4.3. Ценообразование на продукцию сельского хозяйства

Земельная рента и цена земли имеют прямое отношение к осо­бенностям ценообразования на сельскохозяйственную продукцию. В этом ценообразовании приходится учитывать ограниченность зе­мельных участков лучшего и среднего качества и обеспечивать ры­ночный спрос приходится за счет производства продукции на худ­ших землях с более низкой урожайностью. Более низкая урожай­ность при тех же издержках производства влечет за собой повыше­ние цены. Следовательно, в рыночном ценообразовании единица сельскохозяйственной продукции будет определяться верхним цено­вым пределом и средними издержками на худших участках земли. Эти издержки формируют общественно необходимые затраты, а зна­чит, и величину рыночной стоимости сельскохозяйственной продук­ции. Даже если бы было принято решение о прекращении производ­ства сельскохозяйственной продукции на худших земельных участ­ках, то за прекращением такого производства последует уменьшение поступления продукции на рынок, а вместе с тем произойдет пре­вышение спроса над предложением. В итоге значительно возрастут цены на сельскохозяйственную продукцию.

Производство продукции на худших землях будет необходимо. В определенной мере ценообразование на продукцию сельского хо­зяйства зависит от цены земли, так как повышение или понижение цен на сельхозпродукцию находится в прямо пропорциональной за­висимости от повышения или понижения цены земли. При этом при­ходится учитывать инвестиции на первоначальное освоение земли и последующие капиталовложения для подъема экономического пло­дородия. Объективная основа - цены земли находятся в капитализа­ции чистого дохода, получаемого от использования земли.

Под воздействием роста ренты и бурного промышленного, жилищного и дорожного строительства цена земли быстро растет. Так, в США цена земли в 80-е годы в 10 раз превышает цены 1940 г.

В России под воздействием демократических преобразований, и со вступлением страны в рыночные отношения уже с 1993 г. на­блюдается появление некоторого подобия земельного рынка и вме­сте с тем начинается купля-продажа личных земельных участков, переданных законодательством в частную собственность их вла­дельцам. Торговля землей охватила почти все регионы страны. Она проходила в городах, рабочих поселках, в селах и даже за пределами населенных пунктов. С 1993 по 1996 гг. по вопросам купли-продажи земельных участков было совершено 6366670 сделок, было приобре­тено в собственность 70828 га земли с различными целями ее ис­пользования. В направлении расширения и углубления рынка земли был издан в марте 1996 г. Указ Президента РФ «О реализации кон­ституционных прав граждан на землю». По Указу разрешается купля - продажа земельных паев и их присоединение к личному подсобно­му хозяйству. Вначале собственник земли обязан предложить ее по­купку своим соседям, односельчанам, колхозу, кооперативу, акцио­нерному обществу и т.д. Если они откажутся приобрести землю по предложенной собственником цене, то ее можно продать любому гражданину России. Полученные от продажи земли средства подо­ходным налогом не облагаются. Не облагаемая налогом сумма огра­ничена в пределах пяти тысяч минимальных заработных плат. Учи­тывая, что размеры земельных паев не превышают одного гектара, эта льгота по освобождению от налога в указанном размере мини­мальных зарплат носит всеобщий характер.

От ценообразования на сельскохозяйственную продукцию во многом зависит воспроизводство не только в самом сельском хозяй­стве, но и во всех сфера АПК. Цены на сельхозпродукцию активно воздействуют на удовлетворение потребностей в сырье легкой и пи­щевой промышленности, в продуктах питания городского населения, уровень жизни селян и образование федеральных и местных ресур­сов. С помощью повышения или понижения государственных цен можно целенаправленно воздействовать на количество, качество, ас­сортимент производства сельскохозяйственной продукции.

Всю работу по организации и проведению государственных закупок сельскохозяйственной продукции и установлению цен на нее по поручению Правительства осуществляет Федеральная продо­вольственная корпорация при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ за счет строгого лимитирования средств государственного бюджета, что и определяет жесткую политику при установлении закупочных цен. Рыночные связи сельских товаропроизводителей с государственными заготовительными организациями и перерабатывающими организациями в настоящее время базируются на договорах контрактации с авансированием производственных затрат до 60 % в счет выручки от проданной государству продукции.

С учетом слабой материально-технической базы сельских товаропроизводителей, авансирование (предоплата) в счет предстоящей продажи сельскохозяйственной продукции очень часто является единственной возможностью провести весенне-полевые работы. Для чего необходимо закупить запчасти на изношенную технику, горюче-смазочные материалы и хотя бы небольшое количество минеральных удобрений. В свою очередь все это заставляет сельских товаропроизводителей заключать договора контрактации, в которых указаны низкие, в одностороннем порядке установленные цены закупки на их продукцию.

В процессе ценообразования на сельскохозяйственную про­дукцию государство учитывает различные природно-климатические условия производства в различных регионах огромной страны. Было бы неразумно устанавливать одну и ту же закупочную цену на пше­ницу в Вятской области и Краснодарском крае, т.к. для производства одной и той же единицы зерна в указанных регионах требуются совершенно различные издержки производства. Урожайность пшени­цы с одного гектара на этих территориях будет различной как по количеству и качеству, так и по себестоимости. В этой связи в целях выравнивания условий хозяйствования государство разделило территорию страны с учетом природно-климатических условий на несколько ценовых зон по закупкам сельскохозяйственной продукции.

В процессе заготовок сельскохозяйственной продукции госу­дарство в продовольственные фонды делает надбавку к закупочной цене на транспортные расходы 20-25 %, разгрузку, длительность хранения. Между тем розничные цены на эту продукцию для насе­ления определяются в 1,5-2 раза выше закупочных цен. Совсем по-другому обстоят дела там, где сельские товаропроизводители имеют собственную торговую сеть и реализовывают свою продукцию на­прямую покупателям городов и поселков. В этом случае цены на продукцию сельских товаропроизводителей оказываются ниже для покупателей городов и поселков и выше для товаропроизводителей, так как огромная доля средств высвободилась бы от посредников и пошла на пользу продавцов и покупателей.

Та часть сельскохозяйственной продукции, которая находится за пределами государственных закупок, остается у сельских товаро­производителей и реализуется на свободном рынке. Ценообразова­ние на свободном рынке базируется на таких факторах, как соотно­шение спроса и предложения; состояние конкурентной среды; ры­ночная стоимость продукции в данной местности: сезонные колеба­ния цен на плодоовощные товары, картофель, молоко, яйца и др. Для более благоприятного сочетания указанных факторов необходимо постоянно улучшать организацию и процесс сбыта продукции.

Наиболее актуальными путями совершенствования сбыта сельхозпродукции являются:

• возрождение в полном объеме деятельности потребительской кооперации во всех ее функциях: производства, переработки, заготовки, хранения и т.д.;

• организация и совершенствование прямых связей сельских товаропроизводителей с потребителями их продукции в рабочих поселках, районных центрах, городах, в местах массового отдыха и т.п.

Практика убеждает, что продажа продукции без посредников экономически выгодна как для сельских товаропроизводителей, так и для городского населения.