5.3. Безработица. Формы безработицы и причины

Цикличность развития производства включает также необходимость существования и развития безработицы, которая является также одним из проявлений экономической нестабильности. Уровень безработицы определяется в виде удельного веса незанятых в общей численности желающих работать (трудоспособные за вычетом добровольно неработающих). Доля безработных, не превышающая 1-3 % от экономически активного населения, считается незначительной. В динамике занятости имеются спады и подъемы, связанные с фазами цикла, техническими переворотами и структурными изменениями. В этой связи принято выделять три формы безработицы.

Фрикционная безработица связана с региональными, профессиональным и возвратными перемещениями работников. Это добровольная по содержанию безработица, носящая временный характер. Она неустранима как явление в демократическом государстве, где отсутствует принудительный труд и режим прописки.

Структурная безработица связана с особенностями развития отдельных отраслей и регионов, когда избыток труда в одних секторах и регионах сопровождается нехваткой в других. Это обусловлено изменениями в структуре потребительского спроса и в технологии производства. Масштабы этой безработицы особенно велики в пери­од структурных кризисов и перестройки производства.

Наиболее болезненна для общества циклическая (конъюнктурная, по определению Кейнса) безработица. Она вызвана спадом экономической конъюнктуры, когда совокупный спрос на товары и услуги резко сокращается. По своему содержанию это вынужденная безработица затяжного характера. В разгар Великой Депрессии 1933 года циклическая безработица достигла 25 % от числа трудоспособных.

Поскольку фрикционная и структурная безработицы неизбежны, полная занятость всегда меньше 100 %. При этом отсутствует циклическая безработица, но сохраняется естественная (фрикционная и структурная). Экономически приемлемой, естественной считается безработица в пределах 4-5 %. Существует концепция «естественной нормы безработицы» (ЕНБ), которую Милтон Фридмен определял как некую норму, при которой рынок труда «расчищается», а уровень реальной заработной платы соответствует равновесию на всех рынках. Всякая попытка понизить безработицу ниже естественной нормы приводит к ускорению темпов инфляции. М. Фридман, как и другие неоклассики, отрицает вынужден­ный характер безработицы, считая ее результатом «свободного вы­бора». Если же незанятость становится устойчивой, в этом повинны государство, профсоюзы, корпорации. Это так называемые внеконкурентные факторы на рынке труда, которые способствуют устойчивости отклонения заработной платы вверх от равновесного значения.

Чем ниже пособия по безработице, слабее профсоюзы, выше степень координации действий между предпринимателями в области зарплаты и вместе с тем больше программ и других форм помощи для переквалификации, тем уровень безработицы ниже, такова позиция монетаристов в вопросах денежной политики.

Представители кейнсианского направления - последователи английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса, напротив, выступают за активное вмешательство государства и трудовые отношения Дж. М. Кейнс считал, что только жесткая, негибкая за­работная плата обеспечивает состояние равновесия национального дохода. Хотя при этом и сохраняется вынужденная безработица вви­ду недостаточности эффективного спроса, зато ликвидируется не­стабильность, присущая системе конкурентного рынка. Подобная за­висимость выглядит так:

N = f[D(W)],

где N - занятость; D(W) - совокупный спрос, выраженный в еди­ницах зарплаты.

Последователи Кейнса рассуждали о безработице, отталкива­ясь от «кривой Филлипса». В 1958 году английский экономист А. Филлипс построил кривую, отражавшую зависимость между из­менениями уровня зарплаты и уровня безработицы в Великобрита­нии за 1861-1957 гг. (рис. 9).

Рис.9. Кривая Филлипса

Как следует из схемы, показатели безработицы высоки при низких темпах роста номинальной зарплаты и понижаются по мере возрастания зарплаты. Это объясняется тем, что при высоком спросе на труд предприниматели повышают ставки зарплаты, чтобы при­нять новых работников или удержать занятых. При значительной безработице, когда предложение труда выше спроса на него, ставки зарплаты уменьшаются. Отсюда следовало, что с безработицей мож­но бороться путем инфляционного роста номинальной зарплаты.

