Тема 12 ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

В результате изучения данной темы студент должен:

•знать понятие дисциплины труда и правовые методы ее обеспечения; перечень нормативных актов, устанавливающих правила поведения работника и работодателя; виды мер поощрения и порядок их применения; понятие дисциплинарного проступка и его характеристику; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

•уметь различать общую и специальную дисциплинарную ответственность; определять основания для привлечения работников к дисциплинарной ответственности; квалифицировать поведение работника в качестве дисциплинарного проступка; ориентироваться в системе государственных наград, а также мер поощрений, применяемых работодателем;

•владеть понятийным аппаратом института дисциплины труда; процедурой привлечения работников к дисциплинарной ответственности; навыками составления документов, связанных с привлечением работника

кдисциплинарной ответственности и применением к нему мер поощрения; правовыми приемами разрешения конкретных ситуаций, связанных с дисциплиной труда.

Дисциплина труда — многоаспектное явление. Это и элемент трудового отношения, и институт трудового права, и способ реализации такого принципа трудового права, как обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия.

Строгое подчинение установленным у работодателя правилам поведения, т.е. внутреннему трудовому распорядку, является одним из условий высокопроизводительной эффективной трудовой деятельности работников. В этой связи работодателю предоставлено право самому устанавливать правила поведения работников, а также применять к работникам как меры поощрения, так и дисциплинарные взыскания. Работники зачастую оспаривают действия работодателей по привлечению к дисциплинарной ответственности в суде и КТС, считая, что их права нарушаются. Именно поэтому студенты должны хорошо уяснить сущность дисциплинарной ответственности как вида юридической ответственности за неис-

210

полнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, уметь последовательно выстроить процедуру привлечения работников к дисциплинарной ответственности в точном соответствии

сзаконом. Важно понять обязательные элементы дисциплинарного проступка, его отличие от административного правонарушения и преступления. На основании анализа уставов и положений о дисциплине отдельных категорий работников необходимо уяснить различия между общей и специальной дисциплинарной ответственностью. Студенты должны получить представление и о системе мер поощрения работников, которые могут применять не только работодатели, но и органы государственной власти различных уровней.

Студентам необходимо научиться составлять проекты разделов ПВТР, посвященных дисциплине труда, и получить навыки разработки и оформления юридических документов, опосредующих применение к работнику мер поощрения и привлечение его к дисциплинарной ответственности.

Тема «Дисциплина труда» наиболее тесным образом связана

стемами «Трудовой договор», «Рабочее время», «Охрана труда». Поскольку понятие дисциплинарного проступка формулируется

сиспользованием категории «трудовые обязанности» (которые, как известно, наряду с правами, составляют содержание трудового правоотношения), студентам следует применить знания, полученные в ходе изучения базовой правовой категории «трудовое правоотношение». В связи с тем что дисциплинарная ответственность наступает за проступки, совершенные работником в рабочее время, студенту важно знать нормы института рабочего времени. Это актуально еще и потому, что наиболее распространенные виды дисциплинарных проступков связаны именно с нарушением режима труда. Институт охраны труда устанавливает обязанности работника, неисполнение которых может повлечь за собой применение дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения. Ввиду того что одним из дисциплинарных взысканий является увольнение, при освоении данной темы студенты должны опираться на знания, полученные при изучении темы «Трудовой договор» в части расторжения трудового договора.

При решении задач следует учитывать правовые позиции ВС РФ, сформулированные в постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2.

Задачи

1. В юридическую фирму поступил запрос по поводу особенностей разработки и принятия ПВТР:

1) обязательно ли наличие ПВТР у каждого работодателя, в том числе у тех, количество работников которых не превышает 10 чел.;

211

2)если у работодателя действует коллективный договор с разделами о рабочем времени, времени отдыха, поощрениях и взысканиях, можно ли не разрабатывать ПВТР;

3)в чем различие ПВТР как самостоятельного документа

иПВТР как приложения к коллективному договору;

4)можно ли предусмотреть такие дисциплинарные взыскания как штраф, лишение премии, понижение в должности, перевод на срочный трудовой договор;

5)как будут приниматься ПВТР, если: а) в организации нет представительного органа работников; б) в организации действуют три профсоюза, каждый из которых объединяет 1/3 работников; в) в организации действуют как профсоюзная организация, так

исовет трудового коллектива;

6)могут ли структурные подразделения организации (как обособленные, так и необособленные) принимать собственные ПВТР?

Помогите юристу ответить на запрос.

2.В ПВТР ОАО «Меркурий» закреплены следующие обязанности работников.

1.В первый день отсутствия на работе работник обязан сообщить о причинах и продолжительности отсутствия на работе своему непосредственному руководителю или в отдел кадров организации. Если работник данное требование не выполняет, то на следующий день работодатель имеет право издать приказ об увольнении работника за прогул.

2.Работники обязаны появляться на работе только в одежде черно-белых тонов. Если работник нарушает требования дресскода, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

3.Работник обязан посещать корпоративные мероприятия, проводимые как во время, так и после работы. При отсутствии работника на мероприятии во время рабочего дня он может быть уволен за прогул, при отсутствии после работы — лишен премии.

4.Запрещается пользоваться сотовыми телефонами в личных целях в рабочее время. За нарушение предусмотрен штраф.

5.Запрещается проносить на территорию организации флэшкарты, дискеты и любые иные предметы, которые могут служить носителем электронной информации. За нарушение этого правила

предусмотрено лишение премии.

Соответствуют ли данные положения ПВТР действующему законодательству?

3.Начальник службы безопасности ООО «Глобал» представил

кпоощрению охранников Зайкова и Петренко за проявленную

212

бдительность и совместные оперативные действия по предотвращению хищения продукции предприятия. В служебной записке указывалось, что Зайкову следует объявить благодарность и премировать его в размере 5000 руб., в то время как Петренко следует наградить почетной грамотой. Юрисконсульт выразил сомнения в правомерности просьбы начальника службы безопасности, указав, что, во-первых, применение двух поощрений не предусмотрено ТК РФ, во-вторых, не прошел год с момента применения к Зайкову дисциплинарного взыскания в виде замечания, в-третьих, нельзя применять разные меры поощрения к работникам за одно и то же действие, так как это может быть расценено как проявление дискриминации.

Согласны ли Вы с юрисконсультом?

4. Менеджер по продажам АО «Свет» Павлова опоздала на работу на два часа, в связи с чем торговый зал оказался закрытым для покупателей. За указанное нарушение ей был объявлен строгий выговор и наложен штраф в сумме 5000 руб. в связи

снанесением материального ущерба работодателю (по мнению директора, этих денег магазин недополучил от покупателей в связи

сопозданием Павловой к началу рабочего дня).

Через две недели Павлова отказалась оставаться после окончания рабочего дня на работе для генеральной уборки помещения, хотя в соответствии с приказом директора ей был установлен ненормированный рабочий день. Руководитель издал приказ об увольнении Павловой по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

Не согласившись с увольнением, Павлова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Каково должно быть решение суда?

5. Федорова обратилась с иском к Центральной городской больнице, просила признать незаконным и отменить приказ об объявлении выговора.

