ГЛАВА 6. ФОРМИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ

6.1.Общие положения

Всоставе предпроектных проработок определяется стоимость на полное развитие предприятия, здания или сооружения с выделением стоимости по каждой из очередей, по объектам производственного назначения и по объектам жи- лищно-гражданского назначения. В случае необходимости отдельно может определяться стоимость возведения, расширения, реконструкции, технического перевооружения базы строительной индустрии, а также других объектов, которые требуются в связи с намечаемым строительством.

Расчеты стоимости строительства к обоснованиям инвестиций рекомендуется составлять по каждому виду строительства и на каждую очередь по форме сводного сметного расчета (прил. 11) на основе объектных расчетов стоимости (прил. 13) по отдельным зданиям и сооружениям и локальных расчетов стоимости (прил. 14) по отдельным работам и затратам.

Расчеты стоимости по очередям и видам строительства объединяются в сводном расчете стоимости строительства к обоснованиям инвестиций (на полное развитие предприятия, здания или сооружения) (прил. 12). Объектные расчеты стоимости рекомендуется составлять аналогично объектным сметным расчетам.

Для составления расчетов, как правило, применяются отраслевые и межотраслевые укрупненные показатели ресурсов (УПР). Показатели в этих нормативах определены на укрупненную единицу измерения (1 м строительного объема, 1 т оборудования, 1 м площади, 1 км или 1 м длины и т.п.).

При определении стоимости строительных работ в объектных расчетах стоимости делаются необходимые сопоставления данных намечаемого к строительству объекта с характеристиками зданий, сооружений, видов работ, учтенных в укрупненных показателях.

Одновременно выполняется приведение к уровню сметных цен района намечаемого строительства. Стоимость монтажа оборудования определяется на основе показателей, приведенных в укрупненных нормативах. Стоимость оборудования определяется на основе данных объектов-аналогов.

При отсутствии аналогов для впервые применяемой технологии производства стоимость основного технологического оборудования определяется в индивидуальном порядке. Стоимость вспомогательного оборудования исчисляется также укрупненно: по показателям на единицу мощности производства или в процентах к стоимости основного оборудования. Стоимость технологических трубопроводов, силового электрооборудования, пароснабжения, КИП и автоматики и других аналогичных систем может определяться на основе показателей на единицу мощности или производительности технологической линии. Приведенные в укрупненных показателях единичные показатели могут корректироваться с учетом увеличения производительности оборудования или в связи с другими факторами.

92

Алгоритм работы над локальной сметой в общем виде таков:

1.Сметчик изучает рабочие чертежи или специально подготовленную ведомость объемов работ, подлежащих оценке.

2.На основании сведений о видах предстоящих работ создает структуру сметы - формирует состав разделов.

3.Устанавливает метод определения стоимости строительных работ;

4.Определяет метод расчета сметы, устанавливая порядок перевода базисных цен в текущие и начисления накладных расходов и сметной прибыли по разделам или в целом по смете.

5.Выбирает нормативную базу для составления сметы.

5.1.Выбирает необходимый сборник расценок, находит в нормативной базе нужную расценку.

5.2.Переносит выбранную позицию из сборника расценок в смету.

5.3.Устанавливает необходимые корректирующие коэффициенты.

5.4.Вносит объем работы;

5.5.При необходимости контролирует сумму работ по смете.

5.6.Для продолжения переходит к следующей работе.

6.Выбирает форму выходного документа и производит его распечатку.

6.2. Составление локальных смет базисно-индексным методом

Базисно-индексный метод - это метод, при котором широко используются системы текущих и прогнозных индексов к стоимости, определенной в базисном уровне цен или в текущем уровне предшествующего периода.

Базисно-индексный метод приближает стоимость строительства к оптимальному уровню, так как стоимость всех ресурсов в текущем уровне цен определяется по результатам ежемесячного отслеживания и расчета средних и средневзвешенных цен, проводимых центрами по ценообразованию в строительстве. Применение индексов на отдельные ресурсы, статьи затрат, по видам работ и конструктивным элементам к базисной их стоимости позволяет с заданной точностью определять стоимость в текущем уровне цен, исключая при этом индивидуальные затраты подрядчика.

