Учебное пособие 2036

провести проверку знаний огромного числа обучающихся в наиболее короткие сроки и дать объективный результат.

Как правило, тесты содержат вопросы и варианты ответов, из которых один или несколько правильные, а остальные – ложные. Учащемуся нужно щелкнуть курсором мыши по выбранному варианту ответа, и по окончании теста ему автоматически будут показаны результаты, а также комментарии и, возможно, рекомендации по совершенствованию своих знаний.

Но данную форму контроля следует применять грамотно и с помощью специальной вычислительной техники. В большинстве случаев обучающийся может выбрать ответ интуитивно, то есть угадать, или методом «исключения». Поэтому результат тестирования не всегда может гарантировать объективность знаний. В связи с этим тест должен быть серьезно проработан содержательно. При этом необходимо придерживаться следующих принципов:

-должна соблюдаться репрезентативность (вопрос должен быть поставлен в пределах освоенных обучающимся знаний);

-тест должен соответствовать целям тестирования;

-тест должен определять значимость знаний в общей системе проверяемых знаний;

-содержание теста должно быть комплексным и сбалансированным;

-содержание теста должно быть системным, но вместе с тем вариативным;

-тест должен быть научно достоверным.

Вначале теста должна быть краткая инструкция по выполнению задания, например, «Выберите правильный ответ». Также инструкции могут быть разными для разных типов задания, например, «В данном вопросе может быть несколько вариантов ответа».

И, конечно, при разработке теста необходимо продумать правила обработки результатов и выставления баллов, например, за каждый правильный ответ – один балл. Сумма набранных баллов и будет отражать уровень знаний учащегося. Также существуют другие системы оценивания, такие как рейтинговые, балльно-рейтинговые и т.д. Также полезным для обучающего будет, если после тестирования он сможет увидеть правильные ответы на все вопросы и обдумать, где он ошибся и что еще нужно доработать в своих знаниях.

Внастоящее время одной из самых популярных в России систем обучения в дистанционном образовании является Moodle (модульная объектноориентированная динамическая учебная среда).

Moodle включает широкий спектр возможностей для полноценной поддержки процесса обучения в дистанционной среде - разнообразные способы представления учебного материала, проверки знаний и контроля успеваемости.

Moodle позволяет создавать следующие типы тестовых вопросов: - выбор одного/нескольких вариантов ответа; - верно/не верно; - краткий открытый ответ;

20

-числовой ответ;

-вычисляемый (по формуле) ответ;

-установление соответствия;

-эссе (проверяется вручную);

-вложенные ответы (комбинированный). Moodle предоставляет следующие возможности:

1. Тест может быть ограничен по времени и по числу попыток его

прохождения.

2.Доступность теста пользователям может осуществляться в определенное время или дату, либо он может быть открыт всегда.

3.Порядок представления вопросов в тесте и вариантов ответов в вопросах может быть как заданным, так и случайным.

4.Тест может быть запущен в различных режимах, например, в адаптивном режиме тестируемому предоставляется неограниченное количество попыток ответа на каждый из вопросов теста (предполагается использование подсказок), при этом за неправильные ответы могут начисляться штрафные баллы, которые вычитаются из итоговой оценки за прохождение теста.

5.Отчет о результатах теста может быть гибко настроен для каждого тестируемого.

6.Итоговая оценка за тест складывается из баллов, полученных за каждый вопрос теста, с учетом веса вопроса. Оценка выражается в процентах (доля баллов от максимально возможного) [6].

Таким образом, дистанционное образование является пока еще новой для нас формой обучения, и, поэтому, есть еще много вопросов, связанных с ее эффективным использованием. С одной стороны, СДО обладает массой преимуществ, так как делает процесс обучения более адаптивным и удобным для студента. Но с другой стороны, сама система представляет собой очень сложный программно-аппаратный комплекс, который требует совершенно отличных от традиционных форм обучения методов и принципов устройства учебного процесса. Особенное значение приобретает контроль знаний обучающегося и способы его осуществления, самым распространенным из которых является компьютерное тестирование, позволяющее исключить влияние человеческого фактора при автоматизации проверки результатов.

Литература

1.Абрамова Е. Н. Компьютерное тестирование как элемент обучения и контроля в системе дистанционного обучения/ Е. Н. Абрамова //Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Информатизация образования. — 2012. — № 1. — С. 73-77.

