Tom_2_Chast_1_-_2002

ными партийными организациями, стоящие1на советской платформе, утверждаемые местным исполкомом и соответствующим центральным национальным отделом (комиссариатом) при На­ родном комиссариате по делам национальностей.

6.Коллегию отдела по делам национальностей при местном совдепе составляют заве­ дующий отделом и заведующие национальными секциями.

7.Все вопросы принципиального характера должны быть утверждаемы исполкомом совдепа. В случаях расхождения между коллегией отдела и исполкомом вопрос должен быть доведен до сведения Народного комиссариата по делам национальностей, который принимает соответствующие меры к его выяснению и решению согласно общим положени­ ям Конституции2 РСФСР.

8.Смета <...>.

9.Местные отделы по делам национальностей в целом подотчетны кроме исполко­ ма Народному комиссариату по делам национальностей. Национальные секции подот­ четны как местному отделу по делам национальностей и исполкому, так и центрально­ му национальному отделу (комиссариату) при Народном комиссариате по делам нацио­ нальностей.

Вопрос о составе коллегии национальных секций предоставляется решению централь­ ных национальных отделов (комиссариатов).

[* * ч

От имени коллегии Мусульманского комиссариата т. Султан-Галиев читает [его] резо­ люцию по поводу принятой инструкции.

Коллегия [Наркомнаца] прочитанную т. Султан-Галиевым резолюцию принимает к све­ дению. (Резолюция прилагается3).

После прочтения указанной резолюции т. Сова Степняк заявляет, что «в Мусульманском комиссариате творится что-то неладное», за что председателем был остановлен (заносится в протокол по требованию Султан-Галиева).

Председатель Карклин Сверил: секретарь коллегии Ив. Товстуха

Верно: секретарь Чувашского отдела при Народном комиссариате по делам национальностей (подпись)

Печать

ГА РФ. Ф. 1318. On. 1. Д. 1. Лл. 77-78; ЦГА РТ. Ф. 2027. On. 2. Д. 30. Лл. 45-46.

1В документе: стоящими.

2 В документе: конструкции.

3 См. предыдущий документ.

170

№69

ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛОВ ПО МУСУЛЬМАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИ УЕЗДНЫХ СОВДЕПАХ,

ВЫРАБОТАННЫЙ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ1 ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

от 19 октября 1918 г.

Для облегчения управления уездом как местностью, отличающейся мусульманским со­ ставом населения, должен быть организован отдел [по] мусульманским делам при уездных совдепах.

Мусульманский отдел (секция) при уездных совдепах входит в состав коллегии отдела2 национальностей.

Основными задачами каждого мусульманского отдела (секции) по временной ин­ струкции об отделах, утвержденной Народным комиссариатом по делам национально­ стей, являются3: а) укрепление рабоче-крестьянской власти и углубление социальной революции среди мусульман уезда, проведение среди них социализма и установление возможной связи между мусульманской рабочей массой и советами, б) проведение в жизнь начал советской власти, т. е. декретов, приказов, постановлений и распоряжений местных и центральных органов власти Российской социалистической федеративной] советской] республики, в) содейство осуществлению всех политических, социальноэкономических и культурно-просветительных целей мусульман уезда, г) принятие всех мер к поднятию культурного уровня мусульман, д) борьба с контрреволюцией среди мусульманского населения в ее национальных проявлениях.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

I. При уездной коллегии отдела национальностей организуется отдел (секция) по делам мусульман.

<...> 9. Отдел по мусульманским делам при уездных совдепах подчиняется уездной коллегии

отдела национальностей, исполкому, а также губер[нскому] отделу Центрального комисса­ риата по делам мусульман при Народном комиссариате по делам национальностей.

<...>

II. Отдел по мусульманским делам все вопросы в кругу своей деятельности решает сам, а вопросы принципиального характера решаются коллегией отдела национально­ стей и утверждаются уездным исполкомом. В случаях расхождения между коллегией отдела и исполкомом вопрос должен быть доведен до сведения Народного комиссариа­ та по делам национальностей, который принимает соответствующие меры к его выяс­ нению и решению согласно общим положениям Конституции4 РСФСР.

1В документе: постановлениям.

Имеется в виду предыдущий документ.

2 Здесь и далее уездный «отдел по делам национальностей» обозначен в документе во множественном числе - «отделы...». Науезд-то приходится один общий отдел по всем национальностям, вместе взятым, при несколь­ ких секциях поразным национальностям, в том числе тюрко-мусульманам.

3Средакционно-грамматическими поправками.

4В документе: конструкции.

