Tom_2_Chast_1_-_2002

Мухаметша Мухаметзакий (117), Шамсутдинов Разуидин (118), Зинуров Гайтулзялим (120), Даутов Абдулказир (121), Шаймарданов Мухамет (127), Шаехметов Мухаметшаихгариф (128), Хабибуллин Занятулла (129), Хасанов Рахимьян (136), Шафеев Абубакир (140), Муллаянов Файкулбаян (142), Кунакбай Якшидаулетов (144), Бикмухамет Аминев (154), Кинзикеев Абибакир Шайхутдинович (180), Гафиятуллин Зайнулла (190), Усманов Хабибрахман (191), Еникеев Исхак Исмагилович (193), Ибрагимов Галиакбер (206)

- большинство «в порядке охраны», некоторые за «побег с фронта, оставление военной службы».

№26

Апелляция поборников татаро-мусульманского национал-автономизма к военно-политическомуруководству белой России

8 сентября 1918 г.

В КОМИТЕТ ЧЛЕНОВ ВСЕРОССИЙСКОГО УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Культурно-национальная автономия тюрко-татар внутренней России и Сибири, объ­ явленная Всероссийским мусульманским съездом в г. Казани в августе месяце 1917 года, проводится в жизнь Национальным управлением тюрко-татар внутренней России и Сиби­ ри уже в течение года. Эта автономия, до сего времени хотя и не признана государствен­ ной властью России за неимением соответствующих статей в основных законах Россий­ ской империи царского периода, но тем не менее она существовала и признавалась рус­ ским правительством со времен Екатерины II, когда указом императрицы в 1788 г.1 (Полн. собр. зак[онов], т. XXII, ст. 16710) были учреждены: Мусульманское духовное управление в Крыму и Духовное собрание в Оренбурге. С тех пор около 150 лет мусуль­ мане внутренней России и Сибири пользуются культурно-национальной автономией не только фактически, но и in jure.

Выборы мулл, совершение брака, ведение государственных метрических книг, даже раздел наследства и многие другие государственные правовые нормы, имеющие то или иное отноше­ ние к религии, - все это относилось к компетенции Духовного правления в Крыму и Духовно­ го собрания в Уфе. Кроме того, все мусульманские культурно-просветительные учреждения до последнего времени находились под надзором мулл, руководствующихся в своих деяниях ис­ ключительно указаниями означенных духовных управлений.

Испытание и утверждение мусульманских учителей как начальной, так и средней школ[ы] производилось, производится и ныне духовными Правлением и Собранием. Закон 1872 года, по которому все мусульманские школы должны были отойти в ведение Мини­ стерства народного просвещения, [а] также походы Толстых, Победоносцевых и их после­ дователей против мусульманских школ кончались всегда неудачей. Сколько бы ни издава­ лись свыше строжайшие призывы и циркуляры о принятии всех мер для отнятия школ из рук мусульман, но г[осподам] директорам и инспекторам не удалось перешагнуть порога мусульманских школ.

1Здесь и далее подчеркнуто адресатом.

110

Таким образом, как в делах духовных, так и в вопросах просвещения мусульмане внут­ ренней России издавна пользовались полной автономией, и если эта автономия не была за­ креплена каким-либо актом государственной власти, то это лишь потому, что царское пра­ вительство вообще избегало всяких реформ, имеющих тенденцию децентрализации и рас­ ширения прав окраин, заселенных инородческим элементом.

Несмотря на это, в 1914 году по инициативе правительства было созвано в г. Петрогра­ де совещание мусульманских деятелей для обсуждения и узаконения вопроса о куль- турно-национальной автономии.

Представляя при сем проект положения [о] культурно-национальной автономии тюркотатар внутренней России и Сибири, мусульманская группа членов Комитета Всероссийского Учредительного собрания просит Комитет рассмотреть его и находит со своей стороны не­ обходимым и своевременным авторитетное признание со стороны Комитета культурно­ национальной автономии тюрко-татар внутренней России и Сибири.

Такое признание, не являясь окончательным решением этого вопроса, относящегося всецело [к] компетенции самого Учредительного собрания, по мнению группы мусульман­ ских членов Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания, явилось бы муд­ рым политическим актом, имеющим громадное значение в смысле завоевания располо­ жения не только татарского населения на территории Комитета, но и всех мусульман России в деле борьбы с внешними и внутренними врагами.

