
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической |
||||||||||
|
|
Собрания Российской Федерации, Государственной Думы |
деятельности ненормативных правовых актов, решений и |
||||||||||||||
|
|
Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства |
действий (бездействия) государственных органов, органов |
||||||||||||||
|
|
Российской Федерации, Правительственной комиссии по |
местного самоуправления, |
иных |
органов, |
организаций, |
|||||||||||
|
|
контролю за осуществлением иностранных инвестиций в |
наделенных |
федеральным |
законом |
отдельными |
|||||||||||
|
|
Российской Федерации; - п. 2 ч. 1 ст. 21 КАС РФ |
|
|
|
|
государственными или иными публичными полномочиями, |
||||||||||
|
|
об оспаривании ненормативных правовых актов Министерства |
должностных лиц; - п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ |
|
|||||||||||||
|
|
обороны Российской Федерации, иных федеральных |
органов |
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и |
|||||||||||||
|
|
исполнительной власти, в которых федеральным |
законом |
действий (бездействия) федерального органа исполнительной |
|||||||||||||
|
|
предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод |
ивласти по интеллектуальной собственности, федерального |
||||||||||||||
|
|
охраняемых законом интересов военнослужащих, |
граждан, |
органа исполнительной власти по селекционным достижениям |
|||||||||||||
|
|
проходящих военные сборы; п. 13 ч. 1 ст. 21 КАС РФ |
|
|
и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных |
||||||||||||
|
|
об оспаривании ненормативных правовых актов Генеральной |
Правительством Российской Федерации рассматривать заявки |
||||||||||||||
|
|
прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета |
на выдачу патента на секретные изобретения; - п. 2 ч. 4 ст. 34 |
||||||||||||||
|
|
Российской Федерации, касающихся прав, свобод и охраняемых |
АПК РФ |
|
|
|
|
||||||||||
|
|
законом интересов военнослужащих органов военной |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
прокуратуры и военнослужащих военных следственных органов |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
Следственного комитета Российской Федерации. п. 14 ч. 1 ст. 21 |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
КАС РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Подсудность (родовая) |
Верховный суд РФ - п. 2, 13 и 14 ч. 1 ст. 21 КАС РФ |
|
|
|
Суд по интеллектуальным правам - п. 2 ч. 4 ст. 34 АПК РФ |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
3. |
Подсудность |
Административное исковое заявление к органу государственной |
Иск к юридическому лицу, |
вытекающий из деятельности его |
|||||||||||||
|
(территориальная) |
власти, |
иному |
государственному |
органу, |
органу |
местного |
филиала, представительства, расположенных вне места |
|||||||||
|
|
самоуправления, |
избирательной |
комиссии, |
комиссии |
нахождения юридического |
лица, может быть |
предъявлен в |
|||||||||
|
|
референдума, |
организации, |
наделенной |
|
отдельными |
арбитражный |
суд по адресу юридического |
лица или его |
||||||||
|
|
государственными или |
иными публичными |
полномочиями, |
филиала, представительства.- ч. 5 ст. 36 АПК РФ |
||||||||||||
|
|
подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, |
Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) |
||||||||||||||
|
|
государственному или муниципальному служащему - |
по месту |
судебного пристава - исполнителя подается в арбитражный суд |
|||||||||||||
|
|
нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои |
|
по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. - ч. 6 |
|||||||||||||
|
|
обязанности. |
|
|
|
|
|
|
|
|
ст. 38 АПК РФ |
|
|
|
|
||
|
|
В случае, |
если |
место |
нахождения органа |
государственной |
+ ст 38 АПК РФ |
|
|
|
|||||||
|
|
власти, |
иного |
государственного |
органа, |
органа |
местного |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
самоуправления, |
организации, |
наделенной |
отдельными |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
государственными или иными публичными полномочиями, не |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
совпадает с территорией, на которую распространяются их |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
полномочия или на которой исполняет свои обязанности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
должностное лицо, государственный или муниципальный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
служащий, административное исковое заявление подается в суд |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
того района, на территорию которого распространяются |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
полномочия указанных органов, организации или на территории |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