В дальнейшем американские экономисты М. Самуэльсон и Р. Солоу заменили в графике Филипса ставки зарплаты на темпы прироста цен.

Кейнсианская схема зависимости между инфляцией и безработицей была положена в основу политики «быстрого реагирования», предполагавшей, что меры по стимулированию занятости должны осуществляться за счет дефицитного финансирования, налоговой либерализации, а ограничение инфляционных взлетов не получится без сокращения занятости. В 60-е гг. XX века подобная модель была на вооружении правительства Кеннеди-Джонсона в США.

Однако подобная политика оправдывала себя лишь в краткосрочном периоде, в долговременной же перспективе затяжная инфляция (более 5 лет) перерастает в стагфляцию (сочетание безработицы и инфляции), а позже и слампфляцию (растущая безработица и растущая инфляция).

Объясняется это на микроуровне исчезновением у хозяйствен­ных агентов денежных иллюзий, их ориентацией не на номинальные, а на реальные доходы и цены. Отставание реальных доходов (зар­платы, предпринимательского дохода) от роста цен заставляет рабо­чих перемещаться в поисках высокооплачиваемой работы (миграция возрастает), предпринимателей затормаживать расширение произ­водства. Таким образом, эффект инфляционного стимулирования исчезает.

В 70-е годы в США и других странах Запада инфляция подня­лась до 70%, а безработица составляла 9% от общей численности трудоспособных. В этих условиях дефицитное финансирование бы­ло прекращено, прошла волна приватизации. Меры по стимулирова­нию эффективного предложения нашли воплощение в курсах анг­лийского правительства («тетчеризм») и американского («рейганомика»). Однако возврата к классической рыночной модели не со­стоялось, равно как и кейнсианским схемам, учитывающим обрат­ную корреляцию между инфляцией и безработицей.

В настоящее время практика преодоления безработицы в западных странах предполагает либеральную и социальную составляющие.

Либеральная составляющая, унаследованная от американской и британской систем, проявляется в стремлении к минимизации экономических и финансовых потерь общества (государства, предприятий, налогоплательщиков). На практике это означает то, что на получение компенсаций за потерю работы могут рассчитывать преимущественно сотрудники низшего звена с весьма скромными доходами. Что касается тех, кто занимает более высокие должности, здесь срабатывает принцип "спасение рук утопающих - дело рук самих утопающих": предполагается, что в данном случае речь идет об экономически активных, людях, вполне способных подстраховаться на случай потери работы самостоятельно. Такой подход характерен для стран, где рынок труда достаточно динамичен, рабочие места быстро возникают и быстро ликвидируются, а трудоспособное население привычно к частым сменам "восходящих" и "нисходящих" фаз в экономике. Иными словами, либеральная система страхования от безработицы приживается там, где сама безработица не воспринимается как стихийное бедствие и непоправимое зло. В США, например, установленный порядок финансирования и начисления пособий отличается высокой степенью гибкости как в плане взимания налогов (в зависимости от конъюнктуры и "вклада"" отдельных предприятий в повышение уровня безработицы), так и в отношении расчета пособий (в зависимости от предшествовавшего потере работы стажа, уровня заработной платы). Налоговые ставки различаются не только в разных штатах, но и для разных предпринимателей в одном штате. При этом используется методика, согласно которой ставка налога зависит от налоговых выплат в прошлом, а также от того, в каком объеме прибегали к использованию компенсаций по безработице.

