r2002sbor_1

общества, а программа его действий носила явный антиимпериал и- стический, революционно-демократический и отчасти даже антикапиталистический характер.

Дальнейшее развитие событий до 19 июля 1971 г. по казало, что новое суданское руководство не только на словах, но и на деле пр и- нялось проводить в жизнь важные политические и экономические преобразования, новую социальную политику в интересах широких масс трудящихся.

Была образована комиссия по пересмотру старого трудового з а- конодательства. Начались переговоры между представителями правительства и профсоюзов о повышении жизненного уровня и улучш е- нии условий труда.

Наметились принципиальные социальные преобразования и в области сельского хозяйства в интересах улучшения положения крестьянства – основной массы населения страны.

Уже в 1969 г. были конфискованы земли двух крупнейших в Судане феодальных семей Аль-Махди и Аль-Миргани, расположенные под Хартумом и на западе страны, в качестве меры по ликвидации налоговой задолженности этих семей государству. Такой шаг имел не столько экономическое значение, сколько продемонстрировал решимость новой власти радикальным образом решать социальные проблемы страны.

В1970 г. было объявлено о намерении правительства провести

врайонах рек Белый Нил и Голубой Нил реформу частных хлопк о- водческих хозяйств и поставить их под ко нтроль государства. При этом функции по контролю и планир ованию национализированных хозяйств возлагались на производственные советы, в составе кот о- рых находились представители крестьян, сельскохозяйственных рабочих и корпорации аграрной реформы. В 1971 г. было опубликов ано сообщение о разработке Закона об аграрной реформе, который должен был быть распространен на все отрасли сельскохозяйственного производства и все частные хозяйства на государственных землях.

Социальные преобразования в интересах трудящихся были пр о- ведены в промышленности и в сфере финансов. В течение маяиюля 1970 г. было национализировано и конфисковано 36 крупных по с у- данским масштабам фабрик и заводов, принадлежавших иностра н- ному и национальному частному капиталу. Тем самым в промышле н- ности была значительно расширена база государственного сектора.

Вмае 1970 г. в Судане были национализированы семь иностра н- ных банков и несколько английских торговых компаний. Было принято также решение о постепенном прекращении деятельности страховых компаний и о наложении секвестра на имущество некоторых крупных национальных промышленников и купцов. В период между 25 мая 1969 г. и 19 июля 1971 г. были проведены прогрессивные преобраз о- вания в системе государственного аппарата, из которого были удал е- ны наиболее реакционные и коррумпированные элементы.

198

В марте 1970 г. суданской армией, опиравшейся на поддержку демократических сил страны, была подавлена попытка контрреволюции свергнуть новый режим. Эта попытка явилась первым свидетел ьством недовольства внутренней и внешней реакции политической ориентацией новой власти, ее социальной политикой, а также показателе м необходимости единого фронта национально-патриотических сил для обеспечения проведения прогрессивного курса страны в будущем.

Таким образом, не только слова, но и дела нового режима Ма й- ской революции 1969 г. давали полное основание относить его к тем африканским и арабским странам, где в борьбе за выбор пути дал ь- нейшего социально-экономического развития верх все больше брали сторонники демократического курса.

Вместе с тем, отражая половинчатость и политическую неустойчивость, присущую мелкой буржуазии, руководство нового режима проявляло в каждом конкретном случае колебания и непоследов а- тельность, шло на паллиативное решение многих практических в о- просов. Например, радикализм намеченных социальных преобразований в области сельского хозяйства сводился до мин имума из-за того, что частное землевладение оставалось вне сферы их действия, а требование о повышении доходов арендаторов и наемных рабочих в частных хозяйствах не получало силы закона и поэтому игнорир о- валось их владельцами.

Таким образом, социальные преобразования как в сельском хозяйстве, так и в других областях экономики не подрывали полностью политические и экономические позиции феодальноплеменной верхушки, а также крупной национальной торговой буржуазии, и оста в- ляли им базу для активности, для разве ртывания действий в будущем при возникновении благоприятной для них ситуации.

Острая борьба политических сил в Судане по каждому принц и- пиальному вопросу дальнейшего развития страны стала постепенно приводить к расколу в блоке демократ ических сил уже начиная со второй половины 1970 г. В дальнейшем этот раскол перерос в открытую борьбу по вопросу о путях дальнейшего углубления важнейших социально-экономических преобразований.