171

12. Вопрос о составе коллегии отдела по мусульманским делам пред[о]ставляется реше­ нию Центрального мусульманского комиссариата.

ЦГА РТ. Ф. 2027. On. 2. Д. 30. Л. 43. Копия. (Кроме того, напечатано и содержится также в кн.: Образование Татарской АССР. Сборник документов и материалов... Казань, 1963. С. 94-95, где документ датирован ошибочно: «Ранее 1 декабря 1918 г.»).

№70

Циркулярно разослано 18 декабря 1918 г.;:

ОТ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛОВ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ НА МЕСТАХ2

1.В местностях РСФСР, отличающихся различным национальным составом населения, по мере необходимости организуются при совдепах, на равных с другими отделами основа­ ниях, отделы по делам национальностей.

2.Местные отделы по делам национальностей образуют при себе национальные секции

всоответствии с имеющими на данной территории жительство национальностями.

3.Образование каждого отдела по делам национальностей должно осуществляться с ве­ дома в этой местности губисполкома3 и с утверждения Народного комиссариата по делам национальностей.

4.Национальные секции утверждаются Народным комиссариатом по делам националь­ ностей по представлению соответствующих центральных национальных отделов (комиссариатов).

5.Отделы по делам национальностей при местных совдепах имеют предметом своей деятельности: а) проведение в жизнь начал советской власти в среде соответствующих на­ ций на их родном языке; б) проведение в жизнь всех постановлений Народного комиссариа­ та по делам национальностей; в) принятие всех мер к поднятию культурного уровня и классового самосознания среди трудовых масс наций, населяющих данную террито­ рию; г) борьбу с контрреволюцией в ее национальных проявлениях (борьбу с «национально»-буржуазными «правительствами» и пр.).

1Препроводительное отношение на имя Казанского, Уфимского, Оренбургского и некоторых других губисполкомов от 18 декабря 1918 г. гласило:

Народный комиссариат по делам национальностей при сем препровождает для сведения и руководства вре­ менную, впредь до издания общего Положения о Народном комиссариате по делам национальностей, инструкцию об организации отделов названного комиссариата на местах.

Заместитель народного комиссара по делам национальностей С. Пестковский

Член и секретарь коллегии Ив. Товстуха 2 Инструкция не только по существу, но и по форме совпадает с постановлением Наркомнаца от 19 ок­

тября 1918 г., хотя есть и непринципиальные между ними различия, дополнения во втором к первому из этих документов, расширение некоторых его тезисов.

3 Здесь и далее подчеркнуто адресатом (Казань).

172

6.Во главе местных отделов по национальным делам стоят заведующие отделами, из­ бранные исполкомами и утвержденные Народным комиссариатом по делам национально­ стей.

7.Во главе национальных секций отдела стоят заведующие секций, избранные исполко­ мами и утвержденные соответствующим национальным центральным отделом (комиссариатом) при Народном комиссариате по делам национальностей.

8.При заведывающем отделом, под его председательством, образуется коллегия, со­ стоящая из заведывающих национальными секциями отдела.

9.Местные отделы по делам национальностей, будучи подчинены на общих основаниях местному исполкому, вместе с тем являются исполнительным орга­ ном Народного комиссариата по делам национальностей. В случаях расхождения по принципиальным вопросам между коллегией отдела и исполкомом вопрос должен быть доведен до сведения Народного комиссариата по делам националь­ ностей, который принимает соответствующие меры к его выяснению и решению согласно общим положениям Конституции РСФСР1.

<...> 11. Местные отделы по делам национальностей в целом подотчетны, кроме испол­

кома, [также и] Народному комиссариату по делам национальностей. Национальные секции подотчетны как местному отделу по делам национальностей и исполкому, так и [соответствующему] центральному национальному отделу (комиссариату) при Народ­ ном комиссариате по делам национальностей.

Народный комиссар по делам национальностей И. Сталин Секретарь коллегии Ив. Товстуха

ЦГА РТ. Ф. 697. Д. 27. Л. 230. В типогр. исполнении. Препроводительное отношение: Там же. Л. 234.

№71

Татаро-Башкирские комиссариаты Южного Урала в общей сети советских органов

по делам тюрко-мусулъман и национальностей вообще осенью 1918 г.

1Подчеркнуто составителем.

173

СПИСОК МУСУЛЬМАНСКИХ ОТДЕЛОВ ПРИ СОВДЕПАХ1

<...>

10.Бирск ([при отделе] нар[одного] обр[азования])

11.Стерлитамак------------//--------------

<...>

За председателя комиссариата (подпись) Секретарь (подпись)

ГА РФ. Ф. 1318. On. 1. Д. 37. Л. 109-109 об.; Д. 50. Л. 148 об. Подлинник.