В обоснование иска указала, что работает у ответчика по трудовому договору в должности заведующей эпидемиологическим отделом. Приказом от 22 апреля 2013 г. на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что она не отмечает в табелях учета рабочего времени работу врача возглавляемого ею отдела Бухалова. С приказом Федорова не согласна, полагает, что дисциплинарного проступка не совершала, поскольку ей неизвестны причины невыхода Бухалова на работу. Федорова пояс-

213

нила, врач Бухалов фактически на работу не является и не сообщает о своем местонахождении и причине невыхода на работу. Кроме того, истец полагала, что трудовой договор в части возложения на нее обязанности вести табели учета рабочего времени на врачей своего отдела противоречит трудовому законодательству, квалификационным справочникам, утвержденным для ее должности, и положениям профессиональных стандартов, в связи с чем такая обязанность возложена на нее незаконно.

Законно ли применение дисциплинарного взыскания к Федоровой?

Какие обстоятельства дела являются юридически значимыми и должны быть установлены судом для правильного разрешения спора?

Разрешите спор по существу.

6. Экономист Зеленцов работал в ООО «Продторг» шесть лет, имел две благодарности и был награжден почетной грамотой. При разработке экономического обоснования новых мероприятий им были допущены грубые просчеты, и работу пришлось выполнять заново, в результате чего были сдвинуты сроки проведения мероприятий. Зеленцову был объявлен выговор, а также он был лишен квартальной премии. Зеленцов обжаловал взыскание и лишение премии в суд, указав, что до этого инцидента он всегда был на хорошем счету, а просчеты были связаны с тем, что он почти не спит ночью из-за новорожденного ребенка. Кроме того, он полагал, что работодатель должен был не лишить его премии полностью, а лишь уменьшить ее размер, поскольку проступок совершен им впервые.

Оцените доводы Зеленцова и законность действий работодателя.

7. Проектировщику Кузнецову объявлено замечание за отказ ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда. Двум работникам был объявлен выговор: токарю Резцову — за работу на станке без защитных очков, а повару столовой Пироговой — за неоднократный отказ пройти медицинский осмотр.

Однако через три дня Резцов опять работал без защитных очков, Пирогова так и не прошла медосмотр, а Кузнецов повторно отказался знакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда. После получения объяснений по поводу проступков, Резцов и Пирогова были уволены по подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а Кузнецов — по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

214

Правомерны ли действия работодателя?

Является ли бездействие работников нарушением трудовой дисциплины?

Какие обязанности в сфере охраны труда установлены для работников?

8. Водитель Сорокин проработал на автомашине 10 ч, после чего ему было приказано работать дальше до явки сменяющего работника, который задержался в связи с пробками на дороге. Сорокин отказался, заявив, что сильно устал (он работал в дневную смену при температуре воздуха +30°C) и боится, что уснет за рулем. Сорокину был объявлен выговор, так как, по мнению начальника гаража, раз ему установлен ненормированный рабочий день, он обязан при необходимости продолжать выполнять свою трудовую функцию и после окончания рабочего дня независимо от своего состояния.

Можно ли водителям устанавливать ненормированный рабочий день?

Как влияет температура на продолжительность рабочего дня водителей?

Законно ли Сорокин был привлечен к дисциплинарной ответственности?

9. В связи с тем что городская администрация призвала руководителей компаний вывести работников на первомайскую демонстрацию, директор АО «Московия» издал приказ, в соответствии с которым все работники должны были явиться 1 мая к 9.30 на работу, чтобы организованно пойти на демонстрацию, которая продолжалась до 12.00. Однако не все работники подчинились приказу, полагая, что работодатель нарушает их право на отдых.

В понедельник был объявлен выговор Петровой, начальнику планово-экономического отдела, за то, что половина ее подчиненных не явились на демонстрацию. Не пришедшим на демонстрацию работникам были объявлены замечания, а тем, кто явился, директор пообещал выплатить премию или по желанию работника предоставить два дня дополнительного отпуска.

Оцените законность действий директора.

10.Региональный представитель Петров обратился в суд

стребованием о восстановлении на работе, указав, что был уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с невыполнением индивидуальных целей по продажам, поставленным перед ним за месяц. До этого на Петрова было наложено дисциплинарное взыскание (выговор)

215

за систематическое невыполнение планов продаж за предшествовавший увольнению период. Петров считал увольнение незаконным, поскольку, по его мнению, по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работника можно уволить, если он вообще отказывается выполнять трудовые обязанности. Он же обязанности выполнял, а выполнение плана продаж на 60—70% можно расценить лишь как несоответствие занимаемой должности, однако аттестация в его отношении проведена не была. Более того, Петров указал, что для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ требуется доказать умышленное невыполнение трудовых обязанностей, в то время как невыполнение поставленных перед ним планов продаж вызвано наличием значительных товарных запасов на складе дистрибьютора.

Решите дело.

11. Приказом начальника отделения дороги объявлено замечание проводнику пассажирского поезда Глаголеву за распитие спиртных напитков во время междусменного отдыха, машинист локомотива Романенко за проезд под запрещающий сигнал переведен на работу составителем вагонов, начальнику локомотивного депо Сысоеву объявлен выговор (он не выполнил распоряжение о срочном ремонте локомотива из-за того, что работники отказались работать сверхурочно).

Правомерно ли применены дисциплинарные взыскания к указанным работникам?

12. Максимова работала вахтером охраны в ОАО «Емеля». Приказом от 3 июля 2013 г. она была уволена с работы по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Максимова с увольнением не согласилась и обратилась с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В судебном заседании было установлено, что 6 марта 2013 г. истице было объявлено устное замечание за то, что 28 февраля 2013 г. она без разрешения начальника смены вахтеров покинула рабочее место (на 2—3 мин выходила в туалетную комнату за водой, необходимой для приема таблетки). 27 июня 2013 г. Максимова снова была привлечена к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор) за то, что 20 июня 2013 г. не опломбировала подъемник для подъема технической бумаги и пустых коробов, не выполнила распоряжение исполняющего обязанности начальника смены вахтеров принести ключи на проходную (ключи от ворот проходной были принесены не лично на проходную, а переданы Максимовой вахтеру Топоркову), а также за то, что вела личные телефонные переговоры (малолетняя дочь Максимо-

216

вой оставалась одна дома и она беспокоилась о ее безопасности и состоянии здоровья). Наконец, причиной увольнения стало то, что 2 июля 2013 г. в 14 ч 15 мин истица самовольно покинула свой пост, чтобы взять лекарство в аптечке.

Есть ли основания для восстановления Максимовой на работе? Какие обстоятельства должен учесть суд при вынесении реше-

ния?

13. При знакомстве ИП Ферберова с нормами ТК РФ, посвященными поощрению работников, у него возникли следующие вопросы:

1)может ли работник быть лишен премии при совершении дисциплинарного проступка;

2)может ли работник обратиться в суд с требованием о применении к нему материальных мер поощрения, если работодатель будет применять к нему только моральные меры поощрения;

3)должен ли работодатель применять к работникам меры поощрения, если должен, как часто;

4)будет ли считаться дискриминацией применение к одним работникам только моральных мер поощрения, в то время как

кдругим будут применяться только материальные;

5)какая процедура установлена для применения к работникам мер поощрения;

6)входят ли премии, предусмотренные ст. 191 ТК РФ, в состав средней заработной платы работника;

7)какие еще меры поощрения можно предусмотреть в локальных нормативных актах?

Подготовьте аргументированные ответы на вопросы Ферберова.

