Тема 8 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

В результате изучения данной темы студент должен:

•знать понятие и состав рабочего времени (периоды, входящие

врабочее время); виды рабочего времени, его продолжительность; порядок установления неполного рабочего времени по инициативе работника и работодателя; особенности работы в ночное время; порядок привлечения к сверхурочной работе; содержание режима рабочего времени; особенности отдельных режимов рабочего времени; виды учета рабочего времени; особенности и сферу применения суммированного учета рабочего времени;

•уметь различать сокращенное и неполное рабочее время; выбирать наиболее оптимальный для работодателя и работников режим рабочего времени; формулировать условие трудового договора о режиме рабочего времени; отличать работу в режиме ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы;

•владеть понятийным аппаратом института рабочего времени; навыками заполнения табеля учета рабочего времени и издания приказов о привлечении к сверхурочной работе, разработки раздела ПВТР и коллективного договора о рабочем времени; правовыми приемами разрешения конкретных ситуаций, связанных с установлением или изменением режима рабочего времени, с привлечением к сверхурочной работе, к работе в ночное время.

Рабочее время — это не только юридическая категория, но и экономическая и социальная. С помощью института рабочего времени обеспечивается охрана здоровья работника от чрезмерного переутомления, что способствует поддержанию его профессиональной трудоспособности. Законодательное нормирование рабочего времени направлено на предотвращение злоупотреблений со стороны работодателей, заинтересованных в увеличении прибыли разными способами, в том числе и за счет удлинения продолжительности рабочего времени по сравнению с государственными стандартами. Именно поэтому при изучении настоящей темы студенты должны обратить внимание на ограничение ТК РФ продолжительности рабочего времени, установление сокращенного рабочего времени для определенных категорий работников, закрепление гарантий

142

работников в сфере установления режимов труда, участие профессиональных союзов в решении вопросов рабочего времени.

В процессе изучения данной темы необходимо прежде всего уяснить структуру рабочего времени и его виды в зависимости от продолжительности (нормальная, сокращенная продолжительность и неполное рабочее время), их отличия друг от друга. Следует обратить внимание на то, что в рабочее время включаются не только периоды, когда работник фактически выполняет работу (исполняет свои трудовые обязанности), но и иные периоды, например некоторые виды перерывов в работе, время прохождения медицинских осмотров, время прохождения инструктажей и т.д.

Необходимо четко представлять себе сходства и различия двух видов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени — сверхурочной работы и работы в режиме ненормированного рабочего дня. Для этого прежде всего целесообразно внимательно проанализировать содержание этих понятий. Студенты должны знать порядок привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе гарантии отдельных категорий работников, предельные нормы продолжительности сверхурочной работы.

Режимы рабочего времени у конкретного работодателя устанавливаются, как правило, в локальном порядке (в ПВТР). Однако, если режим рабочего времени конкретного работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, он указывается в качестве обязательного условия трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Некоторым лицам (например, дистанционным работникам) предоставляется право самим определять режим рабочего времени.

Тема «Рабочее время» прежде всего связана с темой «Время отдыха». Образно выражаясь, это две стороны одной медали: там, где заканчивается рабочее время, начинается время отдыха и наоборот­. Важно правильно определять рамки рабочего времени, поскольку именно в этот период работник обязан выполнять свои трудовые обязанности, а время отдыха он может использовать по своему усмотрению. Изучаемая тема важна и для уяснения такой темы, как «Дисциплина труда», так как подчинение внутреннему трудовому распорядку предполагает в первую очередь соблюдение режима рабочего времени. Некоторые дисциплинарные проступки (например, прогул) и вовсе формулируются с использованием категорий из области рабочего времени. Взаимосвязь с темой «Охрана труда» просматривается, в свою очередь, по линии установления сокращенного рабочего времени как компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда.

143

Задачи

1. В ФГУП «Атомная электростанция» была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой на рабочих местах у ряда работников были установлены вредные и опасные условия труда разных классов: вредные условия труда 1-й степени — у 138 работников, 2-й степени — 76, 3-й степени — 52, 4-й степени — 18, опасные условия труда установлены у 15 работников.

Начальник отдела труда и заработной платы ФГУП предложил включить в коллективный договор условие о сокращенном рабочем времени для указанных работников, установив для всех 36-часовую рабочую неделю.

Председатель профсоюзного комитета возражал против такого решения, мотивируя тем, что в отраслевом соглашении содержатся иные правила по поводу компенсации за работу во вредных и опасных условиях.