Социальная составляющая характерна для других рынков труда - для таких, например, где государство опасается социальных издержек, возможных в результате экономических кризисов, и стремится плавно адаптировать людей к новым условиям в случае ухудшения ситуации в экономике. Здесь, прежде всего, следует учесть опыт Германии, в наибольшей степени пострадавшей от последствий Великой депрессии и послевоенной разрухи. В соответствии с трудовым и социальным законодательством этой страны из суммы заработка каждого работающего отчисляется в централизованный государственный фонд 4,6%, в том числе 50% отчисляемой суммы выплачивает работающий и 50% - работодатель. Безработный, плативший этот взнос в течение минимум 360 календарных дней до потери заработка, имеет право на получение пособия по безработице. Сумма пособия составляет 68% от последней нетто-зарплаты, однако не может превышать определенного лимита, рассчитанного на базе прожиточного минимума. Лица, которые являются нетрудоспособными по состоянию здоровья или по окончании обучения не смогли найти сразу работу, а также лица, платившие взносы по безработице меньше обусловленного срока, имеют право на получение пособия, но в меньших размерах. Ведомство труда проверяет: не может ли безработный обеспечить себя за счет средств третьих лиц, например, получение наследства, обязанность родственников оказывать материальную помощь. Проверка производится каждый год. Продолжительность выплаты пособия определяется индивидуально.

Уровень безработицы в России по состоянию на начало 2006 года оценивался в 5,4 миллиона человек (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн.человек, в том числе 329,9 тыс.человек в Чеченской Республике. В сопоставлении с численностью экономически активного населения( 73,9 млн. человек по данным Росстата) доля фактически безработных составляла 7,2 процента. Примерно такой же уровень безработицы наблюдается и в индустриально развитых странах. Если учесть, что норма естественной безработицы оценивается в 4-5%, то ее уровень в настоящее время в России относительно высок. С учетом того, что в середине 90-х он составлял в среднем 9,8%, то налицо положительные тенденции на нашем рынке труда. Это обусловлено преодолением спада в производстве и переходом к состоянию стабильного экономического роста.

В соответствии с законом «О занятости в РФ» предусмотрена реализация мероприятий по содействию занятости населения:

• организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

• организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии);

• организация профессионального обучения;

• оказание содействия самозанятости безработных граждан;

• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

• организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

• организация общественных работ;

• информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

• организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

• Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Оценивая характер российской безработицы следует отметить ее основные черты. Прежде всего, с учетом особенностей российского рынка труда, безработица носит по преимуществу добровольный характер. Это объясняется гибкостью ставок оплаты туда, определяемых по решению менеджеров финансовым положением предприятия. В период неблагоприятной экономической конъюнктуры положение предприятия ухудшается, фонд оплаты по труду сокращается. В этих условиях работники самостоятельно принимают решение: ожидать нового подъема или же увольняться и искать другую работу.

Российскую безработицу можно охарактеризовать как скрытую. Численность официально зарегистрированных на бирже безработных(1,7 млн.) существенно ниже числа безработных в оценке МОТ-5,4 млн. Размеры же фактической безработицы, с учетом явлений сезонной занятости и неполноты данных социологической выборки, еще выше. Одна из причин подобных расхождений статистики в низком уровне пособий по безработице: его максимальный уровень установлен в сумме 2880 рублей, т.е. ниже прожиточного минимума.

С учетом того, что большая часть зарегистрированных (до 70%) являются длительно не работающими, безработица может быть определена и как застойная.

Еще одной особенностью российской безработицы является ее территориальная и социальная неоднородность. Наиболее напряженными рынками труда сегодня являются территории Северного Кавказа, Восточной Сибири, Дальнего Востока. По данным Росстата длительно неработающими на этих территориях является более половины самодеятельного населения. Например, в республике Ингушетия коэффициент напряженности на рынке труда(число желающих работать в расчете на одну вакансию) составил в 2006г. 671 человек. Наиболее низкой является безработица в Москве и Петербурге (0,5% и 0,7 % соответственно).