которого исполняет свои обязанности соответствующее |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
должностное лицо, государственный или муниципальный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
служащий. - ст 22 КАС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Круг заявителей |
|
Гражданин, организация, иные |
лица, если полагают, |
что |
Производство |
по делам |
об оспаривании ненормативных |
|||||||||||||
|
|
|
|
нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, |
правовых актов, |
решений и действий (бездействия) |
органов, |
||||||||||||||
|
|
|
|
созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и |
осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц |
||||||||||||||||
|
|
|
|
реализации законных интересов или на них незаконно возложены |
возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, |
||||||||||||||||
|
|
|
|
какие-либо обязанности. - ст 218 КАС |
|
|
|
|
|
обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании |
|||||||||||
|
|
|
|
общественное объединение, если полагает, что нарушены или |
недействительными ненормативных правовых актов или о |
||||||||||||||||
|
|
|
|
оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого |
признании незаконными решений |
и |
действий |
(бездействия) |
|||||||||||||
|
|
|
|
общественного |
объединения, |
созданы |
препятствия |
к |
указанных органов и лиц. - ч.2 ст. 197 АПК РФ |
|
|
||||||||||
|
|
|
|
осуществлению их прав, свобод |
и реализации законных |
прокурор |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
интересов или на них незаконно |
возложены |
какие-либо |
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
обязанности |
|
|
|
|
|
|
|
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, |
|||||||||
|
|
|
|
органы государственной власти, Уполномоченный по правам |
ненормативных правовых актов органов государственной |
||||||||||||||||
|
|
|
|
человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам |
власти Российской Федерации, органов государственной власти |
||||||||||||||||
|
|
|
|
человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный |
субъектов Российской Федерации, органов местного |
||||||||||||||||
|
|
|
|
при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, |
самоуправления, затрагивающих права и законные интересы |
||||||||||||||||
|
|
|
|
уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской |
организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной |
||||||||||||||||
|
|
|
|
Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в |
экономической деятельности; - ст. 52 АПК РФ |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
пределах своей компетенции |
|
|
|
|
|
|
ст 198 АПК РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
5. |
Объект оспаривания |
|
решений, действий (бездействия) |
органа |
государственной |
ненормативных |
правовых |
актов, |
решений |
и |
действий |
||||||||||
|
|
|
|
власти, органа местного самоуправления, иного органа, |
(бездействия) государственных органов, органов |
местного |
|||||||||||||||
|
|
|
|
организации, наделенных отдельными государственными или |
самоуправления, |
иных |
органов, |
организаций, |
наделенных |
||||||||||||
|
|
|
|
иными публичными полномочиями (включая решения, действия |
федеральным |
законом |
отдельными |
государственными или |
|||||||||||||
|
|
|
|
(бездействие) |
квалификационной |
коллегии |
судей, |
иными публичными |
полномочиями |
(далее |
- |
органы, |
|||||||||
|
|
|
|
экзаменационной |
комиссии), |
|
должностного |
лица, |
осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в |
||||||||||||
|
|
|
|
государственного или муниципального служащего - ст 218 КАС |
том числе судебных приставов - исполнителей - ст 197 АПК РФ |
||||||||||||||||
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Сроки |
обращения |
и |
Если настоящим |
Кодексом не |
установлены |
иные |
сроки |
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение |
||||||||||||
|
|
|
|
обращения с административным |
исковым заявлением |
в |
суд, |
трех месяцев со дня, когда гражданину, |
организации стало |
||||||||||||
|
рассмотрения |
административное исковое заявление может быть подано в суд визвестно о нарушении их прав и законных интересов, если иное |
|||||||||||||
|
|
течение трех месяцев со дня, когда гражданину, |
организации,не установлено |
федеральным законом. Пропущенный по |
|||||||||||
|
|
иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод иуважительной причине срок подачи заявления может быть |
|||||||||||||
|
|
законных интересов.- ст. 219 КАС |
|
|
восстановлен судом. - ч . 4 ст 198 АПК РФ |
|
|
||||||||
|
|
спец сроки - ст. 219 КАС РФ |
|
|
|
Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