14. Горнопроходчик Евтушенков при обнаружении у него зажигалки был отстранен от работы распоряжением начальника участка шахты «Красная шапочка». На требование начальника сдать зажигалку на хранение Евтушенков ответил отказом, указав, что он не пользуется зажигалкой, а носит ее с собой как сувенир. В этот день он не был допущен к работе.

На следующий день начальник участка Скороход написал докладную записку на имя директора шахты, в которой поставил вопрос об увольнении Евтушенкова за нарушение трудовой дисциплины. Начальник службы охраны труда Морошкин усомнился в возможности увольнения, ссылаясь на то, что за один проступок нельзя наказывать дважды, а к Евтушенкову уже применялось отстранение от работы.

217

Всвою очередь Евтушенков, возмущенный несправедливыми,

сего точки зрения, действиями начальника участка, заявил требование о возмещении ему материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться, — выплате не полученного в день отстранения от работы заработка.

Директор шахты попросил юрисконсульта подготовить правовое заключение по поводу сложившейся ситуации.

Оцените аргументы всех участников данного казуса и напишите заключение.

Задания

1. Проведите сравнительный анализ общей и специальной дисциплинарной ответственности, оформив результат в виде таблицы (подберите не менее 5 критериев сравнения):

2. Составьте кроссворд по теме «Дисциплина труда» не менее чем из 15 понятий.

3. Проведите сравнительный анализ премий, обусловленных системой оплаты труда, и премий, применяемых в качестве поощрения за труд. Оформите результат в виде таблицы, подобрав не менее 5 критериев для сравнения:

4. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Используя СПС, проведите сравнительный анализ порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» по законодательству не менее чем 5 субъектов РФ. Найдите сходство и различия.

218

5.Подготовьте карту-схему всех видов государственных наград, существующих в Российской Федерации, а также наград по законодательству Вашего субъекта РФ.

6.Используя СПС, выявите льготы и преимущества, предоставляемые работникам при наличии государственных наград,

атакже наград субъектов РФ и муниципальных образований.

7.На основании Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» составьте схему порядка представления работника к государственной награде — почетному званию «Заслуженный юрист Российской Федерации».

8.Разработайте два раздела ПВТР: «Поощрения за успехи в работе» и «Ответственность за нарушение трудовой дисциплины».

9.Подготовьте документы, необходимые:

1)для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора;

2)увольнения работника за появление в состоянии алкогольного опьянения;

3)увольнения учителя школы за совершение аморального проступка по месту работы;

4)оформления награждения работника ценным подарком.

10.Проведите диспут на тему «Штраф как вид дисциплинарного взыскания: за и против».

Студенты делятся на две группы. При подготовке к диспуту одна группа студентов ищет доказательства, подтверждающие эффективность штрафа как санкции за нарушение трудовой дисциплины, а другая группа подбирает аргументы, свидетельствующие о незаконности такой меры наказания работника.

Используйте отечественную практику применения мер дисциплинарного воздействия к работнику, а также зарубежный опыт

всфере регулирования вопросов дисциплины труда. Изучите научную литературу по данному вопросу и приведите позиции разных ученых по поводу установления такой меры дисциплинарного взыскания, как штраф.

11.Проведите дискуссию на тему «Перспективы развития системы мер поощрения по трудовому законодательству РФ».

219

Выберите трех спикеров, которые подготовят краткие сообщения на темы «История развития законодательства о поощрениях», «Российский опыт установления и применения корпоративных мер поощрения за достижения в труде» и «Зарубежная практика поощрений работников». Обсудите сообщения.

Как вы оцениваете действенность мер поощрения, закрепленных в ст. 191 ТК РФ?

Какие меры поощрения предлагаете внести в трудовое законодательство?

12.Проведите сравнительный анализ ПВТР различных ведомств (указанных в списке нормативных актов к настоящей теме)

ивыявите в них как общие черты, так и особенности. Сделайте вывод, чем обусловлены особенности отдельных ПВТР.

13.Ответьте на вопросы, касающиеся оснований и процедуры привлечения работников к дисциплинарной ответственности­.

1.Если работник отказался предоставить объяснительную и, по его словам, не передумает ее представить, можно ли работодателю не ждать два дня, а сразу же составить акт и применить дисциплинарное взыскание?

2.Если работника не ознакомили под роспись с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, считается ли оно примененным? И можно ли впоследствии при совершении работником нового дисциплинарного проступка уволить такого работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ?

3.Для того чтобы уволить работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, нужно предварительно применить к нему как замечание, так

ивыговор? А можно после применения замечания уволить работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, минуя объявление выговора?

4.Какие рабочие дни имеются в виду в ст. 193 ТК РФ — установленные для работника графиком сменности или по ПВТР? Как действовать работодателю, если график работы работника, привлекаемого к ответственности, не совпадает с общим графиком работы работодателя по ПВТР?

5.Как соотносятся между собой основания прекращения трудового договора, предусмотренные п. 8 ч. 1 ст. 81 и п. 2 ст. 336 ТК РФ? Почему, на ваш взгляд, увольнение работника за совершение аморального проступка отнесено к дисциплинарным взысканиям, в то время как увольнение за применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника, таковым не является?

220

6.В соответствии с ч. 2 ст. 195 ТК РФ работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения, если подтвердился факт нарушения последними трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. Как быть представительному органу работников, если работодатель отказывается применить к указанным работникам дисциплинарное взыскание, а факт нарушения подтвердился?

7.В каких случаях при применении к работникам дисциплинарных взысканий необходимо учитывать мнение представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ)?

14. Подготовьте обзор судебной практики по трудовым спорам

опривлечении работников к дисциплинарной ответственности. Проанализируйте судебные решения и сделайте выводы, какие

проблемы существуют в сфере применения норм института дисциплины труда.

Тесты

1.ПВТР утверждаются работодателем: а) по согласованию с ГИТ; б) по согласованию с профсоюзом; в) с учетом мнения ГИТ;

г) с учетом мнения представительного органа работников; д) с согласия производственного совета.

2.В рамках общей дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания:

а) перевод на нижеоплачиваемую работу; б) замечание; в) отстранение от должности; г) увольнение;

д) лишение премии; е) выговор; ж) предупреждение.

3.Дисциплинарные взыскания устанавливаются:

а) федеральными законами; б) ТК РФ;

в) уставами о дисциплине труда;

221

г) положениями о дисциплине труда; д) локальными нормативными актами; е) трудовыми договорами.

4.Дисциплинарным проступком считаются следующие деяния работника:

а) отказ от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска;

б) двухчасовое отсутствие на работе в течение рабочего дня без уважительных причин;

в) невыход на работу в день, следующий за днем сдачи крови, без предупреждения работодателя;

г) отказ женщины, имеющей шестилетнего ребенка, от поездки

вкомандировку.

5.Дисциплинарное взыскание действует в течение:

а) двух месяцев со дня применения дисциплинарного взыскания;

б) года со дня применения дисциплинарного взыскания; в) шести месяцев со дня применения дисциплинарного взыска-

ния; г) двух лет со дня применения дисциплинарного взыскания.

6.В трудовую книжку работника вносится дисциплинарное взыскание в виде:

а) замечания; б) выговора; в) увольнения;

г) предупреждения о неполном служебном соответствии.

