3. Экономическая эффективность управленческой деятельности

3.1. Понятие и оценка эффективности управленческой деятельности

Эффективность управления во многом обусловлена качеством таких решений. Интерес социологов к этой проблеме обусловлен тем, что в решениях фиксируется вся совокупность отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности и управления организацией. Через них преломляются цели, интересы, связи и нормы.

Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: выработки и осуществления управленческих решений. Именно поэтому решения - центральный элемент управления и организации.

Принятие решения представляет собой сознательный выбор среди имеющихся вариантов или альтернатив направления действий, сокращающих разрыв между настоящим и будущим желаемым состоянием организации. Таким образом, данный процесс включает в себя много различных элементов, но непременно в нем присутствуют такие элементы, как проблемы, цели, альтернативы и решения.

В социологической литературе существуют разнообразные точки зрения на то, какие решения, принимаемые человеком в организации, считать управленческими. Некоторые специалисты относят к таковым, например, решение о поступлении человека на работу, решение об увольнении с неё и т.п. оправданной представляется точка зрения, согласно которой к управленческим следует относить лишь те решения, которые затрагивают отношения в организации.

Управленческие решения, таким образом, всегда связаны с изменениями в организации, их инициатором обычно выступает должностное лицо или соответствующий орган, несущий полную ответственность за последствия контролируемых или реализуемых решений. Границы компетенции, в рамках которой он принимает решение, чётко обозначены в требованиях формальной структуры. Однако число лиц, привлекаемых к подготовке решения, значительно больше числа лиц, облеченных властью.

Управленческое решение - это творческий акт, направленный на устранение проблем, которые возникли на субъекте управления (организация, фирма и т.д.). Описать математическим языком творческий процесс невозможно. Но основные принципы технологии принятия решения уже давно разработаны. Данный процесс лежит в основе планирования деятельности организации. План - это набор решений по размещению ресурсов и направлению их использования для достижения организационных целей.

Подготовка управленческих решений в современных организациях нередко отделена от функции их принятия и предусматривает работу целого коллектива специалистов. В «классической» теории управления она, как правило, является функцией штабных служб.

Процесс осуществления решения связан с реализацией специального плана, который представляет собой совокупность мероприятий, направленных на достижение целей и сроков их реализации. Разработка такого плана - прерогатива соответствующих служб в аппарате управления. Однако сегодня к его разработке привлекаются те, кто будет его реализовывать, то есть непосредственные исполнители.

Эффективность управленческого решения предполагает в каждом конкретном случае его принятия выбор оптимального варианта с учетом критерия оценки эффективности. Во многих случаях критерии оценки выбирают из ряда количественных показателей - наименьшие затраты, наивысшая производительность, эффективное использование основных фондов и т.п. Кроме того, используются качественные показатели: качество труда, продукции, обслуживания, условия труда, влияние принимаемого решения на авторитет руководителя, оценка вариантов решений подчиненными, а также вышестоящими руководителями и т.д. Критерии оценки эффективности решений должны наиболее полно отражать результаты, быть достаточно простыми и конкретными. Управленческое решение должно удовлетворить требованию правомочности. Правомочности каждого руководителя в пределах его служебных обязанностей.

заключается, как правило, в возможности распоряжаться трудовыми, материальными, денежными и другими ресурсами в целях достижения заданных результатов. Нарушение этой правомочности, т.е. принятие решений, не соответствующих правам, обычно ведет к невыполнению этих решений. Управленческие решения вырабатываются в соответствии с полномочиями линейных руководителей, коллегиальных органов, принимающих эти решения. Выполнение данного требования обеспечивается разработкой положений об органах управления, отделах, должностных инструкций.

Требование законности управленческого решения состоит в том, чтобы решение не противоречило действующим государственным и ведомственным законоположениям, приказам, нормативам, стандартам, инструкциям и другим документам. Работники аппарата управления предприятий, деятельность которых связана с выработкой управленческих решений, обязаны хорошо знать постановления и законы, хозяйственные нормативные акты, постановления и приказы руководителей вышестоящих организаций, применительно к специфике решаемых вопросов?

Каждое управленческое решение имеет не только экономические, но и социальные, политические последствия, пренебрежение которыми может привести к значительному снижению ожидаемого от его принятия эффекта. Управленческие решения должны носить комплексный характер.

В настоящее время определение эффективности управления проводится по следующим основным направлениям:

• анализ и оценка организационно-технических мероприятий по совершенствования управления;

• определение общего эффекта, созданного рабочим;

• установление доли эффекта системы управления в общем эффекте;

• определение результатов деятельности функциональных подразделений. При переходе от одной схемы к другой эффективность управления возрастает. Результатом функционирования системы управления является эффективность управления производством, обеспечивающая достижения стоящих перед объектом управления целей при наименьших затратах. В научной литературе выделяют три основных элемента экономической эффективности управления производством, а именно: комплекса процессов, каким является управление и, прежде всего, организация управления; совершенствования отдельных подсистем, соответствующих определённым функциям управления; внедрения мероприятий по созданию автоматизированных систем управления.

Оценивая эффективность управления как комплекс процессов, необходимо выделить систему показателей, характеризующих эффективность отдельных сторон управления. При этом это положение не отрицает возможности нахождения общего критерия оценки эффективности систем управления. Оценка уровня эффективности предполагает сравнение отдельных вариантов систем управления.

