book-2016-china_history-v9

регионального сотрудничества, так и сотрудничества в рамках международных организаций. Основными направлениями такого сотрудничества стали:

1.Под эгидой ООН в июле 1990 г. пять стран – Китай, Россия, Монголия, КНДР и Япония начали осуществлять сотрудничество в рамках «Туманганской инициативы».

Российско-китайское сотрудничество явилось одним из приоритетных. Оно развивалось в области электроэнергетики, в нефтяной и газовой сферах. В марте 1999 г. было подписано двухстороннее соглашение о поставке электроэнергии из Восточной Сибири. В марте 1999 г. в Протоколе 3-го заседания в рамках регулярных встреч глав правительств было зафиксировано развитие сотрудничества

всфере поставок природного газа из России в Китай. В 2000 г. был подписан контракт на сооружение в провинции Цзянсу атомной электростанции.

2.В 1992 г. под эгидой Азиатского банка развития Китай, Лаос, Бирма, Индонезия, Кампучия и Вьетнам начали осуществлять региональное сотрудничество в рамках проекта «Субрегион Большого Меконга».

Кроме сотрудничества в рамках региональных и международных организаций Китай активно развивал сотрудничество с США и Европейским союзом (рис. 9).

В 1992 г. был подписан китайско-американский меморандум о взаимном проникновении на рынки двух стран. С 1996 г. начали поэтапно снижаться таможенные пошлины во взаимной торговле, и к 2000 г. общий уровень снижения таможенных пошлин достиг 15% уровня.

В 1998 г. был подписан новый стратегический документ о всестороннем партнерском сотрудничестве между Китаем и ЕС, в котором были определены основные параметры долгосрочного сотрудничества.

Рис. 9. Географическая структура внешней торговли КНР. 1996 Источник: Чжунго тунцзи няньцзянь, 1997.

За период с 1989 по 2001 г. приток иностранных инвестиций увеличился с 3,4 млрд долл. до 46,9 млрд долл., т.е. в 13,8 раза, таким образом, среднегодовой темп прироста составил 24%. Доля экспорта предприятий с иностранными инвестициями в общем объеме экспорта за период с 1989 по 2001 г. выросла с 9,4% до 50% при среднем объеме инвестиций в один объект в 2,6 млн долл. по сравнению с 970 тыс. долл. в 1989 г. Сфера привлечения иностранных инвестиций в этот период стала охватывать не только обычное машиностроение, но и базовые отрасли, инфраструктуру и высокотехнологичные отрасли. К 2001 г. Китай стал крупнейшим получателем иностранных инвестиций в мире после США, принимая 61% всех иностранных инвестиций в Азии. Их ежегодный объем увеличился с 42 млрд долл. в 2000 г. до 72,4 млрд долл. в 2005 г.

В 1990-е годы, когда объем накоплений неуклонно возрастал, и в основном были решены стоящие перед страной финансовые проблемы, приток иностранных инвестиций играл для страны конструктивную роль, так как оказал влияние на структурную перестройку экономики, решение проблемы занятости населения, технического перевооружения и т.д.

Уже в 2001 г. из 500 крупнейших мировых транснациональных корпораций более 400 вложили свои капиталы в китайскую экономику и почти все основали здесь различного рода маркетинговые центры.

Российско-китайские отношения

Распад СССР после встречи 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще глав России, Украины и Белоруссии и отставки с поста президента СССР М. Горбачева положил начало новых отношений Китая с Россией и другими вновь образовавшимися государствами на территории бывшего СССР. Уже 24 декабря 1991 г. МИД КНР официально заявил о готовности Китая установить отношения со всеми странами–членами Содружества Независимых Государств (СНГ) на основе пяти принципов мирного сосуществования. В заявлении китайского МИД подчеркивалось, что отношения с республиками бывшего СССР должны развиваться с учетом духа и буквы советско-китайских коммюнике 1989 и 1991 гг., подписанных главами двух государств М. Горбачевым и Цзян Цзэминем.