7.При наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать следующие обстоятельства:

а) материальное положение работника; б) тяжесть совершенного проступка; в) степень раскаяния работника;

г) обстоятельства совершения проступка; д) предшествующее поведение работника.

8.Учреждение государственных наград производится:

а) федеральным законом; б) указом Президента РФ;

в) постановлением Правительства РФ; г) законом субъекта РФ.

222

9.Локальным нормативным актом, устанавливающим в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами применяемые

кработникам меры поощрения у данного работодателя, является: а) должностная инструкция; б) ПВТР;

в) устав о дисциплине отдельных категорий работников; г) трудовой договор.

10.ТК РФ устанавливает следующие меры поощрения:

а) объявление благодарности; б) предоставление отпуска в удобное время;

в) досрочное снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

г) установление ежемесячной надбавки; д) награждение ценным подарком.

Деловая игра

Участники игры:

—Перевалова — одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте шести лет, член профсоюза;

—представители работодателя (менеджер по персоналу, юрис­ консульт, непосредственный руководитель Переваловой);

—члены профсоюзного комитета.

Сценарий. Приказом работодателя от 16 мая 2014 г. Переваловой был объявлен выговор за опоздание на работу на два часа. Перевалова объясняет свое опоздание тем, что утром детский сад закрыли на карантин и она искала, с кем можно оставить ребенка. Работодатель считает причину опоздания неуважительной, а дисциплинарный проступок тяжким, так как было сорвано совещание, на котором работница должна была выступать с докладом. Об объявлении выговора Перевалова знала, но с приказом под роспись ознакомлена не была.

В связи с повторным нарушением трудовой дисциплины работодатель намерен уволить Перевалову по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Дисциплинарный проступок Переваловой заключался в ее отказе работать в режиме ненормированного рабочего дня, несмотря на то что условие о ненормированном рабочем дне закреплено в ее трудовом договоре. Свой отказ работница мотивировала необходимостью вовремя забирать ребенка из детского сада.

Проект приказа со всеми сопровождающими документами поступил в профсоюзный комитет.

223

Проведите собрание выборного органа первичной профсоюзной организации в целях выполнения процедуры учета мнения проф­ союза при увольнении работника — члена профсоюза по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

При подготовке к игре сформируйте документы, подтверждающие доводы сторон.

Вопросы для обсуждения

1.Дисциплина труда: понятие и содержание.

2.Правовые методы обеспечения дисциплины труда.

3.Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка: ПВТР, уставы и положения о дисциплине.

4.Поощрения за труд: виды и порядок применения.

5.Дисциплинарная ответственность: понятие и виды.

6.Дисциплинарные взыскания: виды, порядок применения и снятия.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5 ФЗ «О ветеранах» Федеральный закон от 25.08.1995 № 153 ФЗ «О федеральном желез-

нодорожном транспорте» Федеральный закон от 27.07.2004 № 79 ФЗ «О государственной граж-

данской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 08.03.2011 № 35 ФЗ «Устав о дисциплине

работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии»

Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта»

Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 № 708 «Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации»

Приказ МПС РФ от 17.04.2000 № 9Ц «Об утверждении Положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин»

224

Судебные акты

Определение Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 № 1178-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Нерсисян Нелли Яшаевны и Саркисяна Александра Христофоровича на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 193, статьями 384, 387, 388 и 389 Трудового кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 № 1091-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Евстегнеева Юрия Федоровича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 81 и частью первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации»

Решение Верховного Суда РФ от 24.05.2002 № ГКПИ2002-375 «О признании незаконными ч. 3 п. 14; пп. «б», «в» ч. 1 и ч. 3 п. 15; п. 17; ч. 1 п. 26 “Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621»

Решение Верховного Суда РФ от 07.07.2003 № ГКПИ03-624 «О признании недействующим абзаца 3 пункта 29 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621»

Литература

Белозерова, К. Привлечение работников к дисциплинарной ответственности. Право или обязанность? / К. Белозерова // Кадровик. Трудовое право для кадровика. — 2011. — № 10.

Бугров, Л. Ю. Дисциплинарная ответственность работников: общие правила / Л. Ю. Бугров // Справочник кадровика. — 2007. — № 9.

Гусов, К. Н. Ответственность по российскому трудовому праву / К. Н. Гусов, Ю. Н. Полетаев. — М. : Велби, Проспект, 2008.

Забрамная, Е. Ю. Дисциплинарный проступок: разбираем по составу / Е. Ю. Забрамная // Справочник кадровика. — 2013. — № 8.

Забрамная, Е. Ю. Процедура наложения дисциплинарного взыскания. Сложные ситуации и ошибки работодателей / Е. Ю. Забрамная // Справочник кадровика. — 2012. — № 11.

Иванова, Т. С. Правовые проблемы привлечения руководителей организаций к дисциплинарной ответственности / Т. С. Иванова // Трудовое право. — 2010. — № 5.

Комбарова, М. Увольнение за прогул / М. Комбарова // Трудовое право. — 2014. — № 4.

Коссов, И. А. Подготовка правил внутреннего трудового распорядка организации / И. А. Коссов // Трудовое право. — 2003. — № 11.

Сорокина, Ю. Увольнение за прогул. Требования закона и судебная практика / Ю. Сорокина // Трудовое право. — 2014. — № 1.

Сорокина, Ю. Увольнение сотрудника за нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения / Ю. Сорокина // Трудовое право. — 2013. — № 11.

225

Тема 13 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

В результате изучения данной темы студент должен:

•знать понятие материальной ответственности в трудовом праве; условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора; случаи привлечения к материальной ответственности работодателя; обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника; значение понятий «прямой действительный ущерб», «нормальный хозяйственный риск», «незаконное лишение возможности трудиться» и других; виды материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю; случаи полной материальной ответственности работников; правила заключения договоров о полной материальной ответственности работников; способы определения размера причиненного материального ущерба; порядок взыскания ущерба с работника и работодателя;

•уметь отличать материальную ответственность от гражданскоправовой имущественной ответственности; определять наличие условий наступления материальной ответственности; определять вид материальной ответственности работника в зависимости от конкретной ситуации; выбирать способ возмещения работником ущерба, причиненного работодателю;

•владеть методикой определения размера материального ущерба, подлежащего возмещению работодателем и работником; процедурой привлечения работников к материальной ответственности; навыками составления документов, связанных с привлечением работника к материальной ответственности, и договоров о полной материальной ответственности.

Материальная ответственность сторон трудового договора носит взаимный характер. Согласно ст. 21, 22 ТК РФ право работника на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда обеспечено соответствующей обязанностью работодателя. В свою очередь, право работодателя привлекать к материальной ответственности работника основывается на обязанностях работника бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу

227

третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, а также незамедлительно сообщать о возникновении ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, сохранности этого имущества.

Актуальность изучения материальной ответственности работодателя обусловлена нередкими случаями нарушения прав работников: задержками выплаты заработной платы, незаконным лишением возможности трудиться, причинением работникам морального вреда. Что же касается материальной ответственности работников, то она является одним из правовых способов защиты права собственности работодателя.