Уровень эффективности управления не является постоянным, в связи с чем при решении этой проблемы необходимо изучить основные тенденции развития предприятия и взаимосвязи его экономических показателей. Оценка эффективности управления базируется на:

• критериях эффективности управления;

• показателях эффективности затрат на управление;

• обобщающих показателях эффективности управления;

• частных показателях эффективности управления;

• показателях соотносительности управленческих и производственных ресурсов.

Эффективность управления можно рассматривать как процесс, состоящий из взаимосвязанных этапов. Задачей первого этапа является качественная и количественная характеристика критерия эффективности управления. Достижение цели служит качественной, а величина социально-экономического эффекта – количественной характеристикой критерия эффективности управления производством. На втором этапе необходимо определить эффективность затрат на управление, на третьем – ведется определение эффективности использования производственного потенциала. Показатели формируются на базе обобщающих показателей эффективности использования производственных ресурсов и удельных затрат на управление. Надо отметить, что высокий уровень организации управления является важным условием повышения эффективности управления, в то же время эффективность управления может быть полностью охарактеризована только системой взаимосвязанных показателей, исчисление которых основано на единых методологических принципах. Совокупность показателей должна характеризовать взаимодействие всех основных компонентов изучаемой системы: целей, методов, структур, кадров, техники и технологии.

Эффективность процесса управления производством на предприятии непосредственно зависит как от стратегического планирования деятельности, так и от тактического.

При планировании всегда ориентируются на полученные ранее данные, но стремятся определить и контролировать развитие предприятия в перспективе. Поэтому надежность планирования зависит от точности и правильности бухгалтерских расчетов, произведенных в прошлом. Любое планирование предприятием базируется на неполных данных. Качество планирования в большей степени зависит от интеллектуального уровня компетентных сотрудников, менеджеров. Все планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, а сами планы взаимоувязывались с имеющимися условиями. Поэтому они содержат в себе так называемые резервы, иначе именуемые «надбавками безопасности», однако слишком большие резервы делают планы неточными, а небольшие влекут за собой частые их изменения. Основу плана по конкретным направлениям производственных участков предприятия должны составлять отдельные задачи, которые определяются как в денежных, так и в количественных показателях.

Результатом стратегического планирования должно быть выяснение руководством фирмы, обладает ли фирма внутренними силами (т.е. резервами), чтобы воспользоваться внешними возможностями, и существуют ли у нее слабые стороны, которые могут усложнить проблемы, связанные с внешними опасностями. Этот процесс называется управленческим исследованием. Оно представляет собой методическую оценку функциональных зон фирмы, предназначенную для выявления ее стратегически сильных и слабых сторон. В исследование входят такие функции, как маркетинг, бухгалтерский учет, операции (производство), человеческие ресурсы, культура и образ корпорации.

Для принятия оперативных управленческих решений менеджера необходим эффективный управленческий учет. Фундаментальной частью этой системы является учет издержек и управления ими в процессе производства и реализации продукции. Необходимо подчеркнуть, что не существует общепринятого стандарта управленческого учета. Каждое предприятие должно сначала спроектировать, а затем разработать свою систему, которая была бы наиболее удобной для оперативного принятия решений.

Информация об издержках должна не только давать представление об общем уровне затрат и общей прибыльности или убыточности деятельности всего предприятия, но и позволять анализировать и сравнивать отдельные виды деятельности и потребление отдельных видов ресурсов.

Одной из основных составляющих управления издержками производства является управление той частью оборотных фондов, которые полностью потребляются в каждом производственном цикле, т.е. материальными ресурсами предприятия. Особенностью системы управления материальными ресурсами является отсутствие в ней иерархии управления, ибо движение материальных ресурсов осуществляется не директивой, а с помощью реальных экономических средств. В такой системе все её пользователи будут находиться в равноправном положении, а если и будут привилегии, то только у хорошо работающих предприятий.

Хорошо известно, что главной целью деятельности предприятия, особенно коммерческого, является прибыль. По уровню прибыли, по тенденции увеличения или снижения этого показателя можно дать оценку эффективности управления предприятием, т.е. если точно оценить соответствие данной цели реальных действий менеджмента, то полученный результат будет наиболее точным критерием эффективности управления. В целом оценка эффективности производственной деятельности предприятия включает анализ экономической и финансовой его деятельности с использованием сравнительных показателей, которые отражаются в публикуемой информации и финансовых документах, представляемых налоговую инспекцию. Для оценки производственной деятельности разработано несколько основополагающих методов анализа, которые применяются в соответствии с целями, поставленными для проведения анализа. Кроме того, очень важно знать точку зрения, с которой производится анализ, потенциальные стандарты и объекты сравнения. Наиболее важными показателями при анализе производственной деятельности являются такие, как коэффициент прибыльности, уровень рентабельности, анализ текущих затрат, анализ контрибуции, операционный рычаг, сравнительный анализ. Особое значение при управлении ресурсами придаётся оценке оборачиваемости активов, управлению оборотным капиталом, оборачиваемости товарно-материальных запасов, характеристики дебиторской и кредиторской задолженности, эффективности использования трудовых ресурсов при оценке доходности, всесторонне изучаются ставки: доходности активов, доходности по балансовой прибыли, доходности на базе текущей стоимости, а также обоснование инвестиционных проектов и «денежные потоки» на инвестиции.

Таким образом, при реализации этой серьёзной и ответственной сферы деятельности должна быть разработана системой экономического анализа.