Кому из работников работодатель должен установить сокращенное рабочее время и какой продолжительности?

Как оформляется установление сокращенного рабочего времени лицу, работающему во вредных и (или) опасных условиях?

Может ли работодатель оставить 40-часовую рабочую неделю таким работникам?

2. В соответствии с трудовым договором бухгалтеру Степанченко был установлен режим гибкого рабочего времени: она должна была вырабатывать 40-часовую норму рабочих часов в удобное для себя время с 9.00 до 20.00 ч пять дней в неделю. Однако две недели подряд она не вырабатывала недельную норму рабочего времени, заявив о том, что успеет отработать недостающие часы в течение месяца. Ей объявили выговор и отменили работу в режиме гибкого рабочего времени. Степанченко, не подчинившись приказу, вышла на работу спустя три часа после общеустановленного начала рабочего дня и была уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Правомерно ли увольнение Степанченко?

Что собой представляет режим гибкого рабочего времени? Как он устанавливается и отменяется?

3. Янчук работала продавцом у ИП Павлодарова в торговом павильоне ежедневно с 10.00 до 21.00 ч. Через год Янчук уволилась и в судебном порядке потребовала от Павлодарова оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а также компенсации морального вреда за привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без ее согласия.

144

Павлодаров иск не признал, указав, что в соответствии со ст. 305 ТК РФ режим работы, а также порядок предоставления выходных дней определяются по соглашению между работником и работодателем — физическим лицом, а работа с 10.00 до 21.00 ч семь дней

внеделю была зафиксирована в трудовом договоре, который был подписан Янчук, а значит, она изначально дала согласие на работу

ввыходные и нерабочие праздничные дни. Кроме того, Павлодаров особо подчеркивал, что заработная плата Янчук зависела от отработанного времени и была в два раза выше средней по отрасли. Соответственно требовать оплаты сверхурочной работы, работы

ввыходные и нерабочие праздничные дни она не имеет права.

Были ли допущены Павлодаровым нарушения трудового законодательства?

Как должен разрешиться данный трудовой спор?

4. В связи с частыми простоями из-за несвоевременного обеспечения материалами начальник цеха распорядился о привлечении работников к сверхурочным работам. Оплачены они были в одинарном размере. Начальник цеха объяснил работникам, что сверхурочной работы как таковой не было, и они лишь отрабатывали время своего простоя. Кроме того, дополнительная работа позволила выполнить месячный план, в результате чего работники получили премию. Работники, тем не менее, продолжали настаивать на оплате сверхурочных работ.

Имеют ли работники право на оплату сверхурочных работ? Разъясните понятия простоя и сверхурочной работы. Каков порядок применения и оплаты сверхурочной работы?

5. При составлении графика сменности у работодателя возникли вопросы по особенностям режима труда работников в возрасте до 18 лет:

1)можно ли лицам до 18 лет установить сменную работу;

2)надо ли представлять график сменности на согласование

ворган опеки и попечительства;

3)надо ли уменьшать несовершеннолетним на час продолжительность смен накануне нерабочих праздничных дней;

4)включать ли в норму рабочего времени смены, приходящиеся на нерабочие праздничные дни;

5)как оплачивать смены работникам в возрасте до 18 лет;

6)можно ли смену поставить на нерабочий праздничный день?

Помогите ответить на поставленные вопросы.

6.Ванеев, работавший водителем в АО «Здоровье», обратился

вКТС с заявлением об оплате ему сверхурочной работы, так как

145

он в течение трех летних месяцев работал в отдельные дни по 12 ч с помесячным учетом рабочего времени. График работы был утвержден с учетом мнения профкома, а введение такого режима работы было обусловлено необходимостью сохранности в свежем виде молока, развозимого по магазинам.

Подлежат ли требования Ванеева удовлетворению? Что такое «сверхурочная работа»?

Какие виды учета рабочего времени Вам известны?

7. У работодателя возник ряд вопросов по видам и режиму рабочего времени:

1)должна ли на час сокращаться норма рабочего времени ночного сторожа;

2)законно ли исключать из рабочего времени часы, затраченные работниками на ознакомление с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью;

3)если работник трудится по совместительству у двух работодателей, то рабочее время у обоих работодателей должно быть

всумме не более 20 ч или у каждого работодателя можно работать по 20 ч в неделю, т.е. в сумме не более 40 ч;

4)если продолжительность рабочей смены составляет 6 ч, можно ли в локальном нормативном акте прописать, что в случае, когда двое из четырех сменщиков не выходят на работу, то допускается работа одного работника в течение двух смен подряд;

5)сокращается ли продолжительность работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день;

6)что будет считаться сверхурочной работой для работников с сокращенным и неполным рабочим временем?

