- •Глава XVI Соборного уложения обобщила все существующие изменения в правовом
- •32 Вопрос централизация
- •33. Финансы и налоги (Земельные, финансовые и налоговые преобразования в период ам)
- •34. Секуляризация по указу 1764 г.
- •35. Государственные реформы в первой половине 18 в.
- •36. Указ о единонаследии 1714 г. Общая характеристика. Значение.
- •37. Табель о рангах 1722 г
- •38. Реформы государственного аппарата при Петре I
- •39. Сенат
- •40. Военная реформа Петра 1
- •41. Правовые акты второй четверти XVIII в.
- •42. Ав и Краткое изображение процессов
- •43. Судебный процесс в первой четверти XVIII в.
- •44. Гражданское право первой четверти 18в.
- •47. Уложенная комиссия Екатерины II
- •48. Губернская реформа 1775 г. «Учреждения для управления губерний».
- •49. В процессе судебной реформы 1775 г. Была образована следующая сословная судебная система.
- •50. Устав благочиния или полицейский 1782 г.
- •51. Манифест Петра 3 и Жалованная грамота 1785
- •52. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г
- •53. Семейное, наследственное право в первой половине XIX в.
- •54. Государственный строй России в первой половине 19 века
- •55. Уголовное право России в первой половине 19в. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г.
- •56. Кодификация российского права в первой половине 19 века
- •57. Реформаторская деятельность м. М. Сперанского.
- •58. Виды договоров по Своду Законов Российской Империи
- •59. Развитие уголовного права в первой половине XIX в. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года.
- •60. Крестьянская реформа. Манифест от 19 февраля 1861 г.
- •61. Крестьянская реформа 1861 года: правовой механизм её реализации.
- •62. Судебная реформа во второй половине 19 в. (перехода к буржуазной монархии)
- •63. Временное положение об устройстве полиции (во второй половине 19 в.)
- •64. Военная реформа во второй половине 19 в. (периода перехода к буржуазной монархии)
- •65. Контрреформы конца 19 в. Причины. Основные положения
- •66. Общая и Особенная части «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» 1885
- •67. Изменение политической системы в конце XIX - начале XX веков
- •68. Законы об обществах, союзах и собраниях 1906 г.
- •69. Оформление конституционной монархии в России
- •70. Государственные думы
- •71. Законодательство о предприятиях 1905 г.
- •72. Реформаторская деятельность п.А.Столыпина.
- •73. Развитие права в начале 20 века
- •74. Государственная дума и Государственный совет в Российской империи: порядок избрания, состав, компетенция.
- •75. Манифест 17 октября 1905 года
- •77. Февральская революция 1917 г.
- •78. Законодательная политика временного правительства
- •79. Временное правительство в России и реформы в области государственного правительства.
- •80. Земельные комитеты: цель и методы работы.
- •81. Россия после февральской революции 1917 года
65. Контрреформы конца 19 в. Причины. Основные положения
1. Общие положения С середины 70-х гг. XIX в. вновь возрастает крестьянское движение, 1 марта 1881 г. народовольцами был убит император Александр II. Царское правительство перешло к реакционной политике.
Контрреформы 1880— 1890гг. в России— это изменение внутренней политики, пересмотр ряда существенных положений, установленных в ходе буржуазных реформ 60—70-х гг. XIX в.
Контрреформы начинаются с принятия в 1881 г. Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Данный документ предусматривал введение в отдельной местности или во всей стране при посягательствах против государственного строя или безопасности отдельных лиц состояния усиленной или чрезвычайной охраны. При этом вся полнота власти передавалась генерал-губернатору, расширялись права полиции и жандармерии, ограничивались права граждан, применялись карательно-репрессивные меры против правонарушителей и т. д.
2. Земские начальники .В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации.
Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вводился институт земских участковых начальников. На них возлагались полицейско-судебные и административные функции: осуществление контроля над сельскими и волостными органами самоуправления, руководство полицией, надзор за деятельностью волостных судов и др.
Кандидаты на должность земского начальника должны были соответствовать ряду требований: иметь высшее образование, стаж работы, высокий имущественный ценз, звание потомственного дворянина. Назначение осуществлялось губернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.
Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться, и к 1913 г. они исчезли совсем.
3. Земства .В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов. Однако в первой курии вместо цензового принципа формирования был установлен сословный принцип: в нее входили только потомственные и личные дворяне. Одновременно с этим во второй, городской, курии имущественный ценз был значительно повышен. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации — губернатор сам назначал гласных из числа крестьян-выборщиков. Таким образом, влияние дворянства в земских органах значительно усилилось.
Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся губернатором и губернскими присутствиями по земским делам. Губернатор и министр внутренних дел имели право приостановить или отменить любое решение органов земского самоуправления.
4. Городское самоуправление .В 1892г. было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущественный ценз, что привело к отстранению от выборов в городские думы мелкой и части средней буржуазии.
Избирательные права имели только те горожане, которые владели недвижимостью, а также владельцы торгово-промышленных предприятий, имевшие гильдейские свидетельства. Таким образом, в городских думах увеличивалось представительство дворянства и крупной буржуазии.
Усиливался контроль за деятельностью органов городского самоуправления: решения городских дум подлежали утверждению губернскими правлениями.
Для малых городов Положением устанавливалось «упрощенное управление»: сход домохозяев города избирал собрание уполномоченных, а оно выбирало городского старосту.
5. Наступление на судебную систему .С нарастанием реакции в стране стала развиваться система административной репрессии. Определенную роль сыграло примечание к ст. 1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее случаи, при которых административная власть принимает в установленном законом порядке меры для предупреждения и пресечения преступлений и проступков.
Телесные наказания, хотя и были отменены Указом 1863 г., на практике продолжали применяться по решению Комитета министров.
В 1871 г. были расширены права жандармерии в области дознания и следствия по государственным преступлениям. Дознание по таким делам осуществлялось корпусом жандарма Собранные материалы передавались министру юстиции, который направлял их в судебные инстанции или принимал мер к решению дела в административном порядке.
С 1872 г. все наиболее важные дела по политическим преступлениям стали рассматриваться Особым присутствием с нота с участием сословных представителей.
В 1866 г. из компетенции суда присяжных были выведен дела о печати, в 1874 г. из ведения общих судов — дела о противозаконных сообществах и участии в них, в 1878 г. — дела противодействии или сопротивлении властям. Все эти и многие другие дела были переданы в военно-окружные суд) В 1887 г. суду было предоставлено право рассматривать «деликатные» и «секретные» дела при закрытых дверях.