Вдекабре 1992 г. состоялся первый визит Президента РФ Б.Н. Ельцина

вКНР. В принятой 18 декабря 1992 г. «Совместной декларации об основах взаимоотношений между РФ и КНР» стороны определили основные принципы этих отношений, заявив, что «рассматривают друг друга как дружественные государства» и «будут развивать отношения добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества». Была достигнута принципиальная договоренность решать все спорные вопросы мирными средствами, «не прибегать в отношении друг друга к силе или угрозе силой в какой бы то ни было форме». Подчеркнута необходимость уважения права народа любой страны на свободный выбор пути своего внутреннего развития. Взяты обязательства, что ни одна из сторон не будет участвовать в каких-либо военно-политических союзах, направленных

против другой стороны, заключать с третьими странами каких-либо договоров или соглашений, наносящих ущерб государственному суверенитету и интересам безопасности другой стороны.

Россия и Китай подтвердили, что они не стремятся к гегемонии в АТР и других районах мира и выступают против любых форм гегемонизма и политики силы, не будут применять первыми ядерного оружия, обязались поддерживать регулярный политический диалог, в том числе на высшем уровне, сотрудничество между министерствами иностранных дел двух стран, общественные связи. Были приняты обязательства о дальнейшем сотрудничестве в военной, экономической, торговой, научно-технической, культурной областях, охраны окружающей среды, туризма. Решено было продолжить переговоры по еще не согласованным участкам границы.

Стороны выразили готовность принять необходимые меры для расширения контактов между центральными и местными органами законодательной, судебной и исполнительной властей, общественными организациями, сотрудничать в области правовой помощи по гражданским и уголовным делам, создавать благоприятные условия для прямых связей между регионами, а также между предприятиями, организациями и предпринимателями. Стороны обязались расширять экономическое сотрудничество в таких важных для обоих государств сферах, как сельское хозяйство, биотехнология, энергетика, включая ядерную, транспорт, связь, освоение космоса в мирных целях, конверсия военного производства, розничная торговля и т.д. Были выражены намерения поддерживать новые формы экономического сотрудничества, организовывать более широкий обмен экономической и научно-технической информацией, поощрять прямые связи между организациями, научно-исследовательскими институтами, объединениями, фирмами и отдельными гражданами.

В дополнение к совместной декларации были подписаны 24 межправительственных соглашения и документа по различным направлениям российскокитайского сотрудничества, в том числе: Протокол о торгово-экономическом сотрудничестве в 1993 г., Межправительственное соглашение о сотрудничестве в сооружении в КНР атомной электростанции и предоставлении с этой целью Российской Федерацией Китаю государственного кредита, два межправительственных соглашения о государственных кредитах для поставок продовольственных товаров из КНР в Россию (кормов, зерна, кукурузы, сои) на сумму 300 млн юаней под 40% годовых, о научно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве в области исследований и использования космического пространства в мирных целях, о культурном сотрудничестве, о дружбе и сотрудничестве между Москвой и Пекином (подписано мэрами двух городов), а также контракт на поставку из России оборудования для ТЭС «Шаньтоу» в провинции Гуандун с двумя энергоблоками по 300 мВт. Заключены соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел РФ и Министерством общественной безопасности КНР в борьбе с терроризмом и наркобизнесом и соглашение об обмене информацией между этими министерствами. Подписаны соглашения о научном сотрудничестве между РАН и АОН Китая, между РАН и Государственным комитетом КНР по образованию. Были заключены соглашения

между Министерством труда России и Государственным управлением КНР по делам иностранных специалистов о направлении российских специалистов на предприятия и в организации КНР, о сотрудничестве между российским Министерством по атомной энергии и китайской компанией атомной промышленности о создании в г. Шэньчжэнь (пров. Гуандун) совместной компании по коммерческой реализации наукоемких проектов и разработок в области атомной энергетики, а также о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии и др.

Среди подписанных сторонами документов можно особо выделить меморандум о взаимопонимании между Правительством РФ и Правительством КНР по вопросам взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе границы. В нем были подтверждены обязательства обеих сторон, вытекавшие из межправительственного соглашения от 24 апреля 1990 г., и указано на необходимость ускорить работу над будущим межправительственным документом, чтобы завершить ее до конца 1994 г. Это соглашение должно было предусматривать практические действия, которые позволяли бы поэтапно к 2000 г. сократить вооруженные силы на границе до минимального уровня, соответствующего добрососедским дружественным отношениям между двумя странами, придав оставшимся войскам исключительно оборонительную структуру.

