2.4. Учет и оценка затрат на принятие управленческих решений

В экономической науке под эффективностью понимают соотношение между результатами финансово-хозяйственной деятельности, характеризующимися, как правило, прибылью, и затратами, вызвавшими получение этой прибыли.

Эффективность определяется на основании соответствующих показателей финансово-хозяйственной деятельности. В качестве таковых могут быть использованы, например, балансовая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, доходы по ценным бумагам, дивиденды, прирост прибыли, обусловленный теми или иными обстоятельствами, среднегодовая стоимость основных и оборотных средств, затраты на обновление основных средств, содержание и обеспечение аппарата управления и т.д. Выбор конкретных методов, процедур математического аппарата для оценки эффективности определяется сложностью и характером объекта оценки. Так, оценка эффективности простых объектов, например размещения денежных средств на депозитном счете, определяется соотношением суммы, полученной в виде процентов по вкладу, и суммы вклада.

При оценке эффективности сложных объектов их условно дифференцируют на более простые составляющие. На основании рассчитанных частных оценок эффективности отдельных элементов объекта получают возможность выработки обобщающей оценки эффективности, учитывающей различные факторы. При этом возникает проблема определения вклада каждого из элементов в общую оценку эффективности. Она разрешается путем присвоения каждой из частных оценок соответствующего математического веса, который может определяться исходя из степени важности соответствующего элемента в технологии производственного процесса. Ранжирование оценок проводится по результатам опроса специалистов, на основании доли данного элемента в общей стоимости объекта или в общей величине затрат и т.д.

К числу показателей эффективности относят показатели рентабельности, показатели деловой активности, а также показатели фондоотдачи и фондоемкости. Методики расчета названных показателей изучаются в курсах бухгалтерского учета, анализа хозяйственной деятельности и финансового менеджмента.

Практика финансово-хозяйственной деятельности в условиях экономики рыночного типа показывает, что однотипные предприятия, располагающие примерно равными материальными и финансовыми ресурсами, зачастую имеют значительные расхождения в уровне прибыли. Одни из них динамично развиваются, другие приходят к банкротству.

Ведущие отечественные и зарубежные экономисты в связи с этим указывают, что одной из важнейших причин подобных расхождений являются различия в эффективности управления предприятиями или, иными словами, в эффективности разрабатываемых и реализуемых менеджерами управленческих решений.

В современной экономической литературе понятие эффективности управленческих решений трактуется неоднозначно. Ряд авторов считает, что оно практически полностью совпадает с понятием эффективности производственной деятельности организации. Однако нельзя игнорировать тот факт, что управление производством имеет свои специфические характеристики эффективности, которые выражаются определенным набором показателей, имеющих количественное выражение. О них было упомянуто выше. Однако нельзя отрицать, что эффективность управления проявляется в эффективности производства, составляет часть эффективности производства.

Эффективность управляемого объекта рассматривается в качестве главного критерия результативности управления. Проблема эффективности - составная часть использования управленческого потенциала, т.е. совокупности всех ресурсов системы управления. Управленческий потенциал выступает в материальной и интеллектуальной формах: в форме затрат и расходов на управление, которые определяются содержанием, организацией, технологией и объемом работ по реализации соответствующих функций управления; характера управленческого труда; эффективности управления, т.е. эффективности действий людей в процессе деятельности организации, в процессе реализации интересов, в достижении определенных целей. Целесообразно рассматривать эффективность как результативность функционирования системы и процесса управления, как результат взаимодействия управляемой и управляющей систем, т.е. интегрированный результат компонентов управления. Эффективность показывает, в какой мере управляющий орган реализует цели, достигает запланированных результатов.

Результаты действия, соотнесенные с целью и затратами, - это и есть содержание эффективности как управленческой категории.

На эффективность принятия решений менеджером влияет ряд факторов:

- потенциал сотрудника, его способность выполнять определенную работу;

- средства производства;

- социальные аспекты персонала и коллектива в целом;

- культура организации.

Все эти факторы действуют совместно, в интеграционном единстве. Таким образом, эффективность управления – один из основных показателей совершенствования управления, определяемый сопоставлением результатов управления и ресурсов, затраченных на достижение.