МАТЕРИАЛЫ ПЕРВОГО СЪЕЗДА РОССИЙСКОЙ МУСУЛЬМАНСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

(БОЛЬШЕВИКОВ) КАЗАНЬ, 1918

Издание, воспроизводимое в извлечениях, частично в изложении,

с архивными дополнениями и поправками

№72

Предварительное совещание, состоявшееся 3 ноября 1918 г.

Слушали:

1) Выборы делегации в ЦК партии для выяснения вопроса об отношении его (ЦК) к предстоящему съезду.

Постановили:

1Всего 12.

2 Съезд проходил в Москве 3(4)-12 ноября 1918 г. В его работе приняли участие 46 делегатов местных ор­ ганизаций коммунистов из тюрко-мусульман, в основном Казанской и Самарской, но без Оренбургской и Уфим­ ской губерний. Решения съезда, однако, имеют отношение к российским тюрко-мусульманам вообще, в том числе и к Башкортостану. Будущий председатель националистического Башревкома Харис Юмагулов был деле­ гатом съезда от Казани, Исхак Рахматуллин (тоже будущий член Башревкома) - от Центрального мусульман­ ского - татаро-башкирского - комиссариата.

174

1) В июне 1918 года в гор. Казани был созван съезд социалистов-мусульман; съезд не со­ стоялся. Съехавшиеся делегаты, которые почти все оказались коммунистами, устроили сове­ щание; совещанием был принят1проект программы РКП (большевиков), был избран ЦК Му­ сульманской коммунистической партии (большевиков); этот ЦК не был утвержден Всероссийским] ЦК партии. Поэтому делегаты предстоящего съезда решили послать делега­ цию в Всероссийский] ЦК партии для утверждения съезда и пригласить на съезд [его] пред­ ставителя. Постановлено послать из среды делегатов совместно с одним представителем орга­ низационной комиссии по созыву съезда тт. Ялымова и Фирдевса.

<...>

№73

Открытие съезда, состоявшееся 4 ноября 1918 г.

Съезд открывает, от имени организационной комиссии, X Юмагулов (от Казани). С. Пестковский (Наркомнац), приветствуя от имени ВЦИК, говорит, что «настоящий съезд для более тесного контакта с Всероссийской Коммунистической партией (большевиков) откажется от прежних ошибок своих товарищей, выбравших мусульман­ ский ЦК партии2, и выберет своих представителей в ЦИК, которые составят Централь­ ное бюро мусульманских организаций [РКП(б) ]».

Председателями избираются М. Султан-Галиев, Ялымов и Н. Яруллин.

Рахматуллин 11 (от Казани) высказывается против избрания почетными председате­ лями съезда Ленина, Троцкого и их окружения. Причина: «настоящий съезд не признал ВЦИК».

Но съезд большинством голосов принимает иноерешение.

Из протокола

4 ноября, 1-е заседание

Почетными председателями съезда избраны: тт. Ленин, Троцкий, Свердлов, Зиновьев, Сталин, Ф.Адлер и К.Либкнехт.

Посланы приветственные телеграммы: в ЦК партии, Вс[ероссийскому] ЦИК советов, Совнаркому в лице тов. Ленина, восставшим рабочим Германии в лице тов. КЛибкнехта, восставшим рабочим Австро-Венгрии в лице тов. Ф.Адлера, Совету депутатов в Болгарии, Высшему военному совету Республики (Красной Армии), штабу Восточного фронта, осво­ бодившему Поволжье; постановлено приветствовать VI съезд советов.

<...>

1Видимо, здесь и далее надо понимать: одобрен и, если «принят», то круководству и исполнению.

2 Речь идет о решении упомянутого совещания коммунистов-мусульман - представителей близких к комму­ низму татаро-мусульманских социалистических комитетов, состоявшегося 18-22 июня 1918 г. в Казани, - обра­ зовать «Всероссийскую коммунистическую партию мусульман» во главе с собственным ЦК («ЦИК»).

175

1) О ДЕЛЕГАТАХ ИЗ ТУРЕЦКИХ КОММУНИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

По докладу мандатной комиссии возникает вопрос о праве совещательного или решающего голоса делегатов от комитетов турецких социалистов-коммунистов. После разъяснения тов. Субхи, представителя Центральной организации турецких коммунистов, (о принятии ими программы РКП) и заявления делегата Центральной] тур[ецкой] организации] тов. Лутфи (о том, что он не левый эсер) вопрос считается выясненным, и съезд постановил: делегатам из Туре[цкой] ком[мунистической] [организации] дать на съезде решающий голос.