По словам Б. Ельцина, выступившего на пресс-конференции 18 декабря 1992 г., российско-китайские отношения имели хорошие перспективы. В частности он отметил, что достигнутый в 1992 г. уровень взаимной торговли в 5 млрд долл. может быть в ближайшие 2–3 года увеличен до 8 млрд долл. в год. Китай был намерен увеличить поставки в Россию продовольствия, в том числе до 10 млн т кукурузы. В свою очередь Россия выразила готовность поставлять в КНР современное вооружение и высокотехнологичное оборудование, полученное на основе конверсии военной промышленности. Предусматривалось создание широкой сети совместных предприятий и фирм в Сибири, на Дальнем Востоке и в Китае, взаимные инвестиции, создание общих международных банков. Отмечалось, что в развитии экономического взаимодействия с Россией Китай мог бы опережать в определенных отраслях страны Запада.

Б. Ельцин подчеркнул, что после нормализации отношений политические связи между двумя странами переживают своеобразный ренессанс. Национальные интересы России и Китая, включая стратегические цели политического и социально-экономического развития, в главном совпадают или параллельны. «Россия и Китай, – сказал Б. Ельцин, – образуют как бы взаимодополняющее природно-климатическое, ресурсное, экономическое, человеческое пространство».

В ходе встречи на высшем уровне был подписан также меморандум о принципах военно-технического сотрудничества между РФ и КНР. «Особый вопрос, – отметил Б. Ельцин, – военно-техническое сотрудничество. Мы стоим на принципах не нанесения ущерба собственной безопасности, соблюдения наших международных обязательств, сохранения сложившегося баланса сил на региональном и глобальном уровнях и коммерческой основе. Россия с пониманием

относится к позиции Китая в отношении своих ядерных сил, к рассмотрению вопроса о сокращении которых он может прийти лишь после радикального сокращения ядерных стратегических вооружений США и России».

Всвоем выступлении Б. Ельцин обозначил целый ряд проблем, которые предстояло решить в ходе дальнейшего развития экономических отношений между двумя странами. Среди них предусматривалось создание и поощрение деятельности совместных предприятий, развитие современных средств связи и транспортных сетей для обеспечения внешнеторговых грузоперевозок, сотрудничество в промышленном строительстве в КНР, начатое еще в 1950-е годы: российские организации были готовы на взаимовыгодных условиях участвовать в сооружении в Китае АЭС, ГЭС и ТЭС, метрополитена, крупных металлургических и машиностроительных предприятий, в совместных научных разработках, в том числе в создании космической техники, и др.

Входе переговоров в Пекине были обсуждены важнейшие международные проблемы. Руководители двух стран подчеркнули особую ответственность России и Китая как постоянных членов СБ ООН за поддержание международного мира и безопасности, особенно в связи с появлением новых противоречий в мире, увеличением числа межнациональных конфликтов, территориальных споров и религиозных распрей. Стороны активно выступили за поддержание мира, стабильности и сотрудничества в Азии, за многостороннее экономическое сотрудничество на Дальнем Востоке и в АТР. По их мнению, реализация двусторонних и многосторонних проектов в этом регионе, координация усилий России и Китая способны оказать благоприятное влияние на экономическое развитие обеих стран, комплексное социальноэкономическое развитие региона и укрепление сотрудничества между его государствами. На встрече с китайской общественностью Б. Ельцин заявил

онамерении России «строить двусторонние отношения прежде всего на базе прагматизма, национальных интересов, без идеологических пристрастий и антипатий».

Вцелом трудный этап перехода от советско-китайских к российско-ки- тайским отношениям прошел в 1992 г. довольно успешно, с минимальными издержками. Вместе с тем было сделано много заявлений о добрых намерениях и желании сотрудничать, разного рода заверений и обещаний, реализация которых была затруднительна и зависела от дальнейшего развития политических и экономических процессов в обеих странах и, прежде всего, в России.

В1993 г. были продолжены переговоры по пограничным вопросам, к которым активно подключились наряду с Россией бывшие среднеазиатские республики СССР, ставшие суверенными государствами. Соглашение по восточной части государственной границы между РФ и КНР (протяженность 4200 км, в том числе 3700 км по рекам) было заключено еще 16 мая 1991 г. и ратифицировано Верховным Советом РФ 13 февраля 1992 г. Оно вступило в силу после обмена ратификационными грамотами 16 марта 1992 г. уже в качестве российско-ки- тайского соглашения. С апреля 1993 г. начались работы по демаркации границы, которые велись совместной российско-китайской демаркационной комиссией.