При изучении данной темы следует уяснить, что материальная ответственность по трудовому праву состоит в обязанности каждой из сторон трудового договора (работника и работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Субъектом материальной ответственности может быть только работник, состоящий (или состоявший в момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с работодателем, которому он причинил ущерб, в противном случае возмещение ущерба производится по нормам гражданского права. Студентам необходимо усвоить четыре обязательных условия привлечения работника к материальной ответственности: наличие прямого действительного ущерба; противоправность поведения работника; причинноследственная связь между действием (бездействием) работника и наступившим ущербом; вина работника в форме умысла или неосторожности. При этом следует обратить внимание, что форма вины имеет значение для определения вида материальной ответственности работника, а упущенная выгода взысканию с работника (за некоторым исключением) не подлежит.

Работники, в отличие от работодателя, несут, как правило, ограниченную материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность, равная размеру причиненного ущерба, применяется только в случаях, предусмотренных в ст. 243 ТК РФ. Законодатель установил три способа возмещения работником причиненного работодателю ущерба: добровольный, административный (по распоряжению работодателя) и судебный (по иску работодателя). Необходимо научиться правильно выбирать способ возмещения ущерба в зависимости от ситуации.

Студенты в ходе усвоения темы должны приобрести навыки разработки юридических документов по вопросу привлечения

228

работника к полной или ограниченной материальной ответственности, а также по составлению договора о полной материальной ответственности.

При изучении темы и решении казусов студентам следует использовать постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» и материалы судебной практики, широко представленные в СПС.

Тема «Материальная ответственность» тесно связана с темой «Дисциплинарная ответственность» в силу того, что в основании обоих видов трудоправовой ответственности лежит противоправное поведение субъекта трудового правоотношения. Поскольку по общему правилу работник за причиненный работодателю ущерб несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, то при изучении данной темы студенты должны опираться на знания, полученные при прохождении темы «Оплата и нормирование труда». Тема «Трудовой договор» используется в части определения законности действий работодателя при переводах, отстранении работника от работы, расторжении трудового договора.

Задачи

1. Инженер Золотова — мать ребенка-инвалида. В соответствии с графиком отпусков она должна была пойти в отпуск с 15 марта. На это время она записала сына на бесплатную операцию. 10 марта начальник отдела кадров сообщил ей, что поскольку из подразделения за последние два месяца уволились сотрудники, работать некому, поэтому отпуск с 15 марта ей предоставлен не будет. В итоге Золотовой предоставили отпуск только 30 апреля, в результате операцию ребенку из-за пропуска очереди на бесплатное лечение пришлось делать платно.

Золотова обратилась в суд с требованием привлечь работодателя к материальной ответственности: возместить стоимость операции сына в размере 70 000 руб., а также компенсировать моральный вред в размере 100 000 руб.

Решите дело.

2. Проанализируйте понятие «прямой действительный ущерб». Решите, что из нижеперечисленного относится к прямому действительному ущербу:

229

1)штраф за нарушение требований охраны труда, выплаченный работодателем;

2)дважды начисленная и выплаченная работнику заработная плата;

3)денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы;

4)расходы на ремонт испорченного имущества;

5)провоз пассажира без билета;

6)оплата вынужденного прогула работнику;

7)убытки, возникшие в результате разглашения работником коммерческой тайны.

3. На складе производственных товаров протекала крыша. Ливень, длившийся несколько часов, залил все складские помещения. Несмотря на попытки заведующего складом Обухова спасти продукты, значительная их часть была испорчена. Возместить ущерб завскладом отказался.

Есть ли основания для привлечения Обухова к материальной ответственности?

Если основания имеются, какой вид материальной ответственности будет у Обухова?

4. Работодатель обратился с иском к Галкиной — заведующей магазином о привлечении ее к материальной ответственности по факту выявленной недостачи. Помимо заведующей к материальной ответственности были привлечены контролеры-кассиры этого магазина. Работодатель просил взыскать со всех виновных работников ущерб в равных долях. Галкина в суде заявила, что она не занималась реализацией товара и не имела доступа к кассе, по­этому оснований для привлечения ее к ответственности не имеется.

Решите дело.

5. В результате грубого нарушения технологического процесса токарь Аксененко повредил станок, ремонт которого обошелся работодателю в 100 000 руб. Поскольку станок ремонтировался три недели, работодатель не получил запланированную прибыль в размере 150 000 руб., заплатил штраф за недопоставленную продукцию в размере 50 000 руб., а также оплатил двум сменщикам Аксененко простой в размере 40 000 руб. Заработная плата Аксененко составляет 30 000 руб.

Может ли Аксененко быть привлечен к материальной ответственности?

Если может, то в каких пределах?

230

6. Генеральный директор ООО «СтройКа» обязал заключить специалиста по кадрам с офис-менеджером договор о полной материальной ответственности за офисную мебель и оргтехнику, находящиеся в зале приема посетителей, а с другими сотрудниками — договоры о полной коллективной материальной ответственности за материальные ценности, находящиеся в их кабинетах.

Правомерны ли действия генерального директора?

7. ИП Максимов обратился в суд с иском к заведующей магазином о взыскании ущерба в размере штрафа, наложенного на него за реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности. Иск Максимов мотивировал тем, что в должностные обязанности заведующей входит контроль за соблюдением сроков реализации товара и с ней был заключен договор о полной материальной ответственности.

Есть ли основания для привлечения заведующей магазином к ответственности?

Если основания имеются, то к какому виду материальной ответственности она может быть привлечена?

8.Истец — МУП «Зеленстрой» 20 декабря 2013 г. обратился

всуд с просьбой взыскать с прораба Мазуровой остаток задолженности по недостаче, выявленной в результате инвентаризации и ревизии по состоянию на 13 декабря 2012 г. На момент обнаружения недостачи работница признала ее размер и просила работодателя разрешить ей погасить ущерб в рассрочку. Однако обещание свое нарушила и начиная со 2 сентября 2013 г. прекратила погашать задолженность.

Суд отказал работодателю в иске в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решите дело.

9.ИП Мартиросян обратился в суд с требованием взыскать

сколлектива работников недостачу. Он указал, что работники работали продавцами-консультантами и с ними был заключен договор о коллективной материальной ответственности. По результатам проведенной инвентаризации товарно-материальных ценностей была выявлена недостача автомобильных шин. По мнению работодателя, она была допущена по вине работников.

Работники с иском не согласились, указав, что шины находились не только в торговом зале и на складе, но и на лестнице между этажами. При этом раздельного учета по местам хранения не велось, а также не осуществлялось видеонаблюдение в торговом

231

зале. Кроме того, было установлено, что в складских помещениях, расположенных в подвале, наряду с автошинами работодателя хранились автошины другого ИП.

Имеются ли основания для освобождения работников от материальной ответственности?

Как суд должен решить это дело?

10. Пользуясь таблицей, ответьте на следующие вопросы:

1)какой вид материальной ответственности должен быть применен к работникам, виновным в причинении ущерба;

2)в какой сумме виновные должны возместить ущерб;

3)в каком порядке следует взыскать причиненный ущерб, если виновные отказались от добровольного возмещения.

11. В Доме книги была проведена инвентаризация, в результате которой была обнаружена недостача канцелярских приборов на 103 000 руб. Подозрение пало на Скворцову, которая неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности за нарушение правил оприходования товара. Директор издал приказ об удержании из заработной платы Скворцовой ущерба в полном размере.