Исходя из вышеуказанных соображений, группа мусульманских членов Комитета Все­ российского Учредительного собрания просит признать культурно-национальную просвети­ тельную автономию тюрко-татар внутренней России и Сибири и выпустить об этом, не до­ жидаясь организации всероссийской власти на предстоящем Уфимском совещании, над­ лежащее обращение ко всему мусульманскому населению на русском и татарском языках.

8 сентября 1918 года г. Самара

ЦГАООРБ. Ф. 9776. On. 2. Д. 6. Лл. 96-97. Подлинник.

1 Эти записи и отметки исполнены лицом, как бы (косвенно) заверяющим и подтверждающим подлинность доку­ мента Кроме того, вверху слева наискосок в самом его начале той жерукой надписано: 8 сентября 1918 года. г. Самара

Томужелицупринадлежатподчеркивания отруки. Видимо, все это проделано кем-то из Комуча какадресата Теперь дополнение или примечание по существу - о том, что вскоре на имя «директории», образованной 23

сентября 1918 г., при ведущей роли Комуча, на Государственном совещании в Уфе, был представлен документ, в котором содержалась конкретизация общих конституционно-правовых положений о культурно-национальной автономии тюрко-татар мусульман:

ВСЕРОССИЙСКОМУ ВРЕМЕННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ <...> ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

Авторы записки обозначены так:

Члены Учредительного собрания и Национального управления мусульман, а поименно - Г[умер] X. Терегулов, Ибн[иамин] А. Ахтямов и А[крам] М. Биглов.

Уфа. Сентябрь 1918 г.

Документ на 11 стр.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 57. Лл. 4-10 а; Д. 64. Лл. 29-34. Подлинник и копия.

111

№27

Возбуждение национальным управлением тюрко-мусулъман ходатайства перед Российским правительством

Неранее 30 декабря 1918-го - не позднее 4 января 1919 г.1

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ

Центральное национальное управление мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири на заседании своем от 30 декабря 1918 г., заслушав доклад председателя Временной комиссии по духовным делам мусульман Сибири по поводу полученного им от товарища министра внутренних дел (по духовному департаменту) отношения за № 12-5402 от 21/XII с. г., считает необходимым довести до сведения Совета министров нижеследующее:

Тюрко-татары, провозгласившие 22 июля 1917 г. на объединенном заседании трех все­ российских съездов (гражданского, военного и духовного) в г. Казани культурно­ национальную автономию, после учредительной сессии созванного вслед за этим Нацио­ нального собрания (Миллят меджлиси) на основании положений о культурно-национальной автономии, принятых этим собранием в отношении духовно-религиозных и культурно­ национальных дел, считают себя вполне автономными и в осуществление этой автономии имеют на местах целую сеть окружных и городских меджлисов, возглавляемых в центре Центральным национальным управлением (Милли идара). Последнее в составе трех ве­ домств - духовного, просвещения и финансов - в своей деятельности руководствуется ис­ ключительно Основными положениями и постановлениями Национального собрания.

Таким образом, тюрко-татарская нация, образовав добровольный личный союз, в лице Центрального национального управления в пределах, указанных Основными положениями о культурно-национальной автономии, уже более года вполне самостоятельно осуществляет все права, из этих положений вытекающие, пользуясь поддержкой и фактическим признани­ ем всероссийских правительств, за исключением лишь советской власти, которая, несмотря на аполитичный характер как самой автономии, так и ее органов, декретом от 10/23 апреля сего года насильственно прервала их нормальную деятельность.

По свержении советской власти Центральное национальное управление, со всеми орга­ нами на местах, возобновило свою автономную деятельность, и ныне оно, ввиду происшед­ шей эвакуации г. Уфы, местом своего пребывания избрало г. Петропавловск Акмолин­ ской области2, о чем своевременно было сообщено Временному Всероссийскому прави­ тельству.

Сообщая об изложенном, Центральное национальное управление выражает уверенность, что, впредь до открытия работ Всероссийского Национального или Учредительного собра­ ния и законодательного урегулирования национальных вопросов, разумная необходимость нормального функционирования органов культурно-национальной автономии в том их виде, в каком они предопределены постановлениями Национального собрания тюрко-татар, будет воспринята и Советом министров.

1Датируется по содержанию и в контексте следующих далее документов. 2 Подчеркнуто адресатом.