Втопографических работах принимали участие представители местных властей, областные и краевые специалисты (геодезисты, землемеры и др.).

Переговоры по западному участку (границе КНР с Россией – 54 км, с Казахстаном – 1800 км, с Киргизией – 900 км, с Таджикистаном – 600 км) вели совместная делегация четырех бывших республик СССР и делегация КНР.

В1993 г. продолжились также начатые еще в 1989 г. переговоры о сокращении вооруженных сил России и Китая в 100-километровой полосе по обе стороны границы и о мерах доверия в районе границы.

Главным событием 1994 г. в российско-китайских отношениях стал официальный визит Цзян Цзэминя в Москву 2–6 сентября. В ходе этого визита Президент РФ Б. Ельцин и Председатель КНР Цзян Цзэминь подписали совместную российско-китайскую декларацию и заявление, предусматривающее неприменение сторонами первыми друг против друга ядерного оружия и взаимное ненацеливание стратегических ядерных ракет. Стороны заключили соглашение о российско-китайской границе в ее западной части (54 км), а также приняли ряд совместных документов на уровне министерств и ведомств по вопросам сотрудничества в отдельных областях. После широкого обмена мнениями главы государств констатировали совпадение позиций по двусторонним и международным проблемам. Касаясь вопросов сотрудничества в военной области стороны подчеркнули, что оно не направлено против третьих стран и будет проводиться в рамках международных обязательств, взятых на себя сторонами. Падение объема торговли между двумя странами оба руководителя расценили как временное явление и договорились содействовать торговле между крупными предприятиями, а также совершенствовать законодательную систему для развития приграничной торговли, поощрять взаимные инвестиции.

Выступив 3 сентября с большой речью в МГИМО, Цзян Цзэминь поддержал выдвинутое Б. Ельциным предложение об установлении между РФ и КНР конструктивного партнерства, обращенного в XXI век, и назвал шесть принципов развития российско-китайских отношений нового типа. По его мнению, они должны быть долгосрочными отношениями добрососедства, дружбы, взаимовыгодного сотрудничества и стабильности, основанными на пяти принципах мирного сосуществования. Стороны не будут противоборствовать друг другу, но и не вступят в двусторонний союз. Они должны придерживаться духа добрососедства в решении всех вопросов, возникающих во взаимоотношениях, взаимно уважать выбранный каждой из сторон путь развития своей страны, при любых обстоятельствах не изменять основного курса на развитие отношений дружбы и сотрудничества между двумя государствами, активно развивать взаимовыгодные торгово-экономические отношения, превращать российско-китайскую границу в полосу мира, дружбы и процветания, играть активную конструктивную роль на международной арене, расширять взаимные консультации.

Положительные тенденции в деле укрепления сотрудничества с КНР проявились в 1996 г. в ходе второго визита в КНР Б. Ельцина. В принятой 25 апреля 1996 г. совместной декларации было заявлено о новом этапе в двусторонних отношениях, о решимости двух стран «развивать отношения равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие

в XXI веке». В декларации было отмечено, что «достигнутый высокий уровень

имногоплановый характер российско-китайского сотрудничества – это общее историческое достояние» двух стран и народов, а также важный фактор укрепления мира и стабильности в мире, «заметный вклад в строительство нового многополюсного мирового политического и экономического порядка». Стороны заявили о своем неприятии политики силового давления, доминирования одного мирового центра и вмешательства в их внутренние дела других стран.

Была подтверждена приверженность принципам добрососедства, дружбы

исотрудничества, зафиксированным в совместных декларациях от 18 декабря 1992 г. и 3 сентября 1994 г., а также совместному заявлению Президента РФ

иПредседателя КНР от 3 сентября 1994 г. о взаимном ненацеливании своих стратегических ядерных ракет и неприменении первыми друг против друга ядерного оружия. Стороны договорились о регулярных встречах – не реже одного раза в год – руководителей России и Китая и восстановлении «горячей линии» телефонной связи.

Важное место на переговорах заняли проблемы обеспечения взаимной безопасности и урегулирования пограничных вопросов. Стороны заявили, что будут строго соблюдать Соглашение о советско-китайской границе на ее восточной части от 16 мая 1991 г. и Соглашение о российско-китайской границе на ее западной части от 3 сентября 1994 г. Они согласились продолжить переговоры в целях справедливого разрешения оставшихся несогласованными пограничных вопросов и завершить в короткие сроки демаркационные работы на границе.