Этим с удовольствием воспользовались традиционные феодальные и буржуазные силы.

12 февраля 1971 г. Д.Нимейри выступил с «Обращением к нации», в котором он обвинил СКП во враждебной режиму деятел ь- ности и объявил о ее роспуске. Это выступление явилось началом массовых увольнений и арестов коммунистов, деятелей профсоюзов, союзов крестьян, молодежи, студентов и женщин.

2 апреля 1971 г. был издан декрет, по которому права на труд и всех гражданских прав лишались лица, подозревавшиеся в неблагонадежности.

Эти антидемократические акции режима свидетельствовали о том, что антиимпериалистически настроенное, но мелкобуржуазное по своей

199

природе руководство не смогло противостоять этим нападкам реа кции и сплотить вокруг себя все передовые силы, выступавшие за известную в те годы социалистическую ориентацию Судана, на основе общих интересов. Более того, в среде руководящих кругов страны стали ус и- ливаться антидемократические настроения. Подобное развитие событий уже таило в себе опасность либо свержения режима Майской р е- волюции, терявшего социальную опору в передовых кругах, либо его перерождения и забвения тех антиимпериалистических и революцион- но-демократических идеалов и целей, ради которых она совер шалась.

Всложившихся условиях группой прокоммунистически настроенных офицеров, за которыми стояло руководство СКП, 19 июля 1971 года была предпринята безуспешная попытка осуществить государственный переворот с целью более последовательного выполнения задач Майской революции.

После подавления этой попытки в стране началась кампания ж е- стоких репрессий против сторонников путчистов и их приверже нцев. В социально-экономической сфере политика режима быстро регрессировала. Замедлились или приостановились начатые преобраз ования, десятки национализированных в 1970 г. предприятий были возвращены их прежним иностранным и национальным владельцам. Выполн е- ние действовавшего пятилетнего плана было практ ически сорвано. Советские специалисты, работавшие в Судане, по иници ативе суданской стороны выехали в СССР.

Четко обозначились негативные изменения и во внешней политике Судана: сократились его связи со странами социалистичес кого содружества и прогрессивными арабскими и другими государствами, одновременно усилился крен в сторону западных держав (США, А н- глии и ФРГ), консервативных арабских режимов. Все это привело к тому, что после июльских с обытий 1971 г. в стране сложилась но вая расстановка классовых и политических сил, которая сп особствовала усилению эволюции мелкобуржуазного режима в буржуазнонационалистический. Наметившаяся еще до июльских событий 1971 г. тенденция к сближению правящей мелкобуржуазной группировки с крупной национальной буржуазией и ее представителями в государственном аппарате проявилась в полную силу. Начался вполне реальный процесс формирования политического союза между этими социально-политическими силами.

Врезультате событий в июле 1971 г. руководители суданского режима получили наглядный эмпирический урок необходимости создания массовой политической организации, которая была бы верной режиму и служила бы ему опорой наряду с вооруженными силами. Такой организацией стал Суданский социалистический союз (ССС).

Учредительный съезд ССС состоялся в январе 1972 г. На нем присутствовали 1053 делегата, в основном назначенные властями и представлявшие государственные органы и армию. Съезд утвердил и

200

принял программу и устав ССС. Были сформированы руководящие органы союза: политбюро, центральный комитет, генеральный секр е- тариат. Председателем ССС стал президент ДРС Дж.Нимейри, а Г е- неральным секретарем – бывший член распущенного Совета революционного командования М.А.Абу Зейд. На съезде решались вопросы формирования организационной структуры ССС: от первичных орг а- низаций до руководящих органов на всех уровнях. В основу такой структуры были положены принципы беспартийности и «национал ь- ного единства в условиях примирения классов».

Абсолютизация национальных интересов при игнорировании роли и объективных интересов различных классов с уданского общества с самого начала создания обрекала ССС на пассивное существов а- ние в качестве придатка склонявшегося вправо режима. Последовавшие затем важные события в жизни страны отчетливо продемонстрировали неспособность ССС решать принципиальные вопросы соци- ально-политического развития и руководства широкими массами.

