Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

rossiya-i-tsentralnaya-aziya-novye-perspektivy

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
04.05.2022
Размер:
5.22 Mб
Скачать

УДК 327

ББК 66.4 Р76

Рецензенты:

руководитель Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова д-р ист. наук А.Б. Крылов,

заведующий кафедрой востоковедения МГИМО МИД России д-р ист. наук, проф. Д.В. Стрельцов

Россия и Центральная Азия: новые перспективы : мате-

Р76 риалы междунар. науч. конф., посвященной 25-летию установления дипломатич. отношений между Рос. Федерацией и государствами Центральной Азии (Москва, 14 июня 2017 г.) / [отв. ред. А.Л. Чечевишников] ; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) М-ва иностр. дел Рос. Федерации, Ин-т междунар. исследований. — Москва : МГИМО-Университет, 2018. — 251, [1] с.

ISBN 978-5-9228-1812-4

Различные аспекты современной истории отношений России и государств Центральной Азии прослеживаются в выступлениях и статьях участников международной научной конференции «Россия и Центральная Азия: новые перспективы», состоявшейся в МГИМО под председательством профессора Е.М.  Кожокина. Конференция была проведена при поддержке фонда «Русский мир».

Для ученых и практиков в сферах внешней политики и международного сотрудничества.

УДК 327

ББК 66.4

ISBN 978-5-9228-1812-4

© МГИМО МИД России, 2018

Содержание

Выступления

Приветственное слово ректора МГИМО академика РАН А.В. Торкунова. . . . . . . . . . . . . 5

Выступление директора Третьего департамента стран СНГ МИД России А.В. Стерника. . . . . . . . . . . . . . 8

Доклад ректора Университета мировой экономики и дипломатии МИД Республики Узбекистан А.А. Джуманова «Стратегия действий Узбекистана 2017–2021: новые горизонты сотрудничества

в сфере высшего образования». . . . . . . . . . . . . 15

Выступление ректора Дипломатической академии им. К. Дикамбаева МИД Кыргызской Республики

Ч.У. Адамкуловой. . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Выступление советника Посольства Туркменистана в Российской Федерации А.И. Арамедовой. . . . . . . . 33

Выступление директора информационно-аналитического департамента Исполкома СНГ А.К. Заварзина . . . . . . 37

СТАТЬИ

А.Б. Каримова. Центральная Азия — трансформ мировой политики. . . . . . . . . . . . . . . . . .       42

И.А. Сафранчук. Варианты глобализации и регионализации для Центральной Азии. . . . . . . . 64

Б. Захыров. Внешнеполитический курс Туркменистана — торжество политики позитивного нейтралитета . . . . . . . . . . 82

3

Содержание

С.И. Чернявский. Россия и Центральная Азия — проблемы двустороннего сотрудничества. . . . . . . . 109

Л.Ю. Гусев, А.А. Казанцев. Сотрудничество России и государств Центральной Азии.

К 25-летию установления дипломатических отношений. . 133

Е.М. Кузьмина. Экономическое сотрудничество России с государствами Центральной Азии. . . . . . . . . . 164

С.К. Кушкумбаев. Стратегическое сотрудничество Казахстана и России: военно-политический и торгово-экономический аспекты. . . . . . . . . . . 185

Дж. Гурбангельдыев. Туркменистан — Россия: стратегическое партнерство, испытанное временем. . . . 194

М.Ф. Муртазин. Перспективы сотрудничества РФ с государствами Центральной Азии

в сфере безопасности. . . . . . . . . . . . . . . . 223

М.Н. Моховикова. Задача сохранения русского языка за рубежом. Опыт фонда «Русский мир». . . . . . . . 237

Приветственное слово

ректораМГИМОакадемикаРАНА.В.Торкунова

Узы дружбы и сотрудничества, которые связывают Россию состранамиЦентральнойАзии,имеетнепреходящеезначение. Наша общая история измеряется веками. Юбилей, в честь которого мы сегодня собрались, знаменует собой ее новый этап, новое измерение, когда наши народы развиваются, пребывая

вшести независимых государствах. Разумеется, это придает отношениям определенные особенности. Наш долг перед молодым поколением — не только сохранить, но и укрепить существующее­ взаимодействие, в том числе те институты,

врамках которых оно осуществляется.

Тот, кто знаком с историей международных отношений, понимает, сколь велико значение региона, именуемого ныне Центральной Азией, для судеб человечества. На различных исторических этапах это значение проявлялось по-разному. В XIX  веке западным и русским авторам оно виделось через призму геостратегии, прежде всего — в контексте гипотети­ ческих­ угроз со стороны России позициям Великобритании в Индии. В начале века XXI аналитические подходы сместились к геоэкономике. Пространство Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий.Потокуглеводородовтеперьможетбытьнаправленивзападном, и в южном, и в восточном направлениях. Куда пойдут центральноазиатские нефть и газ?

Перекрестное географическое положение Центральной Азии порождает как плюсы, так и минусы. Политические проблемы региона неразрывны с вопросами безопасности­ сопредельных стран, что предопределено двумя глобальными

5

Приветственное слово ректора МГИМО академика РАН А.В. Торкунова

проблемами, актуальными для Центральной Азии, — подпитывающими друг друга наркобизнесом и террористической активностью.