2.Ломовцева. Н.В Контроль учебной деятельности в дистанционном обучении / Н. В. Ломовцева// Экономика образования. — 2009. — № 2-1. — С. 93-94.

21

3. Мякишев В.В., В.И. Семченко Контроль знаний в системе дистанционного обучения / В. В. Мякишев, В. И. Семченко. // Первая компьютерная помощь [Электронный ресурс]. URL:

http://1th.ru/content/kontrol_znanij_v_sisteme_distantsionnogo_obucheniya

4..Раззаков Ш. И,. Нарзиев У. З, Рахимов Р. Б. Контроль знаний в системе дистанционного обучения / Ш. И. Раззаков, У. З. Нарзиев, Р. Б. Рахимов // Молодой ученый. — 2014. — №7. — С. 70-73.

5..Полат Е. С, Бухракина М. Ю., Моисеева М. В. Теория и практика дистанционного обучения / Е. С. Полат, М. Ю. Бухракина, М. В. Моисеева. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 416 с.

6.Про электронное обучение [Электронный ресурс]. —Тестирование средствами Moodle. URL: http://blog.uchu.pro/testirovanie-sredstvami-moodle/

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Брянский филиал, Россия

УДК 342.55; 347.471

А.В. Енукова, Ф.Ю. Лозбинев

ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

В настоящее время в нашей стране происходят значительные изменения, касающиеся взаимодействия власти и общества. Преобразовываются принципы как государственного, так и муниципального управления, технологически совершенствуется сотрудничество власти и общества, пытаясь построить диалог на более современном, технологичном и инновационном уровне. Эффективный диалог и хорошо налаженная обратная связь – особенно актуальная задача на сегодняшний день.

Благодаря использованию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) имеется возможность перейти к современной модели демократии, раскрывающей доступ к информации, а также дающей возможность участия в управлении конкретными структурами (государственными, негосударственными) абсолютно всем гражданам.

ИКТ дают возможность изменить культуру, политику, развить демократизацию общества, также дают волю изъявления активной гражданской позиции. Именно с помощью современных технологий граждан можно информировать по широкому спектру различных вопросов жизнедеятельности, устраивать опросы, получать предложения по совершенствованию отдельных видов деятельности, предоставлять широкий спектр услуг.

Одной из комплексных инноваций в области государственного и муниципального управления является внедрение и активное использование ИКТ, а также «электронного правительства». Основная цель электронного

22

правительства заключается в том, чтобы автоматизировать процесс получения гражданами государственных и муниципальных услуг и в реализации указанного процесса максимально освободить население от необходимости непосредственного контакта с чиновниками различных уровней.

Это позволит практически добиться положительных изменений в работе системы органов власти, повысит эффективность их деятельности и функционирования, создаст информационную открытость.

Преобразования по совершенствованию открытости деятельности органов государственного и муниципального управления начались со вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [1].

Формирование системы электронного правительства в нашей стране стало возможным благодаря широкому распространению информационнокоммуникационных технологий в органах государственного и муниципального управления, а также в социально-экономической сфере. Само понятие «электронное правительство» трактуется по-разному, но в самом общем виде его определяют как «сбалансированное соединение электронных форм работы с гражданами (электронная администрация) с усилением элементов партисипативной демократии (электронная демократия)» либо же более узко – как «использование Интернета для оказания услуг населению и организации работы с гражданами» [4].

С функциональной точки зрения электронное правительство можно охарактеризовать так:

-предоставление гражданам информации различного спектра в онлайн режиме;

-консультации с гражданами, а также наличие обратной связи;

-интерактивное участие в решении отдельных проблем;

-создание единой при мной для граждан;

-возможность получения документов в режиме онлайн;

-участие и привлечение граждан через сеть Интернет и порталы в принятии решений различного рода;

-онлайн опросы, голосование по различным видам жизнедеятельности, возможные варианты решения проблем от граждан.

Именно электронное правительство осуществляет организацию деятельности органов государственной власти, которая обеспечивает за сч т обширного применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень удобства и оперативности получения гражданами государственных и муниципальных услуг [5].

Главная выгода, которую получают граждане – это возможность получения и оформления документов, а также услуг, не выходя из дома. С помощью элементов электронного правительства люди не будут испытывать бюрократических сложностей, а также повысится эффективность государственного и муниципального управления и прозрачность их процедур за

23

счет использования системы межведомственного электронного взаимодействия

[3].