полномочия, должностных лиц рассматриваются судьей |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и принятие решения по делу, если иной срок не установлен |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральным законом. Указанный в настоящем абзаце срок |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
может быть продлен на основании мотивированного заявления |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
значительным числом участников арбитражного процесса. - ст |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 АПК РФ |
|
|
|
|
|
|
7. |
Особенности обращения в суд Статья 218 КАС РФ. Гражданин, организация, иные лица могут Статья 197 АПК РФ |
|
|
|
|
||||||||||
|
и возбуждения дела |
обратиться |
в |
суд с требованиями об оспаривании |
решений, Дела об оспаривании затрагивающих права и законные |
||||||||||
|
|
действий (бездействия) органа государственной власти, органаинтересы |
лиц |
в сфере предпринимательской и иной |
|||||||||||
|
|
местного |
самоуправления, |
иного |
органа, организации,экономической деятельности ненормативных правовых актов, |
||||||||||
|
|
наделенных |
отдельными |
государственными |
или |
инымирешений и действий (бездействия) государственных органов, |
|||||||||
|
|
публичными |
полномочиями (включая решения, |
действияорганов местного самоуправления, иных органов, организаций, |
|||||||||||
|
|
(бездействие) |
квалификационной |
коллегии |
судей,наделенных |
федеральным |
законом |
отдельными |
|||||||
|
|
экзаменационной |
комиссии), |
должностного |
лица,государственными или иными публичными полномочиями |
||||||||||
|
|
государственного или муниципального служащего (далее - орган,(далее - |
органы, |
осуществляющие публичные полномочия), |
|||||||||||
|
|
организация, |
лицо, наделенные государственными или инымидолжностных лиц, в |
том числе |
судебных |
приставов - |
|||||||||
|
|
публичными полномочиями), если полагают, что нарушены илиисполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим |
|||||||||||||
|
|
оспорены |
их |
права, |
свободы и законные интересы, |
созданыправилам |
искового |
производства, |
предусмотренным |
||||||
препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализациинастоящим Кодексом, с особенностями, установленными в законных интересов или на них незаконно возложены какие-либонастоящей главе.
обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут Производство по делам об оспаривании ненормативных обратиться непосредственно в суд или оспорить решения,правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенныхосуществляющих публичные полномочия, должностных лиц государственными или иными публичными полномочиями, ввозбуждается на основании заявления заинтересованного лица, вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, уобратившегося в арбитражный суд с требованием о признании вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использоватьнедействительными ненормативных правовых актов или о иные внесудебные процедуры урегулирования споров. признании незаконными решений и действий (бездействия) В случае, если это предусмотрено федеральным законом,указанных органов и лиц.
общественное объединение вправе обратиться в суд с Требования к заявлению - ст. 199 АПК РФ требованием об оспаривании решений, действий (бездействия)
органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В случае, если федеральным законом установлено обязательное
соблюдение |
досудебного |
порядка |
разрешения |
административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка
законности |
таких |
решений, |
действий |
(бездействия) |
осуществляется в ином судебном порядке.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в
течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного приставаисполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным
этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Требования к административному исковому заявлению - ст. 220 КАС РФ Статья 222. Судья отказывает в принятии к производству суда
административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 КАС РФ Судья оставляет без движения административное исковое
заявление о признании незаконными решений, действий
(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В случае принятия к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд направляет копии соответствующего определения лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии определения о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, направляются судом лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного определения с использованием способов, позволяющих
|
|
обеспечить |
скорейшую |
доставку |
этих |
копий. |
|
|
|
||
|
|
Административному ответчику вместе с копией данного |
|
|
|
||||||
|
|
определения направляются копии административного искового |