Скворцова обратилась в суд, указав, что, во-первых, поскольку вход в магазин и на склад не оборудован рамками, то украсть канцелярию мог любой; во-вторых, последняя инвентаризация была проведена два года назад, в то время как она работает в магазине всего лишь год; в-третьих, со всеми продавцами заключен договор о коллективной материальной ответственности, значит, сумма ущерба должна быть распределена между всеми в равных долях.

Решите дело.

232

12. В юридическую фирму поступил запрос от ОАО «Меркурий» по поводу договоров о полной материальной ответственности работников. В частности, в нем содержались следующие вопросы:

1)может ли работник отказаться от заключения договора

ополной материальной ответственности и как быть работодателю в случае отказа;

2)наступает ли полная материальная ответственность на основании п. 2 ст. 243 ТК РФ при обнаружении факта порчи вверенного имущества работником компании;

3)обязательно ли договор о полной материальной ответственности должен соответствовать форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры

ополной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»;

4)можно ли вместо договора о полной материальной ответственности включить в трудовой договор с работником условие

ополной материальной ответственности;

5)какой разовый документ имеется в виду в п. 2 ст. 243 ТК РФ;

6)можно ли работника, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, привлекать за недостачу вверенного имущества не к полной, а к ограниченной материальной ответственности или вообще к ответственности не привлекать.

Подготовьте аргументированные ответы.

13. Помогите инженеру по закупкам Иванчуку рассчитать размер денежной компенсации, который должен заплатить ему работодатель за задержку выплаты заработной платы, исходя из следующих условий: ежемесячная заработная плата Иванчука составляет 37 000 руб., день выплаты заработной платы — 7 февраля, однако заработная плата выплачена лишь 1 апреля.

Используйте ставку рефинансирования ЦБ РФ на день выполнения задания.

Задания

1. Проведите сравнительный анализ материальной ответственности и гражданско-правовой имущественной ответственности, оформив результат в виде таблицы (не менее 7 критериев срав­ нения):

233

2. Проведите сравнительный анализ ограниченной и полной материальной ответственности, оформив результат в виде таблицы (не менее 7 критериев сравнения):

3. Подготовьте документы, необходимые для привлечения работника (кладовщика склада готовой продукции) к полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (имеется договор о полной материальной ответственности).

4. Подготовьте документы, необходимые для привлечения работника к ограниченной материальной ответственности (ситуацию выбирает преподаватель).

5. Составьте проект договора о полной материальной ответственности: а) с одним работником (трудовая функция по выбору студента); б) с несколькими продавцами, работающими в одном отделе продуктового магазина.

6. Используя СПС, составьте список всех федеральных законов, на основании которых на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (в соответствии с п. 1 ст. 243 ТК РФ).

7. Проведите анализ судебной практики по вопросу возмещения морального вреда, причиненного работнику незаконными действиями (бездействием) работодателя (оценить не менее 10 дел). Ответьте на следующие вопросы:

1) как часто суды удовлетворяют требование работника о возмещении морального вреда?

2) за какие незаконные действия (бездействие) работодателя чаще всего работники требуют возмещения морального вреда?

234

3)какие доказательства требует от работников суд для решения вопроса о компенсации морального вреда, какие факты приводят работники в подтверждение причинения морального вреда?

4)какой размер морального вреда требуют возместить истцы,

икакой размер в итоге присуждается судом?

8.Приведите не менее пяти примеров, иллюстрирующих такие обстоятельства освобождения работника от материальной ответственности, как:

— крайняя необходимость;

— необходимая оборона;

— нормальный хозяйственный риск.

Постарайтесь найти судебные решения, иллюстрирующие данные обстоятельства.

9.В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель несет материальную ответственность за незаконное лишение работника возможности трудиться. Дайте правовую характеристику следующим категориям, используемым в статье:

1) незаконное отстранение работника от работы;

2) незаконное увольнение;

3) незаконный перевод на другую работу; 4) внесение в трудовую книжку неправильной или не соответ-

ствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Подберите акты судебной практики, иллюстрирующие, применение данной статьи.

10.Подготовьте эссе на темы «Эффективность законодательства о материальной ответственности работодателя» и «Сложности привлечения работников к материальной ответственности».

Тесты

1. Незаконным лишением работника возможности трудиться ТК РФ признает:

а) задержку выдачи работнику трудовой книжки; б) отказ работодателя от исполнения предписания государ-

ственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

в) введение в организации неполного рабочего времени; г) задержку выдачи работнику заработной платы.

235

2.По общему правилу моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах:

а) определяемых соглашением сторон; б) определяемых органом по рассмотрению индивидуальных

трудовых споров; в) определяемых работником;

г) определяемых работодателем.

3.Работодатель обязан выплатить работнику компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в размере:

а) не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;

б) не ниже МРОТ за весь период просрочки; в) не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинанси-

рования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;

г) не ниже одной тридцатой от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

4.С работодателя, виновного в причинении ущерба имуществу работника, может быть взыскана:

а) сумма ущерба в размере, не превышающем средний месячный заработок работника;

б) вся сумма причиненного ущерба; в) сумма ущерба в пределах МРОТ; г) сумма убытков в полном объеме.

5.Неполученные доходы (упущенная выгода):

а) не могут быть взысканы с работника; б) могут быть взысканы с работника при наличии договора

о полной материальной ответственности; в) могут быть взысканы с работника только в случае разглаше-

ния им охраняемой законом тайны; г) могут быть взысканы с работника только при наличии его

письменного согласия.

236

6.Работодатель вправе самостоятельно взыскать с работника ущерб на основании приказа:

а) не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба;

б) в течение одного года со дня обнаружения ущерба; в) не позднее одного месяца с момента проведения инвентари-

зации; г) не позднее трех месяцев со дня окончательного установле-

ния работодателем размера причиненного работником ущерба.

7.С работника, виновного в причинении ущерба имуществу работодателя, может быть взыскана по распоряжению работодателя:

а) сумма ущерба, не превышающая среднего месячного заработка работника;

б) вся сумма причиненного ущерба; в) сумма ущерба в пределах 50% от среднего месячного зара-

ботка работника; г) сумма ущерба в пределах МРОТ.

8.Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность в случаях причинения ущерба:

а) не при исполнении трудовых обязанностей; б) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токси-

ческого опьянения; в) причинения ущерба в результате административного про-

ступка; г) недостачей ценностей, переданных на основании договора

ополной материальной ответственности.

9.Орган по рассмотрению трудовых споров может:

а) снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника;

б) повысить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника;

в) разделить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, на несколько работников структурного подразделения;

г) установить рассрочку платежа суммы, подлежащей взысканию с работника.

10. К обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работников, относятся:

а) несовершеннолетний возраст работника; б) наличие у работника иждивенцев;

237

в) возникновение ущерба вследствие нормального хозяйственного риска;

г) непреодолимая сила; д) неисполнение работодателем обязанности по обеспечению

надлежащих условий для хранения имущества.

Вопросы для обсуждения

1.Понятие и значение материальной ответственности в трудовом

праве.

2.Отличие материальной ответственности сторон трудового договора от имущественной ответственности субъектов гражданского права.

3.Условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора.

4.Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику и его имуществу.

5.Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Виды материальной ответственности работника.

6.Договоры о полной материальной ответственности: виды, порядок заключения.

7.Определение размера причиненного работником ущерба.