№ 741

ПРЕНИЯ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ

Был заслушан доклад тов. Яруллина об организационном вопросе и инструкции. <...> Развернулись большие прения по вопросу создания отдельного самостоятельного Централь­ ного Комитета для коммунистов-мусульман или же присоединения к Центральному Коми­ тету Российской партии большевиков.

Исхак Рахматуллин в своем выступлении указал, что июньское совещание, создав само­ стоятельный ЦК, сделало ошибку и что мы должны исправить эту ошибку, ликвидировав его. [Предлагает] присоединиться к общему комитету.

Камиль Якубов. Нам сейчас не следует ломать голову над созданием отдельного ЦК. Мы сможем работать лишь при установлении связи с Всероссийской большевистской пар­ тией. Все организации должны войти в виде секции в общие комитеты. <...>

Ашмазов. У меня возникают сомнения: если мы присоединимся к единому ЦК больше­ виков, то не утонем ли в море? Правда, в этом случае нашим организациям будет матери­ альная выгода, но самим принесем большой вред. <...>

Фирдевс. Если мы придем к общей партии и скажем: пожалуйста, примите нас к себе, - то тем самым мы признаем свое бессилие. Нам самим нужен отдельный ЦК. Если мы при­ соединимся к Всероссийскому ЦК, то наши люди не сумеют работать наравне с русскими, и в результате этого нашим людям не будет места. Нам сейчас нужно по примеру Украины создать Центральный Комитет и из его состава ввести делегатов в общий ЦК. Тогда задача совершения революции на Востоке будет поручена нам. По моему мнению, ЦК должен быть отдельный, но он должен принять меры для установления связи с общим ЦК.

Султан-Галиев. Я против присоединения к общему Центральному Комитету. Наша пар­ тия безгранична. Поэтому и мы создадим свой Центральный Комитет. Если невозможно создать ЦК, то почему Ленин и другие создали ЦК Российской партии коммунистов и поче­ му они не назвали его мировым. Мы должны подготовить мусульманских рабочих всего мира к социализму. <...>

Мы для себя создадим отдельный ЦК и от себя направим делегатов в общий комитет. Если нас не примут, то не будем работать. Пусть среди рабочих-мусульман работают они сами, или рабочих и крестьян передадут на попечение Заки Валидовым.

Сардаров. Я против создания отдельного Центрального Комитета. Здесь люди, име­ нующие себя коммунистами, идут по националистическому пути. Почему же нет в других

1Далее не удалось до концаразграничить материалы во времени и по заседаниям съезда.

176

государствах ЦК отдельных национальностей? В данном случае в России нужно было бы создать 80 Центральных Комитетов. <...>

Здесь наш съезд раскололся надвое: интеллигенты-белоручки хотят нас разъединить. Потому что они бывшие националисты, и в настоящее время из-за отсутствия национали­ стической партии, прикрываясь коммунистической партией, они идут по своему старому пути (Фирдевс с места протестует). <...>

Сейчас националисты в открытую не могут работать и потому они пролезают в другие партии <...>.

Далее Мансуров, Мавлютов, Измаил Рахматуллин, Якубов, Исхак Рахматуллин и Бу- ният-Задэ в своих выступлениях сильными доводами доказали недопустимость создания отдельного ЦК и разбили противников.

После долгих прений съезд большинством при 14 воздержавшихся постановил отдель­ ного ЦК не создавать.

** *

Первый съезд мусульманских коммунистов, заслушав доклад тов. Исхака Рахматуллина о работе Центрального Комитета [Российской мусульманской компартии (б)], постановил:

Во-первых, на совещании в июне месяце, где избирался Центральный Комитет, ввиду малочисленности делегатов не было твердой почвы для работы. Во-вторых, со стороны му­ сульманского социалистического комитета во главе с Муллануром Вахитовым встречались препятствия и Центральному Комитету приходилось вести с ним постоянную борьбу.

В-третьих, не было работников в Центральном Комитете.

В-четвертых, финансовое положение Центрального Комитета было тяжелое.

Принимая во внимание, что причиной невыполнения Центральным Комитетом своих задач служили вышеперечисленные препятствия, первый съезд мусульманских коммунистов принимает доклад Центрального Комитета и переходит к обсуждению очередных вопросов.