Подготовьте ответы на вопросы работодателя.

8. Несколько работников обратились в отдел кадров издательского дома «Светоч» с просьбой установить им неполное рабочее время.

Инвалид Шурупов хочет иметь 7-часовой рабочий день и работать только три дня в неделю — понедельник, среда, пятница.

Беременная сотрудница Холмская просит разрешить ей работать неполный рабочий день (полдня), ссылаясь на плохое самочувствие.

Суворов просит установить ему 6-часовой рабочий день, мотивируя тем, что он учится в колледже и ему необходимо время для того, чтобы после работы добраться до учебного заведения.

Отец четверых детей Самойлов ходатайствует об установлении ему четырехдневной рабочей недели, с понедельника по четверг, поскольку по пятницам он водит детей в бассейн.

146

Инспектор отдела кадров заявила, что у них не принято устанавливать неполную рабочую неделю, поскольку это неудобно для организации издательского дела. Максимум, на что могут рассчитывать работники, это уменьшение продолжительности ежедневной работы на 1—2 ч, если на это согласится директор.

Обязан ли работодатель удовлетворить просьбы указанных лиц?

Как определить продолжительность и вид неполного рабочего времени при наличии разногласий между работником и работодателем?

Каковы правовые последствия установления работникам неполного рабочего времени?

9. В связи с переходом АО «Связьинвест» на непрерывный график работы и невозможностью предоставления обеденного перерыва для отдельных категорий работников, директор своим приказом внес изменения в ПВТР и установил обеденный перерыв продолжительностью 15 мин. Перерыв предоставлялся поочередно группам работников и тем самым ход производственного процесса не нарушался.

Правомерен ли приказ директора? Как вносятся изменения в ПВТР?

Надо ли оповещать работников о предстоящих изменениях?

10. Иванченко обратилась к работодателю с иском о взыскании оплаты за каждый сверхурочный час работы в ночные смены

иза три часа сверхурочной работы в предпраздничные дни. Истица считала, что у нее имеется переработка, состоящая из одного часа сверхурочной работы в каждую из ночных смен и трех часов сверхурочной работы в предпраздничные дни. Свои требования мотивировала тем, что в силу ст. 95, 96 ТК РФ, предусматривающих сокращение продолжительности работы в предпраздничные дни

ив ночные смены на один час, ее работа из расчета по одному часу за каждую из ночных смен и в предпраздничные дни должна быть оплачена сверхурочно.

Есть ли основания для удовлетворения требований Иванченко?

11. В АО «Деревенские продукты» продавцы работают в следующем режиме: со вторника по субботу с 9.00 до 17.00 ч, перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00 ч, воскресенье — с 9.00 до 14.00 ч, перерыв для отдыха и питания отсутствует.

Какие нарушения допущены работодателем?

147

12. В ООО «Технологии комфорта» с 1 апреля 2014 г. вводится сменная работа. Работников предупредили об этом 31 декабря 2013 г., отказа от работы ни от кого не поступило, поэтому со всеми были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам. В конце февраля 2014 г. в отдел кадров обратилась Скворцова, заявив, что она передумала и работать по сменному графику ей неудобно.

Как поступить работодателю?

Есть ли в законе срок, в течение которого работник может менять решение, и сколько раз он может это делать?

13. ИП Сидорчук решил установить работникам ненормированный рабочий день, однако у него возник ряд вопросов:

1)каким категориям работников можно установить ненормированный рабочий день;

2)можно ли установить его работникам с неполным и сокращенным рабочим временем;

3)надо ли каждый раз издавать приказ о привлечении к работе

врежиме ненормированного рабочего дня;

4)как ввести режим ненормированного рабочего дня;

5)может ли работник отказаться работать в данном режиме;

6)надо ли учитывать переработку в табеле учета рабочего вре-

мени;

7)что означает фраза из ст. 101 ТК РФ — «эпизодически привлекаться»;

8)какое максимальное количество часов может отработать работник при данной переработке, вправе ли он на следующий день позднее прийти на работу;

9)имеются ли отличия в порядке привлечения к работе

ввыходные и нерабочие праздничные дни работников, которым установлен ненормированный рабочий день;

10)можно ли дифференцировать продолжительность отпуска за работу в режиме ненормированного рабочего дня в зависимости от должности или интенсивности привлечения к работе;

11)если работник в течение года ни разу не привлекался к переработке, следует ли ему предоставлять дополнительный отпуск?