Другой главной причиной недееспособности ССС с самого начала и катализатором политической эволюции в дальнейшем являлись условия приема и членства. Для значительной части членов ССС

нахождение в его рядах не означало приверженности революционнодемократическим и социалистическим принципам, провозглашенным Майской революцией 1969 г. Вступая добровольно или под давлением властей в члены ССС, одни таким образом приспосабливались к новому режиму, надеясь приобрести высокие посты в партийном и государственном аппарате. Другие благодаря членству в ССС получали возможность действовать в интересах социальной группы, которую они представляли. Пестрый состав ССС в плане социальной принадлежности и политической ориентации таил в себе предпосы лки столкновений интересов различных групп и прослоек внутри самой организации.

Наконец, у ССС отсутствовала целостная, четко разработанная идеологическая доктрина, которая служила бы платформой для спл о- чения всех членов союза. Для под держания видимости единства внутри ССС его руководство заняло позицию балансирования между правыми и национально-патриотическими силами.

Восуществление политики балансирования в феврале 1972 г. было подписано соглашение о предоставлении Югу автономии в ра м- ках единого государства, а также закон об амнистии всех южносуданских повстанцев, которые прекратят военные действия и вернутся к мирному труду. Выходцы с Юга заняли пост ы в политических и государственных органах страны на разных уровнях, в том числе в П о- литбюро и ЦК ССС.

Вянваре-феврале 1974 г. состоялся I съезд ССС, который озн а- меновал начало функционирования союза. На съезде в качестве национальной цели была выдвинута программа решения главной социальной и экономической проблемы – «роста и развития».

201

Вцелом к началу 1974 г. закончились мероприятия по перестройке государственно-политической структуры страны и приспособлению ее к нуждам режима после событий 1971 г. К это му времени определилась и социально-экономическая политика режима, сделавшего ставку на привлечение капиталов из богатых нефтедобывающих арабских стран, западных держав, а также на активизацию наци о- нального капитала внутри страны. При этом относительно слабый суданский капитал активно использовал свои связи с иностранными монополиями и фактически выступал в роли проводника их политич е- ских и экономических интересов. Нужды суданских трудящихся при этом отступили на задний план. Это не могло не вызвать недовольства различных слоев суданского общества.

В1974 г. после повышения розничной цены на сахар с 8 до 15 пиастров за фунт в Хартуме стихийно вспыхнул так называемый «с а- харный бунт». В сентябре 1975 г. режим вновь оказался на грани кр а- ха в результате попытки военного переворота, организованного подпольной организацией Национальный фронт (НФ).

Эта организация была создана в 1973 г. на базе з апрещенных «Аль-Уммы», ЮДП и ассоциации «Братьямусульмане». Заговорщики, возглавлявшиеся правонастроенными армейскими офицерами, захватили центральную городскую радиостанцию в Омдурмане и пр и- звали население к всеобщему восстанию. Однако мятежники не были поддержаны широкими массами, и восстание было пода влено. НФ впервые продемонстрировал свою силу. Объединив членов и сторонников запрещенных правых партий и группировок, при поддержке оппозиционных слоев национальной буржуазии и феодалов, НФ представлял для режима реальную опасность справа.

Это подтвердили события 2 июля 1976 г., когда в Хартуме ст о- ронники НФ предприняли попытку государственного переворота. Она осуществлялась под руководством бывшего премьерминистра Садыка аль-Махди и особенно остро обнажила социальнополитическую и военно-административную слабость суданского режима.

Вэтот период автору довелось работать в Су дане и наблюдать процесс очередной попытки государственного переворота в непосредственной близости от связанных с ней событий. Попытка была подавлена. Ее основное отличие от многих предыдущих, да и посл е- дующих состояло в том, что 2 и юля 1976 г. власть и су данская армия отражали заговорщиков совместно и во взаимодействии, что и обеспечило им успех.

Через несколько дней после подавления попытки пе реворота с аналитическим докладом на собрании дипсостава посольства выст у- пил наш главный военный советник при генеральном штабе суданской армии генерал-майор Михаил Иванович Кашников.