112

** *

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ

Центральное национальное управление мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири на заседании своем от 30 декабря 1918 года, заслушав доклад председателя Времен­ ной комиссии по духовным делам мусульман Сибири по поводу полученного им из Мини­ стерства внутренних дел по духовному департаменту отношения за № 12-5402 от 21/XII с. г., считает необходимым довести до сведения Совета министров нижеследующее:

Тюрко-татары, имея свой язык, религию и особую исторически выработавшуюся нацио­ нальную культуру, обособляющие1 их среди остальных народностей России, всегда чув­ ствовали себя особой культурно-национальной единицей и стремились к проявлению само­ деятельности в своих культурно-просветительных делах. Благодаря такому национальному самосознанию тюрко-татары сумели на протяжении веков вплоть до Февральской револю­ ции сохранить свою независимость в культурно-национальных делах и долю самостоятель­ ности в управлении духовными делами. Их постоянным идеалом была полная свобода в управлении духовными делами и самостоятельное удовлетворение культурно-национальных запросов. Февральская революция открыла им возможность к осуществлению этих идеалов.

22 июля 1917 года на соединенном заседании трех всероссийских мусульманских съездов в Казани - 2-го Всероссийского, духовенства, военного - была объявлена культурно­ национальная автономия мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири и поста­ новлено незамедлительно2 приступить к проведению ее в жизнь, причем разработка порядков и способов осуществления автономии была возложена на 2-й Всероссийский съезд. Последний на ряде заседаний обсудил и принял общее положение о культурно-национальной автономии му­ сульман тюрко-татар внутренней России и Сибири. Для проведения этих положений в жизнь съездом было избрано временное Национальное управление, а также особая коллегия.

На коллегию была возложена обязанность скорейшего созыва Национального со­ брания (Миллят меджлиси), предусмотренного принятыми съездом Общими положе­ ниями об автономии. Национальное собрание, заседавшее в Уфе с 20 ноября 1917 года по 11-е января 1918 года, выработало в окончательной форме конституцию о культурно­ национальной автономии мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири и ряд поло­ жений об управлении духовно-религиозными и культурно-национальными делами.

Вслед за тем Центральное национальное управление в составе трех Ведомств - Просве­ щения, Духовного и Финансов, - вновь переизбранное Национальным собранием, присту­ пило к отправлению функций, руководствуясь в своей деятельности положениями и поста­ новлениями, принятыми Национальным собранием.

На основании особого положения тюрко-татарское население, вошедшее в состав авто­ номии, территориально было разделено на национальные округа, в которых были организо­ ваны свои местные органы, и в настоящее время на местах, в городах и губерниях Россий­ ского государства, функционирует целая сеть городских и окружных меджлисов с их испол­ нительными органами, ведающих духовно-религиозными и культурно-национальными (народное образование, общественное призрение и т. д.) делами под общим руководством Центрального национального управления.

Таким образом, тюрко-татарская нация, образовав добровольный личный союз, уже бо­ лее года осуществляет права, вытекающие из Основных положений о культурно­

1В документе: обособлявших.

2 Здесь и далее подчеркнуто адресатом.

113

национальной автономии. Союз этот и его исполнительные органы - Центральное нацио­ нальное управление и местные национальные управления - преследуют цели исключитель­ но духовно-религиозные, оставаясь в стороне от общеполитических течений и задач, ввиду чего пользовались фактическим признанием со стороны преемственно последовавших все­ российских временных правительств. Лишь советская власть, поставившая государ­ ственное, общественное и культурное строительство на почву классовых интересов, не остановилась перед насильственным прекращением нормального хода деятель­ ности органов автономии, силой оружия разогнав центральное и местные националь­ ные управления.

По свержении советской власти Центральное национальное управление со всеми орга­ нами на местах возобновило и продолжает свою автономную деятельность.

Ввиду вышеизложенного и в связи с упомянутым отношением Министерства внутренних дел Центральное национальное управление выражает уверенность, что разумная необходи­ мость нормального функционирования органов культурно-национальной автономии в том их виде, в каком они предопределены постановлениями Национального собрания тюрко-татар, впредь до открытия работ и законодательного урегулирования этих вопросов Всероссийским Национальным или Учредительным собранием, будет воспринята и Советом министров.

ЦГИА РБ. Ф. И-465. On. 1. Д. 8. Лл. 2-4 об. Копия.