|
|
|
||||||
|
|
заявления и приложенных к нему документов, если копии этих |
|
|
|
||||||
|
|
заявления и документов не были переданы в соответствии с |
|
|
|
||||||
|
|
частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса. |
|
|
|
|
|
||||
8. |
Особенности |
рассмотренияСтатья 226. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, Статья 200. Дела об оспаривании ненормативных правовых |
|||||||||
|
дела |
административные |
дела |
об оспаривании |
решений, действийактов, решений |
и действий |
(бездействия) органов, |
||||
|
|
(бездействия) органов, организаций, лиц, |
наделенныхосуществляющих публичные полномочия, должностных лиц |
||||||||
|
|
государственными |
или |
иными |
публичными полномочиями,рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий |
||||||
|
|
рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховнымтрех месяцев со дня поступления соответствующего заявления |
|||||||||
|
|
Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дняв арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к |
|||||||||
|
|
поступления административного искового заявления в суд. |
судебному разбирательству и принятие решения по делу, если |
||||||||
|
|
Административные дела об оспаривании правового акта высшегоиной срок не установлен федеральным законом. Указанный в |
|||||||||
|
|
должностного |
лица |
субъекта Российской |
Федерациинастоящем абзаце срок может быть продлен на основании |
||||||
|
|
(руководителя |
|
высшего |
исполнительного |
органамотивированного |
заявления судьи, |
рассматривающего дело, |
|||
государственной власти субъекта Российской Федерации) обпредседателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с отрешении от должности главы муниципального образования, обособой сложностью дела, со значительным числом участников
оспаривании |
решения |
представительного |
органаарбитражного процесса. |
|
|
|
|||||
муниципального |
образования |
о самороспуске |
или об Дела |
об оспаривании решений |
и действий |
(бездействия) |
|||||
оспаривании |
решения |
представительного |
органадолжностного |
лица |
службы |
судебных |
приставов |
||||
муниципального |
образования |
об |
удалении в отставку главырассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня |
||||||||
муниципального образования рассматриваются судом в течениепоступления заявления в арбитражный суд, включая срок на |
|||||||||||
десяти дней со дня поступления административного исковогоподготовку дела к судебному разбирательству и принятие |
|||||||||||
заявления в суд. |
|
|
|
|
решения по делу. |
|
|
|
|||
Административные дела об |
оспаривании |
решений, |
действий Дела |
об |
оспаривании |
решений органов местного |
|||||
(бездействия) органов исполнительной власти |
субъектовсамоуправления о сносе самовольных построек или об их |
||||||||||
Российской Федерации, органов местного самоуправления поприведении |
в |
соответствие с предельными |
параметрами |
||||||||
вопросам, связанным с согласованием места и |
времениразрешенного строительства, реконструкции объектов |
||||||||||
проведения публичного мероприятия (собрания, митинга,капитального строительства, установленными правилами |
|||||||||||
демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесеннымземлепользования и застройки, документацией по планировке |
|||||||||||
этими органами предупреждением в отношении целей такоготерритории, или обязательными требованиями к параметрам |
|||||||||||
публичного мероприятия |
и |
формы |
его проведения,объектов |
капитального |
строительства, установленными |
||||||
рассматриваются судом в течение десяти дней со дняфедеральными законами, об оспаривании решений органов поступления соответствующего административного исковогогосударственной власти или органов местного самоуправления заявления. Административные дела, возбужденные до дняо прекращении вещных прав на земельные участки (права проведения такого публичного мероприятия, рассматриваютсяпожизненного наследуемого владения, права постоянного судом в указанный срок, но не позднее дня, предшествующего(бессрочного) пользования) в связи с неисполнением дню его проведения. Административные дела, возбужденные вобязанностей по сносу самовольной постройки или ее день проведения такого публичного мероприятия, подлежатприведению в соответствие с указанными параметрами и рассмотрению в этот же день. Суд рассматривает указанные втребованиями рассматриваются в срок, не превышающий настоящей части административные дела в выходной илиодного месяца со дня поступления соответствующего заявления нерабочий праздничный день, если последний день срокав арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к рассмотрения административного дела приходится на такой деньсудебному разбирательству и принятие решения по делу.