Стремясь укрепить доверие в военной области, стороны заявили о намерении прилагать дальнейшие усилия к подготовке соглашения о взаимном сокращении военных сил в районе границы. Визит Б. Ельцина в Китай совпал с еще одним уникальным событием. 26 апреля 1996 г. главы пяти государствсоседей – Президент РФ Б. Ельцин, Председатель КНР Цзян Цзэминь, Президент Казахстана Н. Назарбаев, Президент Кыргызстана А. Акаев и Президент Таджикистана Э. Рахмонов подписали в Шанхае Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы. В нем предусматривалось, что военные силы сторон, дислоцированные вблизи границы, не будут вести военных маневров, направленных против другой стороны, ограничат масштабы зоны и число военных учений на границе, будут извещать друг друга о военных действиях в 100-километровой полосе от границы, приглашать наблюдателей на маневры, укреплять дружественные связи между пограничными войсками. По заявлению Цзян Цзэминя, подписание этого соглашения «воплощает желание его участников быть хорошими соседями, хорошими друзьями и хорошими партнерами». Б. Ельцин подчеркнул, что соглашение означает «эпохальное достижение в укреплении доверия между народами пяти стран и несомненно окажет позитивное влияние на мир и стабильность в АТР».

Вдополнение к российско-китайской декларации 1996 г. стороны подписали еще 13 документов, охватывающих различные сферы сотрудничества и укрепляющих правовую базу торгово-экономических отношений. Были заключены межправительственные соглашения о сотрудничестве в использовании атомной энергии в мирных целях, сотрудничестве в области энергетики, охраны прав

интеллектуальной собственности, валютного контроля, в деле запрещения незаконной перевозки и употребления наркотических и психотропных средств. Подписаны протоколы о торгово-экономическом сотрудничестве, о сотрудничестве в области обеспечения ядерной безопасности двух стран, о международном заповеднике «Озеро Ханка» и др. Укреплялось военно-техническое сотрудничество. Экспорт российских вооружений в Китай в 1996 г. составил 3 млрд долл. Китай получил право на самостоятельное производство СУ-27. Китайская сторона согласилась с предложением Б. Ельцина довести двусторонний товарооборот до 10 млрд долл. к 2000 г. и 20 млрд долл. к 2005 г. даже в условиях сокращения традиционного экспорта российских машин и оборудования в Китай.

В ходе четвертого саммита, состоявшегося во время государственного визита Цзян Цзэминя в Москву 22–26 апреля 1997 г., Президент России и Председатель КНР подписали совместную Декларацию о многополярном мире и формировании нового международного порядка, зафиксировав общие подходы сторон к международной обстановке на пороге XXI в. Стороны выразили неприятие попыток навязать международному сообществу однополярное устройство мира и проводить политику с позиций силы, высказались за усиление роли ООН и ее Совета Безопасности, а также выразили намерение и дальше активно использовать контакты между РФ и КНР на высшем уровне для регулярного обмена мнениями по двусторонним отношениям и международным проблемам.

Государственный визит Б. Ельцина в Китай в ноябре 1997 г. стал пятой российско-китайской встречей на высшем уровне. Главным итогом этой встречи стало совместное заявление о завершении демаркации границы на ее восточной части за исключением двух речных участков (островов у г. Хабаровска и острова Большой на р. Аргунь), по которым было решено продолжить переговоры. Стороны констатировали, что Россия и Китай в основном завершили формирование договорно-правовой базы сотрудничества в конкретных областях и на передний план стали выдвигать меры, которые были призваны наполнить заключенные соглашения практическим содержанием. Тем более, что в динамике развития двусторонних отношений стали наблюдаться определенные сбои. Так, Россия проиграла тендер на участие в строительстве ГЭС «Три ущелья» (Санься) на р. Янцзы. Стороны не смогли договориться об условиях поставки нового оборудования из России для ряда построенных ранее Советским Союзом крупных предприятий, о строительстве китайского торгового дома в Москве.

Заключенный по инициативе китайской стороны между РФ и КНР Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве стал главным событием начавшегося XXI в. Договор был подписан в Кремле 16 июля 2001 г. Президентом РФ В. Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем и ратифицирован парламентами КНР и РФ соответственно 27 октября и 26 декабря 2001 г. Обмен ратификационными грамотами состоялся в Пекине 28 февраля 2002 г. В совместном заявлении главы двух государств высоко оценили значение договора и выразили твердую уверенность в том, что отношения между Россией и Китаем, основанные на формуле «навеки друзья и никогда враги», поднимутся на новый, более высокий уровень.