№28

Записка о тюрко-мусульманской автономии (частично в изложении) и отношении к ней правительственных инстанций белой России

На основании решения заседания управления от 30 декабря 1918 г. по поводу отноше­ ния Министерства внутренних дел от 21 декабря 1918 г. доводится до Совета министров история образования Национального управления: мусульманские съезды в Казани в июле 1917 г .—временное Национальное управление, национальное собрание в Уфе в конце ноября 1917-го —начале января 1918 г. —переизбрание управления (становится уже постоянным),

которое приступило к деятельности на основании особого положения.

Тюрко-татарское население внутренней России и Сибири территориально было разде­ лено на национальные] округа <...>, и в настоящее время <...> действует целая сеть город­ ских и окружных меджлисов с их исполнительными органами, ведающих духовно­ религиозными и культурно-национальными делами под общим руководством Центрального национального управления.

114

Таким образом, тюрко-татарская нация, образовав добровольный личный союз, уже более года осуществляет права, вытекающие из Основных положений о культурно-национальной автономии <...>. Органы автономии преследуют цели исключительно духовно-религиозные и культурно-национальные, оставаясь в стороне от общеполитической борьбы.

Говорится о противоположности Национального управления и советской власти. Из­ лагается просьба содействовать тому, чтобы Национальное управление функционировало нормально.

За председателя Национального управления Председатель Ведомства финансов Ш. Алкин Муфтий Г. Галеев

Председатель Ведомства просвещения Н. Курбан-Галеев

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 55. Лл. 3-4 (лл. 12-12 об.: «Памятная записка» с аналогичным содержанием). По

подлиннику .

** *

Управляющий делами Совета министров

-Министерству внутренних дел

озаписке Национальногоуправления мусульман

15января 1919 г.

<...> Председатель Совета министров считает существование такого Национального управления с широкими функциями, без территории и без подчинения какому-либо цент­ ральному управлению Всероссийского правительства, явлением ненормальным и подлежа­ щим ликвидации <...>.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 55. Лл. 2. Копия.

Министерство внутренних дел - Совету министров по поводу прошения Национальногоуправления мусульман

Неранее 15 января 1919 г.2

<...> Распадение русской государственности началось с развития центробежных националь­ ных сил <...>. Процесс этот на востоке России выразился в образовании Алаш-Орды и Башкурди-

1Дополнение:

ГОСПОДИНУ МИНИСТРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ <...> ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

председателя Национальногоуправления мусульман Ибниамина Ахтямова и члена такового кадия Салихзяна Урманова

от 21 март а 1919 г.

По сути и содержанию она совпадает с запиской Национального управления мусульман от 4 января 1919 г., но вторая ее половина отличается.

Просят о «принципиальном признании» культурно-национальной автономии и Национального управления мусульман.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 57. Лл. 2-3 об. По подлиннику.

2 См. предыдущий документ. Исходящая дата неполная: «...» января 1919 г.

115

стана, каковые политические организации впоследствии были упразднены постановлением Ди­ ректории, но, очевидно, на смену им в настоящее время создается упомянутое выше Центральное национальное управление, долженствующее служить органом объединения мусульман <...>.

Культурно-религиозная автономия —это-де маскировка, она не представляет своего устава, не зависит от государственной власти.

Собирание воедино распавшейся русской государственности не может допустить и ис­ ключает существование подобных <...> объединений. В данном случае национальное объ­ единение мусульман может быть допущено только в порядке образования частных обществ и союзов, при точной их регистрации. Но по соображениям политическим, пока правитель­ ственная власть недостаточно еще окрепла, Министерство внутренних дел полагало бы бо­ лее целесообразным замедлить с ответом на ходатайство Центрального национального управления мусульман и допустить факт его существования как временный, впредь до укрепления правительства.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 55. Лл. 5-5 об. Копия.

№29

Докладная, с приложением, Haifионального управления мусульман (в изложении)

26 марта 1919 г.

ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МИНИСТРОВ

Так начинается сопроводительная к исполненному типографским способом тексту «Культурно-национальная автономия мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири» - конституции, принятой казанским съездом и уфимским Милли меджлисом в 1917 г. (У нас воспроизводится в 1-м томе). Указанная дата - день поступления в Совет министров, председателем которого П. В. Вологодским наложена на сопроводительной резолюция: нарассмотрение министра внутренних дел.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 57. Лл. 10 об. -1 3 об., 15-16 об; Ф. 176. On. 1. Д 24. Лл. 2-3 об. Подлинник и копии.