Согласно его анализу, события 2 июля с военной стороны выглядели примерно следующим образом. Заговорщики, представлявшие

202

прежние «традиционные» партии, неоднократно правившие ранее Суданом, но запрещенные режимом Нимейри, должны были до пр и- бытия президента из Франции захватить аэропорт. А после призе м- ления его самолета их боевики должны были арестовать Нимейри и расстрелять его. Но отряд боевиков, на который был возложен з ахват, где-то задержался в пути и начал бой за аэропорт уже после того, как самолет Нимейри приземлился. Президенту удалось покинуть территорию аэропорта и соответственно организовать отпор м ятежникам. Таким образом, первая и главная часть заговора провалилась. Сл е- дующим этапом операции должен был стать захват генерального штаба суданской армии и авиационной военной базы в Вади Сейдна, на которой работали советские воен ные инструкторы. Но в пятницу у них, как и у всех в Суд ане, был выходной и никого из них на базе не было. Это также учитывалось заговорщиками.

По данным генерала М.И.Кашникова, охрана генштаба в выходной день составляла около взвода, а нападавших было около роты, т.е. соотношение сил было равно примерно 1:6 в пользу заговорщ и- ков, располагавших самым современным оружием. Но нападавшие не решились перейти в атаку и рукопашную, а предпочли обстреливать оборонявшихся издалека. Оборона же генштаба своим огнем не п озволяла заговорщикам приблизиться к зданию.

Как только на помощь обороняющим генштаб подоспели по д- крепления, нападавшие отступили. Через несколько дней мы специально ездили смотреть на комплекс зданий геншт аба, окруженный высоким бетонным забором, и видели огромные пробоины в этом з а- боре, ставшие результатом залпов ракетных установок. Через такие пробоины в генштаб при желании могли бы одновременно ворваться десятки человек.

Примерно по аналогичному сценарию развивались события и в о- круг названной базы суданских ВВС.

К вечеру 2 июля мятежники были разбиты и рассеяны по городу. Еще несколько дней после этого армия, полиция и служба госбезопасности вели розыск и аресты заговорщиков. Были подсчитаны и потери в боях 2 июля. По име вшимся оценкам, число только убитых в этот день с обеих сторон составило около 600 человек5.

Народные массы не поддержали мятежников, но они не вышли и защищать режим, при котором подавляющее большинство народа влачило жалкое существование. ССС еще раз продемонстрировал свою недееспособность и аморфность и не сыграл никакой роли в подавлении попытки переворота, хотя число его членов к это му времени превысило 2,5 млн. человек. В ходе боевых действий хозяйству города и имуществу граждан был нанесен материальный ущерб, оц е- ниваемый в 150 млн. ф. ст. Военные трибуналы, работавшие в июлесентябре 1976 г., приговорили только к смертной казни без права апелляции 98 участников мятежа. Судан захлестнула новая волна

203

террора и репрессий. Таким образом суданская верхушка отреагировала на попытку запрещенных традиционных партий свергнуть сущ е- ствовавший режим.

Сделав соответствующие выводы из попытки переворота 2 июля 1976 г. и увидев, что единственной реальной силой, защищавшей р е- жим, была армия, правительство резко увеличило жалованье военн о- служащим всех родов вооруженных сил. Одновременно, вместо того, чтобы повысить организационный и идейный уровень СС С, суданская верхушка сделала упор на рост его численности, вовлекая в эту орг а- низацию почти поголовно все взрослое население. На состоявшемся

вянваре 1977 г. II съезде ССС было об ъявлено, что число его членов достигло 3978 тыс. человек, увеличившись более чем в 1,5 раза со времени I съезда. Съезд поддержал кандидатуру Дж.Нимейри для переизбрания на пост президента.

На съезде был утвержден шестилетний план социальноэкономического развития Судана на 1977/78–1982/83 гг. Главная задача этого плана, по замыслу его составителей, заключалась в дос тижении непрерывного роста доходов на душу населения путем развития национальной экономики. При этом сельское хозяйство рассматрив а- лось в качестве ведущей отрасли, базы для промышленного роста. План этот имел скорее пропагандистское значение, чем реальное экономическое, поскольку не был обеспечен в достаточной мере ни финансовыми, ни трудовыми ресурсами. По заявлениям с уданских официальных лиц, план основывался на политике «открытых дверей»

вобласти капиталовложений.

Весьма важным аспектом дальнейшей политической эволюции суданского режима в конце 70 -х – начале 80-х годов явился официально провозглашенный курс на так называемое национальное примирение с партиями и организациями, действовавшими в подполье и за пределами Судана (Национальный фронт, Националистический фронт и пр.), с их главными лидерами, в частности с Садыком аль - Махди, который после попытки государственного переворота 2 июля 1976 г. был заочно приговорен к смертной казни, и с Ш.аль -Хинди.