Исходя из этого, формирование системы электронного правительства направлено на основные направления:

-повышение доступности и качества предоставляемых гражданам услуг в электронном виде, сокращение процедуры и сроков оказания услуг;

-повышение открытости информации о деятельности органов власти, возможность непосредственного участия граждан в вопросах управления;

-повышение качества административно-управленческих процессов. Элементы электронного правительства внедрились, конечно же, и в

муниципальные образования. Качественно новым условием функционирования муниципального управления стало внедрение информационных технологий, благодаря которым достигается невозможная до электронного правительства эффективность – гарантированный доступ граждан к информации, что позволяет устраивать устойчивые информационные связи с широкими слоями населения. Подобные горизонтальные связи способствуют постоянному налаживанию диалога властей и общества, а также формируют позитивную легитимность муниципальных властей. Именно поэтому деятельность органов местного самоуправления должна быть направлена на умелое использование информационных ресурсов.

Главной целью создания информационно-коммуникационного пространства является повышение информированности граждан и деятельности местного самоуправления. Во многих муниципалитетах люди не доверяют местным властям, так как не знают, как правило, чем они занимаются. Поэтому органы местного самоуправления должны стараться подавать с помощью Интернета полезную, необходимую для общества информацию, которая не оставит без внимания проблемы своих граждан.

Вполне очевидно, что если в муниципальном образовании отсутствует определ нная информация о действиях органов власти, о положении в общественно-политической, социально-экономической и т.п. сферах, то в обществе возникают условия для формирования негативного образа власти. А информационное взаимодействие с гражданами, которое подкреплено фактическими делами, становится действенным инструментом общественных преобразований. Должностные лица и органы местного самоуправления, осознающие тот факт, что результаты их деятельности зависят от своевременного реагирования на потребности и ожидания населения, будут выстраивать коммуникативно-информационные связи с гражданами на постоянной основе – по принципу обратной связи.

Если система обратной связи будет эффективной, то продуктивнее и быстрее будет движение в направлении исполнения решений и поставленных задач перед местным самоуправлением. Обратная связь нужна именно для того, чтобы местные чиновники знали мнения и настроения жителей муниципалитета, знакомились с результатами своей деятельности, а также

24

имели возможность быстрого реагирования на любой всплеск недовольства граждан.

На сегодняшний день, в условиях современного информационного общества это становится возможным при использовании возможностей электронного правительства – сайтов муниципальных образований, организации Интернет-при мных, онлайн опросов населения и голосований. Главная задача муниципальной власти – сделать имеющуюся информацию разнообразной, открытой и доступной для каждого гражданина.

Существует ещ один немаловажный фактор, играющий существенную роль в реализации информационной политики муниципалитетов. Не раз возникали такие ситуации, когда решения местных властей принимались «сверху», т.е. без опоры на общественное мнение, без проведения публичных слушаний, опросов граждан, собраний, что приводило к акциям выражения протеста на уровне муниципалитета. В связи с этим актуальным представляется использовать принцип опережающего информационного воздействия. Принимаемые решения, любые события, касающиеся интересов граждан, будут восприняты населением с пониманием в том случае, этому будет предшествовать предварительная разъяснительная работа. Е исполнение ложится на информационные службы муниципальных образований.

К этому обязывают федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [2] и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в которых говорится о том, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов могут в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, городских округов, городских округов с внутригородским делением в целях решения вопросов местного значения поселений.

Эта норма закона предполагает повышение информационной открытости исполнительно-распорядительных органов, что становится возможным в том числе посредством совершенствования информационной политики официальных сайтов властных структур, которые свидетельствуют о состоянии эффективности коммуникативных технологий и стратегий.

Исходя из перечисленного, можно сделать вывод о том, что задача должна ставиться так, чтобы улучшались условия для формирования и развития информационно-коммуникационного пространства местного самоуправления. Вопросы местного значения должны решаться исходя из интересов граждан, проживающих на территории того или иного муниципального образования. Местная власть должна ставить перед собой цель – повышение качества и уровня жизни каждого отдельно взятого жителя, исполнять должным образом свои обязанности, а реализации этих целей поможет существенное развитие информационно-коммуникационного пространства, являющегося необходимой

25

потребностью, которая стоит в настоящее время перед любым местным самоуправлением.