8.Порядок взыскания с работника ущерба, причиненного работодателю. Освобождение работника от материальной ответственности.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 17.07.1999 № 176 ФЗ «О почтовой связи» Федеральный закон от 29.07.2004 № 98 ФЗ «О коммерческой тайне» Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении

перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»

Судебные акты

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»

238

Тема 14 ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ

В результате изучения данной темы студент должен:

•знать понятие профессионального обучения работников; виды профессионального обучения работников: подготовка, переподготовка, повышение квалификации, стажировка; права и обязанности сторон по подготовке

идополнительному профессиональному образованию работников; гарантии

икомпенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональную подготовку или дополнительное профессиональное образование; особенности трудоправового статуса лица, обучающегося по ученическому договору;

•уметь отличать понятия профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования, виды профессионального обучения; определять право работника на гарантии и компенсации, связанные с получением профессионального образовании; отличать ученический договор от иных соглашений о профессиональном образовании;

•владеть понятийным аппаратом института профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования работников; способами разрешения трудовых конфликтов, связанных с применением законодательства о профессиональном обучении работников; навыками расчета размера денежных средств, подлежащих возмещению лицом, отказавшимся без уважительных причин отработать у работодателя установленный трудовым (ученическим) договором либо договором о прохождении профессионального обучения срок.

Понятие профессионального обучения тесно связано с трудовой деятельностью работника. Согласно ст. 73 Закона об образовании профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными

240

средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения общеобразовательного уровня. Таким образом, профессиональное обучение не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. Профессиональное обучение может быть пройдено в организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность,

вспециализированных учебных центрах, на базе собственного производства, а также в форме самообразования.

Работник в соответствии со ст. 21 ТК РФ имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Работодатель проводит подготовку работников (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование) на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом необходимость такой подготовки для собственных нужд определяет сам работодатель. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Соответственно, работодатель не обязан проводить профессиональное обучение, это его право. Однако это общее правило имеет исключения. Дело

втом, что нормы ряда федеральных законов, касающиеся вопросов обучения работников за счет работодателя, по-иному трактуют полномочия работодателя в сфере профессионального обучения кадров. Поэтому, изучая тему, следует внимательно ознакомиться не только с положениями ТК РФ, но и с требованиями иных федеральных законов, устанавливающих особые правила для работников отдельных сфер деятельности. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (медицинской, фармацевтической, педагогической, таможенной, государственной службы и др.).

241

Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется путем заключения отдельного договора между работником и работодателем. Такое условие может быть предусмотрено и в самом трудовом договоре.

Профессиональное обучение рабочих включает: а) профессиональную подготовку с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ; б) переподготовку для приобретения новой профессии; в) обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям для расширения их профессионального профиля и получения возможностей для работы по совмещаемым профессиям; г) повышение квалификации с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.

Профессиональное обучение специалистов охватывает: а) профессиональную переподготовку; б) повышение квалификации; в) стажировку.

Работникам, проходящим профессиональное обучение, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение с отрывом от работы, установлены ст. 187 ТК РФ. При этом кодекс не регулирует время обучения за рамками рабочего дня или в выходные дни, установленные работнику трудовым договором, что вызывает на практике споры о компенсации работникам времени, затраченного на обучение. Кроме того, профессиональное обучение не является трудовой функцией работника, а время обучения не считается рабочим временем.

Особым видом договора на обучение является ученический договор. Он может быть заключен как с работником, уже состоящим в трудовых отношениях, так и с лицом, ищущим работу. В первом случае ученические отношения существуют параллельно с трудовыми, во втором — в отсутствие трудовых отношений. Один из главных нюансов состоит в том, что воспользоваться ученическим договором могут не любые работодатели, а только те из них, которые являются юридическими лицами. Ученический договор заключается для получения образования без отрыва или

242

сотрывом от производства. При изучении ученического договора целесообразно сравнить его с трудовым договором, чтобы понять принципиальную разницу между ними.

Тема «Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников» непосредственно связана с темой «Трудовой договор» в части формирования такого элемента трудовой функции работника, как квалификация, а также с содержанием трудового договора в части установления обязанности работника отработать после обучения за счет средств работодателя определенный трудовым договором срок. С темой «Дисциплина труда» рассматриваемая тема коррелирует в той части, в которой устанавливается ответственность за отказ от прохождения обучения (повышения квалификации) в случаях, когда это является обязанностью работника. В теме «Материальная ответственность сторон трудового договора» анализируется вопрос об ответственности работника за неисполнение обязательства об отработке определенного договором срока после обучения за счет средств работодателя. Также существует связь с темой «Гарантии и компенсации» в части их предоставления работникам, совмещающим работу

сполучением образования.

Задачи

1.ООО «Энергоприбор» заключило ученический договор

свыпускниками общеобразовательной школы Федоровым и Семеновым на обучение по специальности менеджера по продаже электротехнических товаров. В период обучения Федоров пропускал занятия, нарушал учебную дисциплину, за что был отчислен администрацией учебного производственного комбината. Семенов прекратил обучение самовольно. По приказу директора общества им прекратили выплату стипендии и расторгли ученический договор.

Федоров и Семенов обратились в суд, требуя восстановить их на работе и выплатить заработную плату в размере установленного федеральным законом МРОТ за время вынужденного прогула, имевшего место по вине работодателя. При этом они ссылались на плохую организацию учебного процесса в учебно-производ- ственном комбинате и неправомерные действия руководителя

ООО, в одностороннем порядке расторгнувшего с ними ученический договор.

Какое решение должен принять суд?

2. С целью профессиональной подготовки учащихся муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа № 3» заклю-

243

чило с заводом железобетонных изделий договор о проведении производственной практики школьников. Директор завода распорядился допускать подростков к работе только после прохождения ими медицинского осмотра и сдачи правил по технике безопасности. Время их нахождения на территории организации не могло превышать четырех часов в день.

Правильно ли действует директор завода в данной ситуации? Нормами какой отрасли права регулируются отношения

по труду учащихся в период пребывания их на производственной практике?

3. Бадмаева, Очерет и Ломейко решили после окончания школы поступить на работу и овладеть рабочей специальностью.

Бадмаеву приняли по ученическому договору на профессиональное обучение швеей в ателье ООО «Портниха» сроком на шесть месяцев. Заведующая ателье предупредила ее, что в течение первого месяца обучения никакой оплаты она получать не будет, а по мере овладения специальностью и выполнения заданий ей установят сдельную оплату труда. Кроме того, в ее обязанности включили ежедневную уборку помещения.

Очерет приняли по ученическому договору в строительную бригаду ЗАО «Стройатомкомплекс» для овладения специальностью штукатура без указания срока обучения. В период учебы девушка неоднократно отказывалась от выполнения поручений, которые, по ее мнению, не входили в обязанности ученицы, за что ей был объявлен выговор и на 25% снижен размер стипендии.

Ломейко обратилась в МУП «Трамвайно-троллейбусное управление» с заявлением о зачислении ее ученицей водителя трамвая. Отдел кадров в заключении ученического договора ей отказал, но выдал направление в профтехучилище, готовящее водителей для работы в трамвайно-троллейбусном парке.

В какой форме осуществляется профессиональная подготовка указанных выше лиц?

Какова природа заключенных договоров?

Какими правами и обязанностями наделены лица, проходящие профессиональное обучение у работодателя?