Дополнение

«Записка о культурно-национальной автономии мусульман тюрко-татар внутренней Рос­ сии и Сибири» без обозначения адресата, подписи и даты (примерно апрель 1919 г.): излагается история вопроса и движения за тюрко-мусульманскую автономию, схема последней —консти­ туция, утвержденная «Милли меджлисом» в Уфе и представленная в Совет министров Вре­ менного Всероссийского правительства («Уфимской директории») с ходатайством о специаль­ ном акте признания культурно-национальной автономии тюрко-татар внутренней России и Сибири, которая-де фактически была признана правительством Керенского и Комучем; о включении в Совет министров министра из мусульман (без портфеля); о создании особой та­ тарской армии. О том, что в марте 1919 г. была представлена новая записка с мотивировкой, что это позволит восстановить мусульман против советской власти и, кроме того, «откроет

116

широкую возможность дляудержания башкирского населения <...> подчиняющегося в духовно­ религиозных делах велениям органов нашей автономии». В записке опровергается ходатайство курбангалиевцев о необходимости создать самостоятельное духовное управление башкир, «чтобы выйти из подчинения татарскому мусульманскому управлению» (ссылка на прошение курбангалиевцев от 31 октября 1918 г.).

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 64. Лл. 26-28. По подлиннику.

№30

Секретная телеграмма российского посла в Париже В. А. Маклакова1

на имя министра иностранных дел «Омского правительства»2

23 мая 1919 г.

Сюда приехал бывший член Государственной думы Максудов и просит передать прави­ тельству просьбу издать особый акт о признании мусульманских культурно-национальных учреждений, привлекая к разработке этого акта членов Национального собрания и управле­ ния мусульман в Уфе - муфтия, Ибниамина Ахтямова, Шайхуллу Алкина, Усмана Терегулова3, Нажиба Курбан-Галеева, Гаяза Исхакова (Уфа).

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 57. Лл. 47-48; Д 64. Л. 13. Копия.

** *

Управляющий Министерством внутренних дел таковому по Министерству иностранных дел Сукину о Национальном управлении мусульман

(частично в изложении)

12 июня 1919 г.

МИЛОСТИВЫЙ ГОСУДАРЬ ИВАН ИВАНОВИЧ!

<...> Эти религиозно-национальные организации, самовольно присвоившие себе функ­ ции правительственных учреждений и именующие себя национальным собранием и управ­ лением тюрко-татар внутренней России и Сибири, проникнутые тенденциями панисламиз­ ма, действуют преимущественно в узконациональных интересах одной лишь татарской на­ родности <...>.

1Собственно говоря. он был послом во Франции при Временном правительстве - в 1917 г., - но продолжал «обслуживать» и последующие российские правительства, за исключением, естественно, советского. Белоэми­ грант, умер в 1957 г. Младший брат - Н. А. Маклаков в 1918 г. расстрелян большевиками.

2 Министром иностранных дел со времени Уфимского государственного совещания являлся кадет Ю. В. Ключников.

3 В документе: Телгулов.

117

№31

В ПОДДЕРЖКУКУЛЬТУРНО-НАЦИОНАЛЬНОЙ АВТОНОМИИ

ТЮРКО-МУСУЛЬМАН:

телеграммы1 (и записки) с мест в Омск - председателю Советаминистров, министру внутренних дел...

(частично в изложении)

29 марта 1919 г.

Представители местных органов автономной Сибири и Приуралья, собравшиеся на со­ вещание в Петропавловске, присоединяются к ходатайству Национального управления му­ сульман о принципиальном признании культурно-национальной автономии и ее органа в лице Национального управления.

Султанбек, Мамлеев, Якубов - всего 39 подписей.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 64. Л. 14.

* * *

3 апреля 1919 г.

От городского мусульманского собрания Челябинска, которое,

выслушав доклад своего представителя о вступлении Центрального мусульманского управления в сношение с Российским правительством о признании им культурно­ национальной автономии мусульман, провозглашенной тюрко-татарами внутренней России и Сибири, одобряя и поддерживая тактику Центрального управления [мусульман], вполне надеется, что Российское правительство утвердит и узаконит культурно-национальную ав­ тономию мусульман <...>.

Подписи.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 57. Л. 19.

* * *

5 апреля 1919 г.

Послание из Уфы, от и. о. председателя Духовного ведомства Национального управления мусульман Ризы Фахретдинова

в поддержку ходатайства управления о признании культурно-национальной автономии тюрко-татар мусульман.

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 57. Л. 33. Подлинник с собственноручной подписью автора послания.

1По телегр. бланкам.

119