Литература

1.Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

4..Ирхин Ю.В, Электронное правительство как форма интерактивной коммуникации между органами власти и гражданами / Ю.В. Ирхин // Государственная служба – 2015 - №4 -с.163-173

5.Саак А.Э., Применение технологий электронного правительства в системе государственного и муниципального управления /А.Э. Саак // Известия ЮФУ. Технические науки - 2015 - №2 - с. 193-198

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Брянский филиал, Россия

УДК 621.31

Р.А. Жбанов, А.М. Форостына, Ф.Ю. Лозбинев

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постепенно и неуклонно во все стороны жизнедеятельности проникают новые цифровые технологии и тем самым оказывают значительное влияние на нашу жизнь. В эпоху цифровизации уже трудно представить себе отрасль человеческой деятельности, в которой не будут задействованы информационные технологии. Современное сельское хозяйство так же не обошло стороной вовлечение новых информационных технологий и автоматизация производства.

Механизация и автоматизация позволяют в несколько раз повысить производительность труда. В настоящее время на данной стадии находятся практически все производители сельскохозяйственной продукции, потому что внедрение новых технологий в сельскохозяйственной области повышает производительность труда и в конечном итоге сократит расходы.

Информационные технологии крайне необходимы в сельском хозяйстве – начиная от управления трактором с помощью спутниковых технологий и заканчивая автоматизацией крупных перерабатывающих предприятий. Создается различное программное обеспечение, позволяющее облегчить труд

26

аграриев и повысить качество их работы. Внедряются технологии ресурсосбережения, способствующие эффективному использованию сельхозугодий, машинно-тракторного парка, ресурсов. Ведется непрерывная работа по снижению уровня антропогенного загрязнения окружающей среды. Активно развивается робототехника, постепенно заменяющая труд человека.

Целью работы является изучение существующих решений в сельском хозяйстве, основанных на внедрении современных информационных технологий и автоматизации хозяйственных процессов.

Яркий пример применения автоматизации и применения информационных технологий при производстве натуральных продуктов - КФХ (ЮЛ) «СВК Агро» (село Вельяминово). Это промышленный кролиководческий комплекс на территории Карачевского района Брянской области. В состав комплекса входит 4 крольчатника, ветеринарный пункт, селекционногенетический центр, лаборатория, автоматизированные убойная и упаковочная линии. Кроликофермы являются закрытыми, полностью автоматизированными системами. Современное оборудование обеспечивает постоянный контроль уровня температуры, влажности, скорости движения воздуха и освещения. Кроме того, на фермах автоматизированы процессы кормления, поения и навозоудаления. Компания заботится об экологической чистоте окружающей среды, используемое современное оборудование позволяет минимизировать производственные выбросы, установлен комплекс биологической очистки сточных вод ЭКО-Р-30.

Одним из самых инновационных предприятий в Брянской области в агропромышленном секторе стал основанный в 1995 году агропромышленный холдинг «Мираторг», который является ведущим производителем и поставщиком мяса на российском рынке. Большой объем производственных мощностей данного холдинга сосредоточен на территории Брянской области. Предприятия, входящие в состав данного холдинга, осуществляют полный цикл производства: от поля до прилавка. Все необходимые промышленные объекты холдинг предпочитает строить самостоятельно, применяя новейшие технологии и опыт признанных мировых лидеров.

Так, например, широкое распространение получила система GPS мониторинга. Техника оснащена gps-датчиками. Их имеют даже некоторые элементы оборудования, например, укрывные тенты. Для всех животных внедрены специальные чипы. При рождении каждый тел нок получает такой чип, который и является его персональным индивидуальным датчиком - ID. Проходы для скота от одного пастбища к другому оборудованы компьютерами. Все операции при прогоне (например, вакцинация) фиксируются. Исходные данные на каждое животное хранятся в базе информации. Более того, информация о животном после убоя передается в базу мясоперерабатывающего комплекса, а впоследствии переработки каждый стейк имеет свой ID. Здесь широко внедрена автоматизация пищевого производства с использованием роботизированной техники. Благодаря этому удается повысить эффективность

27

производства, и снизить себестоимость продукции. На данный момент «АПХ «Мираторг» - это одна из крупнейших компаний АПК России.