Социальная неоднородность безработицы означает доминирование в структуре безработных молодых людей в возрасте до 24 лет. Действительно, по данным Росстата, доля безработных в возрастной группе 20-24 года в среднем составляла за последние годы не менее 18 процентов, тогда как для остальных групп этот показатель колеблется около 10-11 процентов. Причины этого явления могут быть определены как мотивационные и институциональные. Мотивационные причины связаны с нежеланием молодых работников заниматься низкоквалифицированным низкооплачиваемым трудом. Вместе с этим отсутствие адекватной профессиональной подготовки молодых специалистов в стране не позволяет заполнить существующие вакансии квалифицированных инструментальщиков, токарей, фрезеровщиков, наладчиков и других специалистов машиностроительных специальностей. Спад производства и длительная стагнация 90-х гг. обусловили снижение спроса на промышленную продукцию и соответствующих специалистов. Нехватка специалистов традиционных и новых специальностей объясняется также недостаточным учетом потребностей производства в образовательных программах учебных заведений среднего звена. По данным союза директоров среднего профессионального образования (СПО) в России 2700 колледжей, техникумов и училищ обучают около 3 млн. студентов. Постоянно растет набор на традиционные и новые специальности. Одновременно с этим многие дефицитные выпускники не могут найти работы, а предприятия – сотрудников. В ответ на это работодатели развивают альтернативную систему подготовки кадров непосредственно на предприятиях. Компании организуют учебные центры, курсы повышения квалификации, практикуют наставничество.

Существенный резерв восполнения дефицита неквалифицированной рабочей силы представляют мигранты. Правительство России ежегодно увеличивает квоты привлечения в Россию трудовых мигрантов. Так, в 2006 году работодатели привлекли 330 тысяч легальных гастарбайтеров - почти на тысячу больше, чем в 2005 году. По расчетам аналитиков для восполнения дефицита рабочей силы ежегодный приток мигрантов должен составлять не менее миллиона человек. С этой целью идет непрерывный процесс совершенствования миграционного законодательства, предусматривающий упрощение процедуры регистрации и оформления на работу. Принята государственная программа содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Программа предусматривает оплату проезда, покрытие расходов на обустройство, социальные услуги переселенцам, при условии их нахождения на территории переселения не менее 2-х лет.

Совершенствование законодательства идет также в направлении ужесточения штрафов и наказаний за привлечение нелегальной иностранной рабочей силы. Привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у работника разрешения на работу влечет за собой административное наказание работодателя в виде штрафов( от 20 до 50 МРОТ для граждан, от 2500 до 8000 МРОТ для юридических лиц). Одновременно с этим предусматривается введение автоматизированной системы регистрации мигрантов, которая позволит осуществить переход на легальное положение основной части незаконных иммигрантов.

6. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

6.1. Сущность и содержание экономического роста.

Типы экономического роста

Рассмотрим эволюцию подходов к проблемам экономического роста.

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. С этих позиций низкие темпы роста обычно объясняются неадекватным уровнем совокупных расходов, который не обеспечивает необходимого прироста ВНП. Поэтому необходимо установить низкие ставки прироста как средства стимулирования капиталовложений. При необходимости государство может использовать и финансово-бюджетную политику для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

Среди разработок теории роста и определения оптимального соотношения факторов производства широкое распространение получили неокейнсианские динамические модели (модель Харрода-Домара и др.), центральное место в которых отводится взаимосвязи «инвестиции – совокупный доход». Влияние инвестиций на доход и выпуск продукции раскрывается с помощью понятия мультипликатора, а влияние дохода на уровень инвестиций – акселератора. Отметим, что рост инвестиций вызывает мультипликационный эффект. Принцип же акселерации заключается в том, что при изменении величины дохода происходит изменение уровня инвестиций, причем в большей степени, чем вызвавшее его изменение дохода. Неокейнсианские динамические модели равновесия в условиях достижения полной занятости предполагают, что в экономике на основе научно-технического прогресса, технического совершенствования капитала существует постоянная возможность роста. Следовательно, научно-технический прогресс – относительно новый источник экономического роста.

С точки зрения сторонников «экономики предложения» предлагается делать упор на факторы, повышающие производственный потенци­ал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капита­ловложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Предполагается, что снижение или отмена налога на доход от про­центов приведет к увеличению отдачи сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережения.