Подготовьте ответы на вопросы Сидорчука.

14. В связи с введением в АО «Машиностроитель» двухсменной работы возникли следующие вопросы:

1) обязательно ли при сменной работе введение суммированного учета рабочего времени;

148

2)может ли смена длиться 24 ч;

3)надо ли оплачивать в повышенном размере вечернюю смену;

4)на какой минимальный и максимальный период может быть составлен график сменности;

5)могут ли работники «меняться» сменами;

6)надо ли спрашивать согласие работников на смену, выпадающую на нерабочие праздничные дни;

7)если не явился сменяющий работник, может ли отработавший свою смену работник покинуть свое рабочее место;

8)если после утверждения графика сменности некоторые работники уволятся или заболеют, можно ли внести изменения

вграфик сменности, и как быть со сроком, предусмотренным

вст. 103 ТК РФ для доведения графика сменности до сведения работников;

9)если в дальнейшем будет необходимо перейти с двухсменной работы на трехсменную, за какой срок надо об этом предупреждать работников?

Подготовьте ответы на данные вопросы.

Задания

1. Проведите сравнительный анализ неполного и сокращенного рабочего времени, оформив результаты в виде таблицы (не менее пяти сравнительных критериев):

2. Проведите сравнительный анализ сверхурочной работы и работы в режиме ненормированного рабочего дня, оформив результаты в виде таблицы (не менее 8 сравнительных критериев):

3. Составьте список категорий работников, которым на основании федеральных законов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, с указанием ее продолжительности. Оформите результат в виде таблицы:

149

4.Составьте кроссворд на тему «Рабочее время», характеризующий виды, режимы и учет рабочего времени.

5.Составьте схему введения неполного рабочего времени по инициативе работодателя.

6.Используя СПС, найдите отраслевые соглашения, устанавливающие продолжительность сокращенного рабочего времени для работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда. Сравните результаты.

7.Составьте раздел ПВТР или коллективного договора, касающийся рабочего времени: а) педагогических работников; б) работников автотранспортного предприятия; в) лиц, занятых на работах

свредными и (или) опасными условиями труда; г) медицинских работников (по выбору).

8.Подготовьте пакет документов, необходимый:

1)для привлечения работников к сверхурочной работе: а) с их согласия; б) без их согласия; в) в случае, не указанном в ст. 99 ТК РФ при условии наличия выборного органа первичной проф­ союзной организации;

2)установления неполного рабочего времени по просьбе работ-

ника;

3)установления режима гибкого рабочего времени;

4)введения сменной работы.

9. Используя СПС, подберите судебные решения, касающиеся привлечения работников к работе без письменного распоряжения работодателя. Обратите внимание на следующие моменты:

1)были ли удовлетворены требования работников о признании работы сверхурочной;

2)оспаривал ли работодатель факт привлечения работников

ксверхурочной работе;

3)какие доказательства были приняты во внимание судом при доказывании факта привлечения работника к сверхурочной работе?

150

10.Используя СПС, подберите нормативные правовые акты, касающиеся дежурств работников, и ответьте на следующие вопросы:

1) каким категориям работников могут устанавливаться дежурства;

2) какими нормативными актами регулируются дежурства;

3) какие разновидности дежурств можно выделить;

4) может ли работник отказаться от дежурств;

5) законны ли дежурства, если они связаны с выполнением общественных поручений (например, работнику предлагается следить за порядком в здании);

6) как учитывается время дежурства;

7) как компенсируются дежурства?

11.Подготовьте аргументированные ответы на вопросы, связанные с введением суммированного учета рабочего времени:

1) каким категориям работников устанавливается суммированный учет рабочего времени в силу прямого указания федеральных нормативных актов;

2) в каком порядке вводится суммированный учет рабочего времени;

3) как определить нормальное число рабочих часов при суммированном учете рабочего времени;

4) должно ли уменьшаться нормальное число рабочих часов при болезни, отпуске работника, других причинах его отсутствия на работе (в том числе неуважительных);

5) должен ли работодатель оплатить работнику сверхурочную работу, если он уволился до окончания учетного периода;

6) когда подсчитываются часы переработки при суммированном учете рабочего времени;

7) как определить число часов сверхурочной работы, которые оплачиваются в полуторном и двойном размере, если сотруднику установлен суммированный учет рабочего времени?