Если в первой половине 1977 г. против подпольных правых па р- тий по инерции еще направлялись удары кар ательных органов и спецслужб режима, то в июле 1977 г. всем политическим заключенным была объявлена амнистия.

Курс на «национальное примирение» понадобился суданскому режиму, очевидно, для того, чтобы сохранить власть и хоть какоето влияние на массы. По словам вернувшегося из эмиграции С.альМахди, результатом инициативы Дж.Нимейри, т.е. курса на национальное примирение, «была ликвидация последствий розни между суданцами внутри страны, а также ее последствий во внешних отношен иях».

Возвращение из эмиграции сторонников С.аль-Махди резко усилило позиции внутри страны сил, представленных Национальным

204

фронтом, хотя формально он самораспустился в 1978 г., расширило их массовую базу и создало дополнительные возможности для оказания давления на правящую верхушку. Вместе с тем курс на наци ональное примирение не дал суданскому руководству желаемых результатов.

Назначение лидера организации «Братья-мусульмане» Хасана Тураби, освобожденного после продолжительного тюремного заключения, главой комиссии по приспособлению суданского законодательства к требованиям Корана, несомненно, свидетельствовало о растущем влиянии исламских фундаменталистов. Эта тенденция не могла не встревожить христиан Юга.

Но несмотря на провозглашение курса на национальное прим и- рение, С.аль-Махди не удалось убедить Ш.аль-Хинди также вернуться в Судан, не сумел он и добиться роспуска военных лагерей секты «Аль-Ансар». В этих лагерях, расположенных за пределами Судана, продолжалось обучение около трех тысяч махдистов, все еще ме ч- тавших взять реванш за разгром своих сторонников на острове Аба на Белом Ниле в апреле 1970 г. Таким образом, негативные тенде н- ции в развитии страны все более усиливались.

6 апреля 1985 г. в Судане произошел очередной военный перев о- рот. Его возглавил назначенный незадолго до этого (18 марта) мин и- стром обороны и главнокомандующим вооруженными силами генералполковник Абдель Рахман Сивар ад-Дагаб. Он объявил о переходе власти к Переходному военному совету (ПВС) и заявил в обращении к нации, что вооруженные силы взяли власть в связи со сложи вшейся в стране напряженной обстановкой и возникшим политическим кризисом.

Очевидно, что сохранение подобной ситуации не могло продолжаться бесконечно. Несмотря на попытки режима сочетать тактику лавирования, внедрения исламизации с жесточайшим террором, политическая изоляция правящей верхушки усиливалась, социально-классовые протесты переплетались с расово-этническими и религиозными. В области внешней политики режим Нимейри неуклонно снижал активность Судана в общеафриканских и международных делах.

Судан находился на пороге социального взрыва. Последней ка п- лей, переполнившей чашу народного терпения, было решение пр а- вящей верхушки девальвировать в очередной раз почти на 50% суданский фунт, отменить окончательно государственные субсидии на продовольственные товары, предметы первой необходимости, а также на бензин, что привело к резкому скачку цен на хлеб и другие пр о- дукты питания.

После переворота 6 апреля 1985 г. разв итие политической ситуации в Судане вступило в новый этап. Были расп ущены ССС и служба государственной безопасности, арестованы многие руководящие деятели прежнего режима, назначены новые губернаторы р егионов. Была проведена амнистия политических заключенных и легализованы действовавшие в подполье политические партии. Народные массы

205

получили таким образом возможность пользоваться политич ескими свободами – слова, собраний, объединения в профсоюзные и прочие организации, политические партии.

Благодаря отмене декрета о разделе Юга страны на три региона был внесен заметный вклад в возможность урегулирования самой острой внутриполитической проблемы страны – проблемы Юга и прекращения там гражданской войны.

Вканун переворота 5 апреля 1985 г. был сформирован Союз национальных сил спасения (СНСС) – общественно-политическая межпартийная организация. СНСС разработал Хартию, в которой были выдвинуты две главные цели. Первая из них заключалась в ликвидации структур прежнего режима и всех последствий его правления, а вторая – в закладке основ демократической и свободной жизни, в укреплении государственной самостоятельности. В соответствии с Хартией переходный от военного к гражданскому правлению период должен был продолжаться один год и закончиться всеобщими выборами в Учредительное собрание. Такие выборы действительно были проведены в апреле 1986 г., т.е. это положение Хартии было собл юдено.