Вотличие от Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи 1950 г. новый договор не являлся союзническим и не был направлен против каких-либо государств. Стороны взяли на себя обязательства не вступать во враждебные им военные союзы или блоки с третьими странами, а также не предоставлять своих территорий для использования другими государствами в ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности России или Китая. Договор определил основополагающие принципы стратегического взаимодействия двух держав в сферах глобальной и национальной безопасности. В случае возникновения угрозы всеобщему миру или угрозы агрессии против России или Китая стороны обязались незамедлительно проводить консультации по устранению этой угрозы (ст. 9).

Всовместном заявлении от 16 июля 2001 г. В.В.Путин и Цзян Цзэминь поставили задачу активно развивать экономическое и научно-техническое сотрудничество двух стран в нефтегазовой сфере, атомной и других отраслях электроэнергетики, в энергетическом машиностроении, в сфере телекоммуникаций и информатики, в области гражданской авиации и судостроении, в мирном освоении космического пространства.

Подготовка и подписание Договора 2001 г. придали новый импульс развитию всестороннего сотрудничества двух стран в различных областях. Интенсивно развивались связи оборонных, экономических и научно-техниче- ских ведомств. Расширились контакты и сотрудничество в областях культуры, образования, здравоохранения и спорта. Заметно активизировали и расширили свою деятельность общества дружбы, Российско-китайский комитет дружбы, мира и развития. На состоявшейся в мае 2001 г. в г. Харбине конференции по научно-техническому и торгово-экономическому сотрудничеству между российским Дальним Востоком и провинцией Хэйлунцзян китайская сторона выразила большую заинтересованность в развитии таких направлений сотрудничества, как совместные разработки в области высоких технологий, совместное освоение запасов нефти и газа, земельных и лесных ресурсов России, создание зон свободной торговли, широкое вовлечение западных районов Китая в сотрудничество со странами СНГ. Представители КНР выступали с предложениями о совместном освоении природных богатств России с использованием дешевой китайской рабочей силы. В частности предлагалось привлечь

ввосточную часть России до 1 млн человек для участия в сельскохозяйственных работах: обработке земли и выращивания зерновых, овощей и фруктов,

вживотноводстве.

Всентябре 2001 г. ЮКОС, ОАО «Транснефть» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК) подписали Генеральное соглашение о строительстве нефтепровода по маршруту Ангарск–Дацин пропускной способностью 30 млн т в год. На первом этапе работы нефтепровода (2005–2010 гг.) соглашение предусматривало поставку в Китай из Сибири до 20 млн т нефти в год. Продолжалась разработка проектов совместного освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения под Иркутском с последующей проводкой трубопроводов в Китай и Южную Корею. Подготовку ТЭО этого проекта намечалось завершить в 2002 г. С помощью России велось строительство Тяньвань-

Цзян Цзэминь и В. Путин. 2000 г.

ской АЭС в Китае, продолжалась подготовительная работа над совместными проектами по переброске газа из Алтайского края в Синьцзян.

Однако в целом тяжелое состояние российской экономики, отсутствие перспективных планов и стратегических направлений ее развития тормозили реализацию многих договоров и соглашений с Китаем.

Значительным достижением российско-китайского взаимодействия в Азии стало создание в 2001 г. Шанхайской организации сотрудничества – ШОС, в которую вошли Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Ключевой проблемой деятельности ШОС является укрепление региональной безопасности, борьба против «трех зол» – национализма, религиозного экстремизма и сепаратизма. После подписания в июне 2002 г. главами государств-членов ШОС Хартии этой организации и Соглашения о Региональной антитеррористической структуре (РАТС) в рамках ШОС стало осуществляться стратегическое партнерство, важной составной частью которого являлась совместная деятельность государств-членов ШОС в военнополитической сфере.

Велико значение экономического сотрудничества ШОС по освоению нефтяных месторождений. В сентябре 2001 г. в Казахстане был подписан совместный меморандум «О региональном экономическом сотрудничестве», в котором стороны подчеркнули необходимость создания условий для экономической интеграции шести стран, прокладки транспортных коридоров, снижения таможенных