В состав управленческих решений могут быть включены:

- своевременность представления проекта решения;

- степень научной обоснованности решений (использование научных методов разработки, современных подходов);

- многовариантность расчетов;

- применение технических средств;

- ориентация на изучение и использование прогрессивного отечественного и зарубежного опыта;

- расходы, связанные с разработкой проектов решений;

- численность занятых в разработке решений (специалистов, привлеченных работников предприятия);

- стоимость и сроки реализации проекта;

- количество соисполнителей на этапе разработки решений;

- использование внешних консультантов в ходе разработки вариантов решений;

- степень риска в реализации решения и др.

Все вышеперечисленные решения относятся, прежде всего, к управленческим решениям перспективного характера, связанным с кардинальными изменениями на предприятии.

Количественная оценка эффективности управленческих решений во многом затруднена из-за специфических особенностей управленческого труда. Они состоят в том, что:

- управленческий труд, в том числе по выработке и принятию решений, преимущественно творческий, трудно поддающийся нормированию и учету из-за различных психофизиологических возможностей людей;

- фактически результаты, как и затраты на реализацию конкретного решения, далеко не всегда можно учесть количественно из-за отсутствия соответствующей документации;

- реализация решения сопряжена с определенными социально-психологическими результатами, количественное выражение которых еще более затруднительно, чем экономических;

- результаты реализации решения проявляются опосредованно через деятельность коллектива предприятия в целом, в котором сложно выделить долю затрат труда управленческого. В итоге отожествляются результаты труда разработчиков решений и исполнителей, на которых направлено управленческое воздействие;

- из-за существующих трудностей не редко отсутствует текущий контроль за реализацией решений, в результате деятельность оценивается за прошедший период, устанавливается ориентация на будущее с учетом факторов, оказывающих влияние в прошлом, хотя в будущем они могут и не проявиться;

- затрудняет оценку эффективности решений и временной фактор, поскольку их реализация может быть как оперативной (сиюминутной), так и развернутой во времени ( в течение дней, недель, месяцев и даже лет). Динамизм хозяйственной жизни может привносить нюансы в совокупности, искажающие величину ожидаемой результативности решений;

- затруднено и количественное выражение характеристик качества индивидуальными значениями показателей, использованных для расчета частных оценок.

Таким образом, задача оценки эффективности управления предприятием сводится к расчету частных оценок эффективности технологических этапов управления и выработки их из математических весов.

Основной проблемой расчета частных оценок эффективности является выработка адекватных критериев. Наиболее проблемной формой представления частных оценок являются коэффициентный метод представления.

Исходя из этого в качестве наиболее емкого критерия оценки эффективности этапа выработки целей и стратегии имеет смысл выбрать степень соответствия целей и стратегии фирмы ее экономической политики. Для расчета данной частной оценки целесообразно применять методы экспертной оценки, в частности метод номинальной группы.

Понятие «эффективность решений» можно рассматривать как эффективность разработки решения и эффективность реализации управленческих решений. На каждом из них могут использоваться свои подходы к оценке показателей эффективности.

К оценке эффективности решений подходят с позиции практика – критерий истины. С этим трудно не согласится, хотя, с другой стороны, научно обоснованные проекты решений могут по разным причинам игнорироваться практикой. И это явление, к сожалению, не столь редкое в хозяйственной жизни.

Основными задачами оценки эффективности и качества управленческих решений являются:

1. Определение границ решений.

2. Оценка масштабности решения.

3. Оценка гибкости решения.

4. Оценка периодичности решения.

5. Затраты на реализацию решения и их влияние на экономические показатели деятельности предприятия.

6. Оценка эффективности изменений после реализации управленческих решений.

Основные показатели оценки эффективности управленческого решения:

1. Результативность: отношение результата к затратам.

2. Срок окупаемости затрат.

3. Затраты на ресурсное обеспечение.

4. Затраты на руководство.

5. Эксплуатационные (накладные) расходы, связанные с реализацией.

Данные показатели рассчитываются на основе применения частных методов оценки эффективности и качества управленческих решений. Наиболее общая оценка эффективности производится путем анализа степени достижения поставленной цели. Для этого используют такие методы, как:

1. Метод сравнения и анализа.

2. Индексный метод.

3. Балансовый метод.

4. Метод цепных подстановок.

5. Функционально-стоимостной анализ.

6. Экономико-математические методы.