** *

Заслушав доклад т. И.Яруллина по вопросу об организации мусульманских коммунис­ тов, съезд принимает следующее постановление:

<...> 1. Существовавшее до сего дня название «мусульманская коммунистическая партия»

отменяется, и [она] переименовывается^ входя] в общую «Российскую Коммунистическую партию (большевиков)», а комитеты переименуются в организации (напр[имер], мусульман­ ская организация Российской Коммунистической партии (большевиков).

<...> 3. Центральный Комитет превращается в Центральное бюро (напр[имер], Центральное

бюро мусульманских организаций РКП(б).

<...> 7. Инструкция и устав Российской Коммунистической партии (большевиков) обязатель­

ны для мусульманских коммунистов и их организаций.

ПО ВОПРОСУ О ПРОГРАММЕ:

Первый съезд коммунистов (большевиков) мусульман, выслушав доклад тов. X. Юмагулова о программе, постановил: принять без прений целиком программу РКП (большевиков) в изложении тов. Н. Бухарина <...> .

177

ВЫБОРЫ

В Центральное бюро мусульманских] организаций] РКП (большевиков) тайным голо­ сованием избраны следующие товарищи:

4)Якубов Камиль - " - 28 - " -

5)Султан-Галиев - " - 23 - " -

Их кандидатами избраны

№75

Речь И. Сталина

Товарищи, до меня дошли сведения, что ваша конференция имела продолжительные прения по вопросу о формах организации коммунистов-мусульман. Это вполне понятно. Исключительные задачи требуют от нас исключительной сплоченности коммунистов. Необходимо ввиду этого установить такую форму объединения мусульманских и нему­ сульманских коммунистов, которая бы обеспечила наибольшую сплоченность наших сил. Такой формой является объединение мусульманских коммунистических организаций в единую секцию Российской коммунистической партии во главе с бюро секции. Таково мнение партии, сообщить которое мне поручено ЦК партии. Но, придя сюда, я с удо­ вольствием узнал, что решение вашей конференции по этому вопросу вполне совпадает с мнением ЦК партии.

№№ 72-75: помимо названного в заголовке данной группы документов печатного источника (1918 г.), - РЦХИДНИ. Ф. 17. On. 2. Д. 1. Лл. 7, 8, 47-51; Д. 2. Лл. 22-25; Д. 3. Л. 148, - сучетом и невоспроизводимой части материалов; Эш. 1918. 18 нояб.; Жизнь национальностей (издание Наркомнаца). 1918. № 3. 1918. 24 нояб. - Речь И. Сталина, перепеча­ танная в книгах: Л. Рубинштейн. В борьбе за ленинскую национальную политику. Казань, 1930. С. 53; Первый год проле­ тарской диктатуры в Татарии (Сборник документов иматериалов...). Казань, 1933. С. 129-1341.

1По необъяснимой причине эта речь Сталина не вошла в соответствующий - 4-й - том его «Сочинений», хотя из того же номера «Жизни национальностей» перепечатана в нем, как сталинское произведение, передо­ вая «Не забывайте Востока», в которой упоминается «резолюция недавно состоявшейся конференции мусуль- ман-коммунистов обусилении пропаганды в странах Востока» (с. 173).

178

№76

ПРОТОКОЛ №1 1-го (ОРГАНИЗАЦИОННОГО) ЗАСЕДАНИЯ

ЦЕНТРАЛЬНОГО] БЮРО МУСУЛЬМАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ)

13 ноября 1918 г.

Заседание открывается в 12 час. дня в здании Центрального мусульманского комисса­ риата.

Присутствуют: тов. Сардаров, X. Юмагулов, Г. Ялымов, К. Якубов и М. Султан-Галиев. Председателем заседания избирается тов. Сардаров, секретарем - Юмагулов.

<...>

Слушали: 1. Выбор президиума ЦБ.

Постановили: 1. Председателем ЦБ по выбору съезда является тов. Сталин; товарищами] председателя избираются тов[арищи] Сардаров и Ялымов, секретарем - тов. Юмагулов, казначеем - тов. Якубов.

Слушали: 2. Утверждение ЦБ и его президиума.

Постановили: 2. Обратиться в ЦК партии об утверждении ЦБ и его президиума с приложением к сношению резолюций съезда и организационного заседания ЦБ.

Председатель Г. Ялымов Секретарь Юмагулов

РЦХИДНИ. Ф. 17. On. 4. Д. 6. Л. 1. Подлинник.

* * *

Ноябрь - декабрь 1918 г.

СПИСОК СОСТАВА ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО МУСУЛЬМАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ)1

1Обратим внимание на то, что в личном составе центрального органа коммунистов-мусульман частично присутствуют и будущие деятели националистического Башревкома.

2 Всего 28.

179