Расцвет нэПа в 1925-1927гг.

«К 1928 г. в стране насчитывалось 23 синдиката, действовавших почти во всех отраслях государственного сектора промышленности. Именно через трест и синдикат осуществлялась связь между промышленным предприятием и рынком. С изменением экономической ситуации весной 1923 г. и проявлением кризиса сбыта, особенно промышленной продукции из-за диспаритета цен с сельхозпродукцией (“ножницы”, или расхождение цен), начало укрепляться плановое начало в хозяйственной деятельности. В 1927 г. усилилась централизация в руководстве экономикой, внедрение плановых начал и свертывание работы трестов. На 4,5 тыс. важнейших предприятий госсектора промышленности трудилось 4/5 всех рабочих. Мелкие и средние предприятия были сданы в аренду. Появилась новая форма хозяйствования в условиях НЭПа — аренда на госпредприятиях. Арендаторами становились и бывшие владельцы этих предприятий (50%); кооперативы (36%); госорганы (12%). Но при проведении конкурса претендентов предпочтение отдавалось кооперативам. По постановлению Совнаркома от 15 мая 1928 г. прекращалась сдача предприятий в аренду. Напоминали аренду по форме организации производства концессии. С привлечением иностранного капитала сдавались в эксплуатацию территории для разработки природных ресурсов; отдельные госпредприятия с целью их укрупнения и выхода на мировой рынок. Концессионеров не привлекали в ведущие отрасли промышленности. Иностранные предприниматели вкладывали капитал деньгами и оборудованием, продукцию государству продавали по договорным ценам. Свою долю от полученной продукции вывозили за границу. 220 Смешанные акционерные общества создавались в сфере внешней торговли на средства иностранных инвесторов и советского государства. Государство владело в них чаще контрольным пакетом акций в 51%, соответственно распределялась и прибыль. Концессиям вместе со смешанными акционерными обществами принадлежало лишь 0,5% действовавших в стране предприятий, на них трудилось 0,7% рабочих, они производили 0,6% объема продукции госпредприятий. Но в добыче свинца удельный вес их достигал 62,2%; марганца — 39,5%; золота — 20%; меди — 11,8%. Они вывозили за границу 55% каменного угля. Ввозили почти 27% различных приборов и инструментов, сыграли положительную роль в вовлечении страны в мирохозяйственные связи. К недостаткам их деятельности относится хищническая эксплуатация природных ресурсов; спекуляции. Свертывание их работы было связано и с падением мировых цен на вывозимую продукцию, что явилось предвестником мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. Аренда применялась и в сельском хозяйстве. Наиболее широко она распространилась на Северном Кавказе. Формы платы за землю были денежная, натуральная, издольная, отработочная, смешанная. Восстановился Всероссийский рынок. Вновь заработали ярмарки: Нижегородская, Ирбитская, Киевская, Бакинская. Как элемент рыночной инфраструктуры воссоздавалась банковская система. Восстановились котировальные (фондовые) биржи. Действовала сеть товарных бирж. Первая из них появилась в 1921 г. в Саратове, затем открылась Центральная товарная биржа. Был введен институт биржевых маклеров. “Пиком” организации бирж явилась осень 1926 г. — их насчитывалось уже 114. При нормировании цен учитывалась конъюнктура рынка. Глубокие исследования в этом отношении провел коллектив Конъюнктурного института, созданного во главе с выдающимся экономистом Н. Д. Кондратьевым в начале 1920-х гг. В 221 мировой экономической мысли важное место занимает его учение о “больших циклах конъюнктуры”. На основе этой теории Н. Д. Кондратьев с единомышленниками занимался прогнозированием развития экономики различных стран. Теория Н. Д. Кондратьева выдержала проверку временем.» [8. с 217-221]

Тем не менее НЭП пережил два кризиса.

«Первый был вызван сильнейшей засухой в обширных областях, неурожаем 1921 г. и небывалым голодом, в борьбе с которым и ликвидации последствий которого она деятельно участвовала и сама. В счет договора, заключенного между Наркомпродом и Центросоюзом в ноябре 1921 г., потребительская кооперация заготовила 10 млн пудов продовольственного и фуражного зерна. Но, главное, кооператоры первыми поняли, что несовершенный натуральный товарообмен должен быть заменен торговлей, куплей-продажей товаров при посредстве денег. В октябре 1921 г. Центросоюз добился от правительства разрешения вести товарообмен в любой из трех форм: натуральный обмен, денежная купля-продажа, смешанная форма обмена. Уже с ноября торговые обороты потребительской кооперации стали быстро увеличиваться. Но все равно голод и разруха в стране отрицательно отразились на кооперации: государство резко уменьшило ей кредиты, с 25 тыс. до 15 тыс. сократилась сеть действующих потребительских обществ, из-за бестоварья вновь были закрыты многие кооперативные лавки. В деревне их в то время называли пустолавками.

Другой кризис был вызван игнорированием необходимости учета требований рынка, хотя внешне казался обусловленным всего лишь относительным избытком товаров. Осенью 1923 г. в народном хозяйстве возник “кризис сбыта”, когда торговля затоварилась дорогими и некачественными промышленными товарами. А по существу, это был “кризис цен”: сложились чрезмерно низкие цены на сельскохозяйственную продукцию и неоправданно высокие цены на промышленные товары — возникло явление, названное “ножницами” цен. Если, например, в 1913 г. для покупки плуга крестьянин должен был продать 3 ц зерна, то в 1923 г. — 24 ц. Так же обстояло дело с потребительскими товарами: за 1 ц пшеницы в 1913 г. крестьянин мог приобрести 35,5 м ситца, а в 1923 г. — лишь 6,2 м, соответственно гвоздей — 32,7 кг и 12,6 кг, спичек — 61,3 пачки и 12,8 пачки и т. д. Из-за такого резкого расхождения цен крестьяне отказывали себе в покупке даже очень нужных им промышленных товаров и стали придерживать свой хлеб, тем более что нельзя было назвать сытой жизнь самого крестьянства и из многих деревень все еще не ушел голод — “этот царь беспощадный”. К такой ситуации оказались не подготовленными и организации потребительской кооперации, которые после перехода к нэпу были сняты с государственного финансирования, работа- 186 ли на свой страх и риск, решали задачу накопления собственного капитала. Кооператоры, как и частные торговцы, увлеклись вздуванием цен. В разгар кризиса известный экономист Лев Крицман в журнале “Союз потребителей” писал: “Кооперация должна твердо усвоить то положение, что продавать по ценам выше рыночных — это не кооперация, а спекуляция, что каждый такой факт — позор для кооперации”.» [2. с 185]

Кооператоры извлекли из кризиса необходимые уроки. В 1924–1927 гг. они начали сокращать свои расходы и снижать розничные цены на товары.

«Последствия НЭПа:

• Сохранение за государством «командных высот» в экономике: крупных предприятий, транспорта, банковской системы, внешней торговли

• Отсутствие новой политики в политической сфере: РКП(б) оставалась единственной политической партией в стране

• Формирование стимулов к труду

• Подъем экономики:

- быстрое восстановление с\х

- рост легкой промышленности

- возрождение торговли

• Развитие экономических связей между городом и деревней

• Кооперирование хозяйств населения страны

• Повышение уровня жизни

• Социальное расслоение (формирование нэпмановской буржуазии, увеличение количества нищенствующих)

• Рост безработицы» [3. с 284]