При применении базисно-индексного метода заказчик получает гарантию, что его расходы на создание строительной продукции не превысят среднерегионального уровня. Этот метод ориентирует участников строительного рынка на обоснованный уровень затрат и расходов, а не на возмещение всех фактических издержек подрядных организации, включающих перерасход материальных ре-

93

сурсов, потери рабочего и машинного времени, низкую производительность труда, оплату услуг посредников и т. п.

На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов. Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа (пример сметы в прил. 14).

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться следующие группы индексов:

единый индекс на СМР – применяется к общей стоимости строительномонтажных работ. Его применение наиболее просто, в то же время приводит к значительным погрешностям в расчетах – до 30 %. Данный индекс можно применять как в локальных сметах, так и в объектных и в сводном сметном расчете стоимости строительства;

к статьям прямых затрат (индексы на стоимость эксплуатации строительных машин, на стоимость строительных материалов и заработную плату основных рабочих-строителей, к накладным расходам и сметной прибыли применяется индекс на заработную плату рабочих вследствие их прямой зависимости) – более точная группа индексов, средняя погрешность составляет до 20 %. Возможно применение только в локальных сметах, как к итогу сметы, так и к каждой позиции. Применение этой группы однозначно, т.к. стоимость материалов – отдельные затраты, а заработная плата рабочих – отдельные затраты, фиксируются по другой главе и смешать или спутать их нельзя. В последнее время многие региональные центры начинают разрабатывать индексы по статьям затрат к каждой расценке нормативной базы. В этом случае повышается значительно точность расчетов – погрешность составит около 2-3% от точного ресурсного метода. В то же время применение данного варианта не представляется возможным без программного комплекса.

индексы по конструктивным элементам – применяются к полной стоимости расценки (прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль). Выделяют около 123 конструктивных элементов и укрупненных видов работ по зданиям, сооружениям, внешним сетям и общеплощадочным работам. С одной стороны, более высоки показатели точности данной группы индексов (порядка 10-12 % может составить погрешность результата), с другой стороны - данная группа индексов имеет неоднозначность применения. Например, при производстве отделочных работ ставятся инвентарные металлические леса. Такой конструктивный элемент, как леса, в зданиях и сооружениях отсутствует, возникает вопрос о целесообразности применения индекса к данной расценке - на работы, для которых леса предназна-

94

чены. Но леса используются для кладки, штукатурки, окраски. Споры между подрядчиком и заказчиком будутвестись постоянно.

к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строи- тельно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

6.3. Составление локальных смет ресурсным методом

Ресурсный метод - это калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации конкретного объекта (проекта). Калькулирование ведется на основе потребности в материалах, изделиях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсный метод позволяет производить стоимостные расчеты наиболее точно, однако реальная практика использования данного метода в строительстве выявила и ряд его существенных недостатков. При применении ресурсного метода возникает противоречие между обоснованным уровнем затрат и фактическим возмещением затрат подрядчика. Во много раз возрастает трудоемкость и объем сметной документации, что делает практически невозможным оперативное представление смет и расчетов в традиционном бумажном виде. Ресурсный метод требует анализа и регистрации всех ресурсов строительства, что является непосильным не только для подрядчиков и заказчиков, но и для региональных центров по ценообразованию в строительстве.

При ресурсном методе становится невозможным составление полноценной сметы на этапе проектирования, ввиду отсутствия, как у проектировщиков, так и у подрядчиков или заказчиков данных о стоимости ресурсов. В условиях постоянного изменения цен на ресурсы строительства требуется трудоемкий постоянный процесс пересчета ресурсной сметы. И последний, существенный недостаток рассматриваемого метода в том, что затрудняется контроль заказчиков за стоимостью строительства, так как и от них самих требуется создание соответствующих служб мониторинга цен.

Необходимо заметить, что развитие ресурсного метода вряд ли будет простым и требует серьезной подготовительной работы. В ближайшие годы можно будет перевести на приоритетное составление смет ресурсным методом отдельные виды строительства и комплексы работ с небольшой номенклатурой ресур-

95