В контексте неоклассического направления экономический рост понимается как количественное расширение масштабов экономики, обычно – с сохранением сложившихся к началу момента роста или устанавливаемых к этому моменту пропорций между рядом основных показателей экономики.

Таким образом, кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно, поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействуя на совокупные расходы. В отличие от них сторонники «экономики предложения» отдают предпочтение долгосрочным перспективам, делая акцент на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

Имеются и другие возможные методы стимулирования экономи­ческого роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отрас­лей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический про­гресс. Рост расходов на образование также может способствовать повы­шению качества рабочей силы и росту производительности труда.

Рассмотрим более подробно содержание и типологию экономического роста. Разделяем позицию В.В. Гаврилова, который считает, что экономический рост – это количественное и качественное изменение факторов и результатов производства, обеспечивающее увеличение жизненных благ.¹

Экономический рост выражается в увеличении объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период времени, количества и повышении качества общественного продукта, росте национального богатства. Это увеличение рассчитывается в процентах по отношению к предыдущему периоду. Предпочтительно измерять экономический рост в натуральных и стоимостных показателях, так как сопоставление объемов производства в физических единицах (штуках, тоннах, километрах и т.п.) позволяет избежать ошибок, вызываемых инфляцией. Однако не всегда возможно сопоставить старые и новые виды товаров и услуг. Поэтому, как правило, применяется стоимостное измерение, а основными показателями служат увеличение годового объема ВВП, НД и их увеличение на душу населения страны.

Экономический рост – составляющая экономического развития, которое представляет собой процесс, включающий периоды роста и спада, количественных и качественных изменений в экономике. При этом экономический рост характеризует положительную динамику экономики. Свое выражение он находит в увеличении ВВП, совершенствовании технологической структуры производства, росте социальной базы потребления, уровня и качества жизни, экономической мощи государства. Поэтому проблема роста – центральная задача всех государств мира. Отметим, что сегодня в странах с развитой экономикой почти половина экономического роста обусловлена инновационным процессом – процессом разработки и внедрения новых технологий, создания принципиально новых видов техники и оборудования, показателями которого служат доля продукции наукоемких отраслей в совокупном объеме производства, коэффициенты выбытия оборудования и внедрения новой техники и др.

Важнейшими характеристиками экономического роста являются: темпы роста, качество, факторы (источники) и результаты роста.

Темпы роста – это мера скорости движения. Но было бы крайним упрощением сводить это движение к чисто количественному наращиванию темпов роста. Теория экономического роста и методология его анализа не допускают отрыва темпов от их качества.

Качество экономического роста находит свое выражение в нарастании «веса» каждого процента роста, составе и структуре его наполнения, качестве товаров, их технических и потребительских свойствах. За каждым процентом роста, каждым рублем должна стоять качественно новая, эффективная продукция с высокими потребительскими свойствами, нужная народному хозяйству и населению. Качество роста характеризует, прежде всего, его социальную направленность, социальную ориентацию экономического развития, так как экономический рост утрачивает национальный смысл, если не имеет четких социально значимых целей, доведенных для каждого гражданина.

Экономический рост различается не только той или другой динамикой общественного производства, но и факторами роста, количественным увеличением и качественным совершенствованием факторов производства общественного продукта, к которым относятся труд, земля, природные ресурсы, капитала, предпринимательская способность, научно-технический прогресс.

Факторы производства являются и факторами роста, но при рассмотрении экономического роста они анализируются под несколько другим углом. В частности, широкое распространение получило деление факторов в зависимости от характера роста (количественного и качественного) на интенсивные и экстенсивные. В зависимости от преобладания тех или иных факторов роста различают два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства при сохранении прежней технической основы, при интенсивном – путем качественного совершенствования факторов производства, а также путем улучшения использования имеющегося производственного потенциала. В реальной жизни экстенсивные и интенсивные факторы в чистом виде не существуют, оба типа роста осуществляются одновременно, доминируя друг над другом на разных временных этапах. Поэтому различают преимущественно экстенсивный или преимущественно интенсивный тип экономического роста.

