79. Структура органов местного самоуправления и их компетенция.

Органы местного самоуправления включают: выборные муниципальные советы или комиссии и образуемые ими исполнительные органы.

Компетенция органов местного самоуправления:

1. руководство и развитие коммунального хозяйства, охрана окружающей среды, планирование размещения и строительства населенных пунктов, общий надзор за градостроительством, развитие системы местного транспорта и установление порядка регулирования его движения, местное дорожное строительство, канализация, водо– и газоснабжение, энергообеспечение, очистка улиц, борьба с загрязнением водоемов и т. д.;

2. в социальной сфере – меры по оказанию социальной помощи малоимущим за счет муниципальных доходов. Они включают в себя строительство и содержание домов для престарелых, ночлежек, больниц, родильных домов и т. д.;

3. управляют муниципальной собственностью;

4. осуществляют деятельность в сфере местного хозяйства (осуществляют выдачу разрешений на право открытия магазинов, предприятий и т. д.);

5. в области охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан включают в себя установление правил поведения в общественных местах, выдачу разрешений или наложение запрета на проведение митингов и т. д.;

6. в бюджетно-финансовой сфере (имеют право в рамках экономической политики государства на собственные достаточные ресурсы);

7. имеют право устанавливать свои собственные налоги на недвижимость, доходы с капитала, строительство, рекламную деятельность, на владельцев собак и т. д.

80. Конституционно-правовая ответственность: понятие, признаки, субъекты.

Конституционно-правовая ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности, осуществление мер которой (в виде различного рода неблагоприятных последствий для субъектов) не только устанавливается конституционно-правовыми нормами, но и направлено на защиту конституционно-правовых отношений.

К особым признакам конституционно-правовой ответственности относят:

• - во-первых, она имеет системообразующий характер, то есть конституционно-правовая ответственность определяет общие принципы для других видов юридической ответственности.

• - во-вторых, в соответствии с особенностями предмета конституционно-правового регулирования она имеет четко выявленный политический харак-тер,

• - в-третьих, она предусматривает конституционные санкции именно как меру юридической ответственности.

• - также признаком данной ответственности является особый круг её субъектов.

• - её важным признаком является то, что она связана с государственным принуждением

• -различные лишения, которые виновный обязан претерпеть в случае наступления данной ответственности

Субъекты конституционной ответственности - высшие должностные лица и органы государственной власти.

81. Конституционно-правовой деликт и конституционно-правовые санкции.

(Конституционный деликт - разновидность правонарушения).Основаниями конституционно-правовой ответственности принято считать обстоятельства, при которых она наступает согласно конституционно-правовым нормам.

Обязательным условием ее наступления является наличие в действиях лица состава конституционного деликта:

1. Объектом конституционного деликта являются ценности, охраняемые нормами конституционного права, против которых направлено общественно опасное деяние и которым оно причиняет (может причинить) вред. К ним относятся такие общественно- политические ценности, как народовластие, организация государственной власти и местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина и т. п.

2. Объективной стороной конституционного деликта являются деяние, его последствия и причинно-следственная связь между ними. Кроме того, для характеристики отдельных, например избирательных деликтов, важно определение времени, места, способа совершения конституционного деликта.

3. Субъект конституционного деликта – это лицо, на которое законом возложена обязанность отвечать за свое юридически значимое поведение, способное самостоятельно нести конституционноправовую ответственность за содеянные противоправные действия (т. е. обладающее конституционной деликтоспособностью). Особенностью, которая определяет круг субъектов конституционно-правовой ответственности, является сфера их функционирования – публичновластная деятельность.

4. Субъективная сторона конституционного деликта отображает внутреннюю сущность правонарушения, т. е. те процессы, которые происходят в психике деликтоспособного лица во время совершения им общественно опасного деяния – вину, которая может быть в форме умысла или неосторожности.

Конституционно-правовая санкция- это определенная нормами конституционного права мера государственного (или приравненного к нему общественного) воздействия в сфере конституционно-правовых отношений, которая применяется в отношении субъекта конституционного права, совершившего деяние, не соответствующее диспозиции конституционно-правовой нормы, и которая содержит итоговую оценку такого деяния. Санкции могут быть различными: запрет занимать определенные должности, лишение государственных наград и почетных званий, отстранение от должности, лишение активного и пассивного избирательного права, отказ в регистрации общественных объединений, иное ограничение прав.