- •Федеральное агентство по образованию
- •Воронежский государственный архитектурно-строительный университет
- •ценообразование в строительстве
- •Учебное пособие
- •2-е издание, переработанное и дополненное
- •Воронеж 2010
- •Ил. 2. Табл. 34. Библиогр.: 28 назв.
- •ВВЕДЕНИЕ
- •ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ РЫНОЧНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
- •1.1. Предложение и спрос на рынке строительных работ и услуг
- •1.2. Государственное регулирование рынка и цен
- •1.3. Политика цен
- •1.4. Способы ценообразования и факторы его выбора
- •2.1. Основы ценообразования в строительстве
- •3.1. Основные понятия и термины ценообразования
- •3.2. Состав, содержание и уровни сметно-нормативной базы
- •3.3. Задачи сметно-нормативной базы в рыночных условиях
- •4.1. Методы определения прямых затрат в строительстве
- •4.2. Сметные расходы на оплату труда рабочих
- •4.2.1. Определение заработной платы ресурсным методом
- •4.2.2. Определение заработной платы индексным методом
- •4.2.3. Определение заработной платы методом на основе тарифных ставок
- •4.4.1 Основы определения стоимости строительных материалов
- •4.4.2. Определение текущей сметной стоимости материалов
- •4.4.3. Индексирование стоимости строительных материалов
- •4.5. Определение сметных цен на оборудование, мебель, инвентарь
- •ГЛАВА 5. НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ И СМЕТНАЯ ПРИБЫЛЬ
- •5.1. Накладные расходы: понятие и состав
- •5.2. Нормирование накладных расходов
- •5.3. Порядок определения накладных расходов в сметной документации
- •5.4. Сметная прибыль: понятие и состав
- •5.5. Нормирование сметной прибыли
- •5.6. Порядок определения сметной прибыли в сметной документации
- •ГЛАВА 6. ФОРМИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Составление локальных смет базисно-индексным методом
- •6.3. Составление локальных смет ресурсным методом
- •6.4. Правила подсчета объемов работ
- •ГЛАВА 7. УКРУПНЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ
- •7.1. Показатели на виды работ
- •7.2. Укрупненные показатели базовой стоимости на виды работ
- •7.3. Укрупненные показатели базовой стоимости зданий и сооружений
- •7.4. Укрупненные ресурсные нормативы и укрупненные показатели ресурсов
- •7.5. Укрупненные сметные нормы
- •7.6. Укрупненные показатели стоимости строительства
- •7.7. Прейскуранты на строительство зданий и сооружений
- •ГЛАВА 8. ВИДЫ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
- •8.1. Локальные сметные расчеты (локальные сметы)
- •8.2. Сметные расчеты на отдельные виды затрат
- •8.3. Объектные сметные расчеты (объектные сметы)
- •8.4. Сводный сметный расчет стоимости строительства
- •8.4.1. Затраты главы 1
- •«Подготовка территории строительства»
- •8.4.3. Затраты главы 8
- •«Временные здания и сооружения»
- •8.4.4. Затраты главы 9
- •«Прочие работы и затраты»
- •8.4.5. Затраты главы 10
- •8.4.6. Затраты главы 11
- •«Подготовка эксплуатационных кадров»
- •8.4.7 Затраты главы 12
- •«Проектные и изыскательские работы, авторский надзор»
- •8.5. Сводка затрат
- •9.2. Определение стоимости проектных работ
- •9.2.2. Определение стоимости проектных работ
- •9.3 Определение стоимости обмерных работ
- •9.4. Определение стоимости инженерно-геологических работ
- •9.5. Определение стоимости инженерно-геодезических изысканий
- •9.6. Индексация стоимости проектно-изыскательских работ
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •Библиографический СПИСОК
- •Приложение 4
- •Приложение 7
- •Приложение 8
- •Приложение 9
- •Приложение 10
- •Приложение 11
- •Приложение 12
- •Приложение 13
- •Приложение 14
- •Приложение 15
- •Приложение 16
- •Приложение 17
- •9.2.1. Определение стоимости проектных работ в зависимости
- •9.2.2. Определение стоимости проектных работ
- •9.3. Определение стоимости обмерных работ и работ
- •ценообразование в строительстве
- •Учебное пособие
- •Редактор Аграновская Н.Н.
ГЛАВА 3. СМЕТНО-НОРМАТИВНАЯ БАЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
3.1.Основные понятия и термины ценообразования
исметного дела в строительстве
Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы (сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительства.
Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.
Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.
Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
Совокупность сметных норм и правил по их разработке и применению составляют сметно-нормативную базу ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.
Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.
Сметные нормативы входят в общую систему экономических нормативов, которая включает также производственные и плановые нормативы.
Нормативные документы подразделяются на следующие:
1.Федеральные нормативные документы:
строительные нормы и правила Российской Федерации (СНиП);
27
государственные стандарты Российской Федерации в области строительства – (ГОСТ Р);
своды правил по проектированию и строительству (СП);
методические документы по проектированию и строительству
(МДС);
руководящие документы (РДС).
2.Нормативные документы субъектов Российской Федерации:
территориальные строительные нормы (ТСН).
3.Производственно-отраслевые нормативные документы:
стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса
(СТП);
стандарты общественных объединений (СТО).
Вкачестве федеральных нормативных документов применяют также межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории Российской Федерации.
Производственные нормы используются при организации производства работ на объектах, организации и оплате труда рабочих. Производственные нормы конкретны, детализированы, ориентированы на определенные методы строительного производства. Основными документами производственного нормирования расходов ресурсов в строительстве являются Единые нормы и расценки на строительные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР-87) и Общие производственные нормы расхода материалов в строительстве, изданные в 1987-90 гг.
Плановые нормативы в строительных организациях предназначены для расчета плановой потребности в ресурсах, затрат на производство работ. Они разрабатываются самой строительной организацией с необходимой степенью детализации и с учетом конкретных условий ее деятельности.
Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ре- монтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балан-
28
се. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.
При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его техникоэкономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды, могут осуществляться следующие мероприятия:
•расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
•строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;
•строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.
Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.
При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных
29
средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.
Кподдержанию мощности действующего предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.
Ккапитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Ккапитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.
Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
Сметная документация составляется в определенной последовательности - переход от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) - объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.
Применительно к составлению сметной документации под объектом строительства рассматривается отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также при необходимости с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).
30
Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности - здание цеха основного назначения; на транспорте - здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие «объект» может совпадать с понятием «стройка».
Пусковой комплекс включает в себя несколько объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди. Ввод их в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам.
Под очередью строительства рассматривается часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств. Их ввод в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.
Стройка - совокупность зданий и сооружений различного назначения, строительство, расширение или реконструкция которых осуществляются на объем продукции, определенный в предпроектных проработках (обоснованиях инвестиций) по единой проектной документации в объеме, определенном сводным сметным расчетом или сводкой затрат.
При составлении сметной документации на строительство, реконструкцию и т.д. формируются следующие документы:
Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации, рабочих чертежей.
Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации или когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Объектные сметы на объект в целом объединяют в своем составе данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчеты на объект в целом объединяют в своем составе данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.
31