Преобладание того или иного типа обусловливается существованием различных комбинаций источников и резервов производства (непосредственных возможностей повышения объема и эффективности производства). При этом резервы роста общественного производства различаются по разным признакам (табл. 10).

Таблица 10

Классификация резервов экономического роста

общественного производства

Признак	Классификация
по положению	народнохозяйственные, отраслевые, региональные, предприятий;
по источникам образования	научно-технические, материальные, организационные, экономические, социальные;
по срокам реализации	текущие и перспективные
по времени действия	постоянно действующие, временные (оперативные, тактические и стратегические)
по методам выявления	полные, неполные, качественные, количественные
по степени влияния	главные и дополнительные
по мере проявления	запланированные и случайные
в зависимости от потребностей в затратах	ресурсосберегающие и ресурсоемкие
по степени воздействия	прямого и косвенного действия.

В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит относительно равномерно и достижение максимума производства товаров и услуг ставится в зависимость главным образом от сочетания труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно - технического прогресса. Это, в частности, нашло отражение в многофакторной модели экономического роста представителей неоклассической школы Ч.Кобба и П.Дугласа, получившей название производственной функции. В самом общем виде производственная функция Кобба-Дугласа раскрывает зависимость совокупного продукта (совокупного дохода) от двух факторов: капитала и трудовых ресурсов. При этом предполагается, что при данном уровне технологий объем производства зависит от количества применяемого капитала и труда.

Современные факторные модели позволяют выяснить за счет каких источников возможен экономический рост, каково влияние на него каждого из факторов. (Так, например, Э.Денисон, используя производственную функцию, предложил классификацию источников экономического роста, содержащую двадцать три фактора. В модели В.В. Леонтьева «затраты - выпуск» обосновывается динамика экономики в зависимости от затрат). Это дает возможность относительно точно рассчитать затраты и результаты производства.

Ускорение темпов НТП, происшедшее во второй половине ХХ в., обусловило появление нового качества экономического роста, важнейшими слагаемыми которого являются: переориентация в источниках экономического роста с преимущественно экстенсивных на преимущественно интенсивные с тем, чтобы придать последним определяющую роль в наращивании экономического роста; максимальный упор на НТП, его неисчерпаемые, революционизирующие возможности переустройства производства и ресурсосбережения; достижение радикального перелома в технических, потребительских и экономических характеристиках продукции, определяющих качественно иное наполнение ВВП и национального дохода; резкое изменение состава и пропорций ВВП и национального дохода путем все большей максимизации конечной продукции и сокращения доли промежуточного продукта; последовательная и нарастающая ориентация на социализацию общественного производства, защиту окружающей среды, сохранение невосстановимых природных ресурсов и др. Все названные слагаемые взаимосвязаны и лишь комплексное их использование способно создать новое качество роста.

Динамика и характер экономического роста являются предметом самого пристального внимания любого государства мира. Государство может проводить политику стимулирования экономического роста, его сдерживания и «нулевого роста». Политика стимулирования используется в странах, которые считают экономический рост главным и единственным источником повышения уровня жизни в условиях постоянного увеличения населения. Политика сдерживания основывается на таких положениях, как растущее производство ускоряет уничтожение ограниченных и невосполняемых природных ресурсов, наносит ущерб окружающей среде, происходит чрезмерная урбанизация общества, развитие технологий порождает дополнительные социальные проблемы и т.п. Политика «нулевого роста» предполагает поддержание темпов экономического роста в соответствии с темпами роста населения, что позволяет сохранить существующий уровень жизни и одновременно поддерживать сложившееся равновесие между уровнем занятости и уровнем инфляции.

Таким образом, при всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов еди­ны в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей. Государственное регулирование экономического роста – сложный многофакторный процесс, в котором особую роль играют инвестиции.