ВУчредительное собрание было избрано 264 депутата. В 37 избирательных округах южных регионов выборы не состоялись из-за продолжавшихся там военных действий Народно-освободительной армии Судана (НОАС) против войск центрального правительства. Большинство голосов на выборах получили кандидаты «Аль-Уммы» и ЮДП, которые и сформировали коалиционное правительство. Премьер-министром и министром обороны вновь стал С.аль-Махди. Ряд постов в правительстве заняли представители новых политических партий Юга.

Всвоем программном выступлении в Учредительном собрании в июле 1986 г. С.аль-Махди подчеркнул, что Нимейри оставил в наследство «разрушенную страну», являющуюся банкротом. Указав на огромный внешний долг Судана, он отметил, что импорт предм е- тов роскоши будет запрещен, а налоговая система будет пересмотрена с тем, чтобы обеспечить справедливое распределение бремени выплаты этого долга. Правительство, по его словам, будет стремит ь- ся к замораживанию выплат по внешним и внутренним долгам, пер е- смотру инвестиционных законов, рационализации структуры государственных расходов и реформам банковской системы под контролем центрального банка.

Судан, в значительной мере зависящий от импорта нефти, поп ы- тается удовлетворять свои потребности за счет пол учения займов у стран-производителей до того момента, пока сам начнет эксплуат а- цию собственных нефтяных ресурсов. С.аль-Махди поблагодарил страны-доноры за оказание помощи жертвам голода, благодаря которой удалось спасти 4 млн. суданцев.

206

Он обязался отменить действие законов шариата, введение к о- торых, по его словам, было искажением ислама, и подверг резкой критике помощь, оказываемую некоторыми иностранными государствами фундаменталистам Судана.

Наиболее острой неурегулированной внутриполитической проблемой Судана оставалась вновь вспыхнувшая в 1983 г. гражданская война на Юге. Лидер вооруженного крыла Движения за освобождение суданского народа – Народно-освободительной армии Судана (НОАС) Джон Гаранг летом 1986 г. выдвинул следующие условия прекращения огня его формированиями: 1) отменить чрезвычайное положение в стране; 2) отменить законы, действующие со времени Нимейри; 3) отменить двусторонние соглашения с Египтом; 4) пересмотреть положения суданской конституции, действующей с 1956 г. с внесе нными в нее в 1964 г. изменениями.

В приведенных выше правительственных заявлениях и програ м- ме была сделана попытка удовлетворить основную часть этих треб о- ваний. В августе 1986 г. в Аддис-Абебе состоялись переговоры между С.аль-Махди и Дж.Гарангом, которые, однако, не дали конкретных результатов. А после того, как НОАС в том же месяце сбила гражданский самолет суданской авиакомпании, правительство выступило с заявлением, в котором исключалась возможность дальнейших контактов с лидером повстанцев.

Обстановка в Судане во второй половине 80- х годов продолжала оставаться напряженной. Не решались острые социальные проблемы страны, в особенности продовольственная. Активизировались и правые силы, в особенности правомусульманские группировки, которые были связаны с прежним режимом. Нельзя было исключать возмо ж- ности попыток контрпереворотов. Все это диктовало необход имость быстрого улучшения положения широких народных масс. Однако ни в программном заявлении С.аль-Махди, ни в принятой парламентом правительственной программе ничего не говорилось о планах кард и- нальных преобразований и социальных путях решения существующих в стране острейших проблем. Ставка делалась на административные и технократические методы их решения в интересах господствовавших в Судане феодалов и буржуазии и предста влявших эти интересы политических партий.

Неспособность руководства страны решить указанные проблемы – преодолеть экономический кризис, добиться урегулирования проблемы Юга, продолжить начатый в апреле 1985 г. процесс демократизации об- щественно-политической жизни – привела к падению второго коалиционного правительства С.аль-Махди. К сентябрю 1987 г. стало очевидным, что развал правящей коалиции «Аль-Умма» – ЮДП неизбежен. Страна вступила в полосу затяжного правительственного кризиса.

Обострению внутриполитической обстановки способствовала активизация мусульманской реакции, прежде всего Национального и с-

207