12.Проведите дискуссию на тему «Ненормированный рабочий день: за и против». В ходе подготовки к дискуссии разработайте собственный вариант ст. 101 ТК РФ, направленный на защиту интересов работников.

Тесты

1. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать в неделю:

а) 30 ч; б) 36 ч;

151

в) 40 ч; г) 42 ч.

2.Сокращенная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников и инвалидов устанавливается:

а) федеральным законом; б) отраслевым соглашением;

в) локальными нормативными актами; г) трудовым договором; д) ТК РФ.

3.Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников с вредными и опасными условиями труда устанавливается:

а) по соглашению между работником и работодателем в трудовом договоре;

б) федеральным законом; в) ТК РФ;

г) трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора.

4.Разделение рабочего дня на части вводится работодателем: а) по соглашению с работником; б) по требованию выборного органа первичной профсоюзной

организации; в) на основании медицинского заключения, представленного

работником; г) на основании локального нормативного акта с учетом мнения

выборного органа первичной профсоюзной организации.

5.Работой сверх установленной продолжительности рабочего времени считается:

а) работа по совместительству; б) работа в режиме ненормированного рабочего дня;

в) совмещение профессии (должности); г) сверхурочная работа; д) сменная работа.

6.К работе в ночное время не допускаются:

а) работники в возрасте до 18 лет; б) работники, являющиеся пенсионерами по возрасту; в) беременные женщины;

г) работники, совмещающие работу с получением образования;

152

д) родители, имеющие детей в возрасте до трех лет; е) инвалиды.

7.Женщинам, работающим в районах Крайнего Севера, сокращенная рабочая неделя устанавливается:

а) трудовым договором; б) коллективным договором;

в) отраслевыми соглашениями; г) региональными соглашениями.

8.Отработанное работником время учитывается работодателем:

а) в ПВТР; б) графике сменности;

в) приказе работодателя; г) табеле учета рабочего времени.

9.Ночным считается время:

а) с 0.00 до 8.00; б) с 20.00 до 6.00; в) с 22.00 до 6.00; г) с 22.00 до 8.00.

10. Работодатель обязан установить неполное рабочее время: а) студенту очной формы обучения; б) беременной женщине; в) несовершеннолетнему работнику;

г) опекуну ребенка в возрасте до 14 лет; д) инвалиду.

Деловая игра

«Заседание выборного органа первичной профсоюзной организации».

Участники игры:

—представители работодателя;

—члены профсоюзного комитета.

Сценарий. Администрация швейной фабрики «Большевичка» обратилась в профсоюзный комитет с ходатайством по поводу привлечения работников пошивочных цехов № 5, 17 к сверхурочной работе на период с 20 июля по 15 августа. Необходимость такой работы вызвана срочным заказом на пошив школьной формы к 1 сентября.

153

Мнения членов профсоюзного комитета разделились. Часть из них выступила категорически против сверхурочной работы в летнее время, так как многие работницы фабрики имеют дачные участки и после работы занимаются на них сельскохозяйственными работами.

Задание. Проведите переговоры работодателя с профсоюзным комитетом с целью поиска компромисса.

Результаты заседания профсоюзного комитета оформите письменно.

Вопросы для обсуждения

1.Понятие рабочего времени и нормирование его продолжительности.

2.Виды (продолжительность) рабочего времени: нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени, неполное рабочее время.

3.Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени: сверхурочная работа, ненормированный рабочий день.

4.Понятие режима рабочего времени. Работа в режиме гибкого рабочего времени. Сменная работа. Разделение рабочего дня на части. Дежурства.

5.Понятие и виды учета рабочего времени. Особенности и порядок установления суммированного учета рабочего времени.

Нормативные правовые акты

Конвенция № 47 Международной организации труда «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (Женева, 22.06.1935)

Конвенция № 175 Международной организации труда «О работе на условиях неполного рабочего времени» (Женева, 24.06.1994)

Федеральный закон от 22.08.1995 № 151 ФЗ «Об аварийно-спасатель- ных службах и статусе спасателей»

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Федеральный закон от 20.06.1996 № 81 ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Федеральный закон от 07.11.2000 № 136 ФЗ «О социальной защите

граждан, занятых на работах с химическим оружием» Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особен-

ностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы»

Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях»

Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»

154