и до этого дня административное дело не было рассмотрено или Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного
не могло быть рассмотрено. |
заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, |
||||||
Указанные в части 1 настоящей статьи сроки рассмотрениякоторые приняли оспариваемый акт, решение или совершили |
|||||||
административных |
дел |
об оспаривании |
решений, действийоспариваемые |
действия |
(бездействие), |
и |
иных |
(бездействия) органов, организаций, |
лиц, наделенныхзаинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных |
||||||
государственными |
или |
иными публичными полномочиями,надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, |
|||||
могут быть продлены в порядке, предусмотренном частью 2не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не |
|||||||
статьи 141 настоящего Кодекса. |
признал их явку обязательной. |
|
|
||||
Лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия Арбитражный |
суд может |
признать обязательной |
явку в |
||||
(бездействия) органа, |
организации, |
лица, наделенныхсудебное заседание представителей органов, осуществляющих |
|||||
государственными или иными публичными полномочиями, ихпубличные полномочия, должностных лиц, принявших
представители, а также иные участники судебногооспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые разбирательства извещаются о времени и месте судебногодействия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих вНеявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о деле, их представителей, надлежащим образом извещенных овремени и месте судебного заседания, является основанием для времени и месте судебного заседания, не является препятствиемналожения штрафа в порядке и в размерах, которые к рассмотрению и разрешению административного дела, если судустановлены в главе 11 настоящего Кодекса.
не признал их явку обязательной. |
|
|
|
При |
рассмотрении |
дел |
об |
оспаривании |
ненормативных |
||||||
Суд может признать обязательной явку в судебное заседаниеправовых актов, решений и действий (бездействия) органов, |
|||||||||||||||
представителей органа, организации, |
лица, |
наделенныхосуществляющих публичные полномочия, должностных лиц |
|||||||||||||
государственными |
или иными |
публичными |
полномочиями,арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку |
||||||||||||
принявших |
оспариваемое решение |
либо совершившихоспариваемого акта или его отдельных положений, |
|||||||||||||
оспариваемое действие (бездействие), и в случае их неявкиоспариваемых |
решений |
и |
действий |
(бездействия) |
и |
||||||||||
наложить судебный штраф в порядке и размере, установленныхустанавливает |
их соответствие закону или иному |
||||||||||||||
статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. |
|
|
нормативному |
правовому |
|
акту, |
устанавливает |
наличие |
|||||||
При рассмотрении |
административного |
дела |
об |
оспариванииполномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый |
|||||||||||
решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,акт, |
решение |
или совершили |
оспариваемые |
действия |
|||||||||||
наделенных |
государственными |
или |
иными |
публичными(бездействие), |
а |
также |
устанавливает, |
нарушают |
ли |
||||||
полномочиями, суд проверяет законность решения, действияоспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица,законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и которое является административным истцом, или лиц, в защитуиной экономической деятельности.
прав, свобод и законных интересов которых подано Обязанность доказывания соответствия оспариваемого соответствующее административное исковое заявление. Приненормативного правового акта закону или иному проверке законности этих решения, действия (бездействия) суднормативному правовому акту, законности принятия не связан основаниями и доводами, содержащимися воспариваемого решения, совершения оспариваемых действий административном исковом заявлении о признании незаконными(бездействия), наличия у органа или лица надлежащих решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,
наделенных |
государственными |
или иными |
публичными |
совершение оспариваемых действий (бездействия), а также |
||||||
полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 |
обстоятельств, |
послуживших |
основанием |
для |
принятия |
|||||
и 10 настоящей статьи, в полном объеме. |
|
оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых |
||||||||
Если иное |
не предусмотрено |
настоящим Кодексом, придействий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые |
||||||||
рассмотрении административного дела об оспаривании решения,приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). |
||||||||||
действия (бездействия) органа, организации, лица, |
наделенных В случае |
непредставления органом или |
лицом, которые |
|||||||
государственными или иными публичными полномочиями, судприняли |
оспариваемый |
акт, |
решение |
или |
совершили |
|||||
выясняет: |
|
|
|
оспариваемые |
действия |
(бездействие), |
доказательств, |
|||
1)нарушены ли права, свободы и законные интересынеобходимых для рассмотрения дела и принятия решения, административного истца или лиц, в защиту прав, свобод иарбитражный суд может истребовать их по своей инициативе. законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2)соблюдены ли сроки обращения в суд;
3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения
оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения
оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или