Оценивая ситуацию в регионе, у нас, в России, и на Западе нередко забывают, что государственные институты всех пяти государств не имеют того прочного исторического фундамента, на котором строится государственность здесь, в Европе. Притомчтозадачи,которыеприходитсярешать,бываютгораздо сложнее и даже опаснее. Конечно, можно искать и находить моральные силы в глубине веков, в героических свершениях предков. Но всем этим не заменишь эффективных институтов. И потому не могу не выразить уважения прагматизму, присущему большинству лидеров центральноазиатских государств в истекшие четверть века.

Этот политический прагматизм соседствует с историче­ ской памятью граждан новых независимых государств. Все мы, собравшиеся сегодня в этом зале, принимаем участие

вформировании новых отношений между нашими народами и государствами. К возникшему 25 лет назад СНГ затем добавилась Организация Договора о коллективной безопасности. Совсем недавно возник Евразийский экономический союз. Каждый из этих «форматов» по-своему сближает нас — или же оставляет на прежней дистанции. Каждый из них является своего рода оболочкой наших интересов, образом будущего наших народов.

УРоссии и государств Центральной Азии имеются значительныеперспективыдляуглублениягуманитарногосотрудничества. С удовлетворением хочу констатировать, что в наших отношениях оно не является всего лишь гарниром к главному блюду—безопасностиилиэкономике,какэтонередкобывает. Не может быть прочной безопасности и экономического партнерстватам,гденетпривычных,обыденныхчеловеческихконтактов. Нам важно сохранить и упрочить существующие связи

вдуховной и культурной сферах. Примером такого взаимодействия является наш университет, где учатся представители

6

Приветственное слово ректора МГИМО академика РАН А.В. Торкунова

всех государств региона. Здесь, в МГИМО, мы учим студентов серьезному отношению к партнеру. Тем, кто сейчас получает дипломы бакалавра или магистра, предстоит строить отношения с партнерами России, ближними и дальними. От нас сегодняшних зависит, о чем будут говорить в этом зале четверть века спустя, когда придет время подводить итоги полувеку отношений между нашими государствами.

Выступление

директора Третьего департамента стран СНГ МИД России

А.В. Стерника1

Мы с удовлетворением обводим взглядом эти 25 лет. Нам многое удалось, прежде всего благодаря непрерывности уникального в истории процесса взаимного обогащения и поддержки братских народов. Важно держать в памяти, что за годы существования в рамках единого государства общими усилиями была создана основа промышленного, аграрного, культурного подъема во всех республиках СССР, включая Российскую Федерацию. Не стоит отдавать на откуп политиканам и славные страницы нашего боевого братства, причем не только времен Великой Отечественной войны, но и афганской кампании, которая в видоизмененной форме, к сожалению, продолжается и сегодня.

За последние четверть века экзаменом для нас стало союзничество на переломных этапах становления независимой государственности. В ближайшие дни в Таджикистане отметят 20-летиет.н.Московскихсоглашений,прекратившихграждан- скую войну. Они были заключены при самом активном участии России. Кстати, в те годы мы сами остро нуждались в помощи, но не жалели ресурсов на обеспечение безопасности рубежей с Афганистаном, в Ферганской долине. Выделялась многомиллионная помощь на обороноспособность молодых постсоветских республик. Сегодня только в заведениях Ми-

1  Александр Вадимович Стерник, директор Третьего департамента стран СНГ МИД России. E-mail: 3dsng@mid.ru

8

Выступление директора Третьего департамента стран СНГ МИД России А.В. Стерника

нобороны России обучаются около 2500 военнослужащих из стран Центральной Азии. Нашим союзникам оказывается значительное содействие — с 2008 г. Россия выделила более 7 млрд долл. США на нужды стран региона. Для сравнения —

сначала 1990-х гг. ЕС «посодействовал» региону на сумму чуть более 1 млрд евро.

Для нас важны вся центральноазиатская «пятерка» и каждая из этих стран по отдельности. Этот год тому свидетель. Он начался с турне В.В. Путина по трем странам региона, затем прошел масштабный визит нового Президента Узбекистана в Москву. Полным ходом готовится госвизит А.Ш. Атамбаева в столицу и регионы России. Не «за горами» и российско-тур- кменистанский саммит.

Сегодня нас связывают стратегическое партнерство или союзничество, что предполагает особый уровень взаимодействия, допускающего сотрудничество вплоть до совместного отражения внешней агрессии. Российский ядерный «зонтик» остаетсясамойвескойгарантиейбезопасностинашихсоюзников, что обретает актуальность еще и на фоне сложной обстановки на Дальнем Востоке и в Южной Азии.

Нестабильная ситуация в Афганистане требует от нас сплоченности. Россия вносит свой вклад в упреждение рисков: оптимизирована 201 военная база в Таджикистане, усилена авиабаза в Киргизии в целях контроля за обстановкой на афганской границе. Делается это в интересах всех стран региона. В такой работе объективно заинтересованы также Европа, США, Китай и многие другие. Стоит упомянуть и ценный опыт, получаемый нашими военными в сирийской кампании. Мы делимся

ссоюзниками информацией о новейших методах ведения боевых действий и управления войсками.

Мы — в «одной лодке», когда речь идет об угрозе религиозного экстремизма. Вспомним теракт в Бишкеке против посольства Китая, вылазки террористов в недалеком прошлом в Таразе, Атырау, Актобе, недавнюю трагедию в питерском метро. Нам необходимо тесное сотрудничество, так как экстремизм

9

Соседние файлы в предмете Международные отношения