Широкое распространение получили GPS-технологии при использовании современных тракторов с бортовыми компьютерами, оборудованными системой параллельного и автоматического вождения. Так отечественная система параллельного вождения Commander обеспечивает пять видов движения: по прямой, по кривой, по кругу, по спирали и режим последнего прохода. Точность позиционирования составляет 15-20 см в режиме e-Diff (бесплатный) и 5 см в режиме OmniStar HP/XP. Через распределительную коробку к прибору можно подключить устройство Bars-5, обеспечивающее автоматическое внесение средств защиты растений при работе с опрыскивателем. Одновременно активизируется опция UnitControl, автоматически закрывающая секции опрыскивателя в местах повторной обработки поля. Для упрощения управления при работе с опрыскивателем подключается внешняя кнопка. Она позволяет без прикосновения к экрану включать или отключать на нем закраску перекрытий, а также управлять главным клапаном опрыскивателя во время работы с Bars-5 (включать или отключать опрыскивание). Бортовые компьютеры обеспечивают высокоточное выполнение всех механизированных процессов: обработка почвы, посев, посадка, химическая защита посевов от сорняков, вредителей и болезней, а также внесение минеральных удобрений.

Современные комбайны оборудованы системами мониторинга намолота, датчиками влажности зерна, поступающего в бункер. В сельскохозяйственных предприятиях используются сеялки точного высева с одновременным протравливанием семян и дозированным внесением минеральных удобрений.

Применение высокоточных технологий позволяет уменьшить расход семян в 1,5-2 раза, пестицидов – в 2 раза, топлива – до 2,5 раз. При этом снижаются потери минеральных удобрений на 30-40%, затраты на ремонт техники – в 2 раза.

Еще одним крупным проектом агропромышленного холдинга «Мираторг» является запуск опытно-исследовательской станции по развитию инновационных агротехнологий совместно с Брянским государственным аграрным университетом (БГАУ).

В результате аварии на Чернобыльской АЭС для Брянской области особо остро стоит вопрос об обеспечении экологической безопасности молочной продукции. Загрязненность молока зависит от содержания радионуклидов в почве, которые переходят в кормовые растения. Исследованиями БВРЦ установлено, что загрязненность молока увеличивается в хозяйствах со слабой кормовой базой и низкой продуктивностью коров. На территории Брянской области размещено предприятие, отвечающее всем технологическим новинкам и предоставляющее продукт высочайшего качества - Агропромышленный холдинг «ОХОТНО» - лидер агропромышленной отрасли Брянского региона. Высокое качество, сбалансированность по питательности и микроэлементам, уникальная рецептура кормов

28

обеспечиваются в Холдинге путем автоматизации всех производственных процессов. Молочно-товарная ферма холдинга не имеет аналогов в регионе по уровню технического и технологического оснащения. Предприятие оборудовано доильным залом типа «Карусель», который рассчитан на круглосуточное производство и полностью автоматизирован. Доильный зал подключ н к системе мгновенного охлаждения молока, которая обеспечивает снижение температуры до 40С. Данная процедура созда т оптимальные условия для сохранности продукта, что позволяет покупателям приобретать коровье молоко высочайшего качества.

Таким образом, основой дальнейшего развития сельского хозяйства является широкое внедрение информационных технологий и автоматизация производства, так как за информационными технологиями стоит будущее современного агропромышленного комплекса России. Повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности агропромышленного предприятия зависит от внедрения новых эффективных методов организации и планирования производства и поддержки производственных процессов внедрением и развитием новых технологий.

Литература

1.Официальный сайт департамента сельского хозяйства Брянской области. – Режим доступа: http://depagro32.ru/

2.Ульянова Н.Д. Обоснование системы производственно-экономических отношений перерабатывающих предприятий с производителями молока (на материалах Брянской области): дисс. ... канд. экон. наук / Московский государственный сельскохозяйственный университет. М., 2001. 64-66 с.

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Брянский филиал, Россия

УДК 338.465; 352

О.И. Иванов, Ф.Ю. Лозбинев

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

Целью данной статьи является рассмотрение эффективных путей и принципов совершенствования системы муниципального управления на основе применения информационных технологий. Предложенные подходы рассматриваются в контексте актуальных проблем современного развития на региональном и федеральном уровнях. Предлагаются конкретные механизмы совершенствования системы муниципального управления на основе применения информационных технологий в современных условиях.

29