4. Выпускнику общеобразовательной школы Кузьмину, обратившемуся на предприятие по вопросу трудоустройства, предложили по ученическому договору пройти обучение по специальности токаря. В ученическом договоре предусматривалось, что после успешного прохождения обучения Кузьмин будет принят на работу с месячным испытательным сроком.

244

Спустя неделю после начала занятий Кузьмин отказался продолжать обучение, заявив, что его не устраивают условия будущей работы, величина выплачиваемой стипендии в размере установленного федеральным законом МРОТ, сроки ее выплаты (один раз в месяц) и длительность времени в пути до места учебы (на общественном транспорте около часа).

Оцените содержание ученического договора с Кузьминым. Какие требования к содержанию ученического договора устанавливает ТК РФ?

Каковы правовые последствия отказа Кузьмина от продолжения обучения?

5. ООО «Транспортлес» заключило с Балдиным ученический договор на профессиональное обучение на курсах трактористов за счет средств работодателя с условием, что в последующем он отработает по полученной специальности в обществе три года. После окончания курсов Балдин проработал на предприятии три месяца и уволился по собственному желанию, мотивируя свой отказ от продолжения работы низким уровнем заработной платы. Общество предъявило в суд иск о взыскании с него выплаченной в период обучения стипендии и иных расходов, понесенных работодателем в связи с его ученичеством.

Каким должно быть решение суда?

6. 17-летнему Назарову после окончания обучения по ученическому договору ввиду отсутствия вакансии по его специальности предложили временную работу подсобного рабочего, от которой он отказался. Считая нарушенным свое право на профессиональную подготовку, Назаров обратился в суд. В исковом заявлении он просил обязать ООО «Уралмонтаж» предоставить ему работу по полученной специальности и выплатить заработную плату за время вынужденного прогула по вине работодателя. Работодатель подал в суд встречный иск с требованием о взыскании с Назарова стипендии и затраченной на его обучение суммы.

Нарушены ли права работника и работодателя? Какое решение вынесет суд?

7. Согласно заключенному между ФГУП «Прогресс» и Институтом повышения квалификации руководящих работников топливно-энергетического комплекса договору предприятие должно направить на повышение квалификации одного из руководителей подразделений. Возник вопрос, кого направить: начальника цеха силовых установок Петерсона, имеющего высшее обра-

245

зование и проработавшего пять лет, или начальника термического цеха Суходоева, имеющего среднее специальное образование и стаж работы на предприятии десять лет. Оба положительно зарекомендовали себя на руководящей работе.

Имеются ли преимущества у одного из работников?

Каковы условия и порядок направления работников для получения профессионального образования? Как производится их материальное обеспечение?

Какие гарантии и компенсации установлены работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства?

Вправе ли работодатель удержать стоимость обучения из премии работника?

Является ли направление на профессиональное обучение мерой поощрения за труд?

8. Прораба Новичкова на две недели направили без отрыва от производства на организованные предприятием курсы повышения квалификации. Сразу после их окончания его командировали в межотраслевой институт повышения квалификации для подготовки работника к выполнению нового вида работ. Вернувшись на предприятие, Новичков потребовал повышения в должности (перевода на другую работу с учетом полученной квалификации)

ипредоставления ему компенсации в виде дополнительных дней отдыха за учебные занятия, проводимые после работы и в выходные (субботние) дни. Директор не удовлетворил его требования,

иНовичков подал заявление об увольнении по собственному желанию. Однако трудовой договор с ним не расторгли, указав на необходимость отработать в организации не менее одного года, чтобы возместить сумму, затраченную работодателем на его обучение. Одновременно директор распорядился выплачивать ему лишь должностной оклад, удерживая из начисленной заработной платы стоимость обучения.

Разрешите спор. Правомерны ли требования сторон?

Вправе ли работодатель взыскать затраты, если обучение проводилось для перевода на другую должность, не состоявшегося по вине работодателя?

9. Слесарь Чернов после окончания обучения, организованного работодателем для повышения его квалификации, уволился из организации по собственному желанию. При расторжении трудового договора работодатель потребовал от него возместить сумму выплаченной стипендии и затраты, связанные с обуче-

246

нием, ссылаясь на то, что ученическим договором предусмотрена обязанность работника отработать после окончания обучения пять лет.

Чернов, отработавший три года после окончания обучения, отказался от возмещения затрат, понесенных работодателем, ссылаясь на то, что ему был установлен слишком продолжительный срок отработки, тогда как обучение проходило всего месяц.

Работодатель обратился с иском в суд о взыскании с Чернова суммы стипендии, выплаченной за период обучения, и полной суммы фактически произведенных им затрат, как это предусмотрено ученическим договором.

Имеет ли право организация взыскать с работника в полном размере сумму, затраченную на его обучение, если работник отработал часть установленного договором срока?

Ограничивает ли закон продолжительность срока отработки после обучения за счет средств работодателя?

Какое решение должен вынести суд?

10. Кассиру Поповой предложили пройти трехнедельное обучение по программе «1С-Бухгалтерия», с чем она согласилась и заключила с работодателем ученический договор на повышение профессиональной квалификации. В договоре предусматривалось, что на период обучения она полностью освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей по трудовому договору и будет получать стипендию в размере минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом. Стипендия оказалась меньше размера минимальной заработной платы, установленной соци- ально-партнерским соглашением в субъекте РФ, в связи с чем она потребовала ее увеличения.

Можно ли заключать ученический договор на повышение профессиональной квалификации?

Правомерны ли требования кассира Поповой?

11. Согласно плану повышения квалификации научно-педаго- гических работников государственного высшего учебного заведения «Педагогический институт» преподаватель Сабуров должен был пройти обучение на факультете повышения квалификации при университете. Однако он отказался, заявив, что повысит свою квалификацию самостоятельно. Получив разрешение работать по индивидуальному плану, Сабуров до окончания срока обучения ни в университете, ни в институте не появлялся, отчета о проделанной работе не представил. За срыв плана повышения квалификации ректор объявил ему выговор. Сабуров с дисциплинарным

247

взысканием не согласился и обратился в суд заявлением о признании наложенного взыскания незаконным.

Какое решение должен принять суд?

Может ли педагогический работник вуза самостоятельно пройти повышение квалификации?

12. Пятерым работникам объявили выговор за частые пропуски занятий на курсах повышения квалификации и плохое изучение рекомендованной литературы. Обязательность обучения директор мотивировал тем, что предприятие получает новое оборудование, на котором необходимо научиться работать. Получившие взыскания рабочие обжаловали их в КТС как незаконные. Они считали, что повышение квалификации — это право, а не обязанность работников, новое же оборудование они освоят в процессе его монтажа и наладки.

Кто прав?

13. Техник Петров, заключивший ученический договор на переобучение с отрывом от производства, был направлен на курсы менеджеров, организованные ООО «Престиж». При этом он полагал, что на время обучения ему будет сохранен прежний средний заработок. Однако, получив заработную плату, Петров обнаружил, что расчет с ним произведен в размере установленного федеральным законом МРОТ. Главный бухгалтер разъяснила, что ученикам выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором. В тексте договора Петрова предусмотрено обучение за счет средств работодателя, а также содержится обязательство работника проработать по полученной профессии соответствующий срок, но условие о размере стипендии отсутствует. Поэтому оплата произведена по нормам ТК РФ. Не согласившись с изложенными доводами, Петров обратился за консультацией в ГИТ.

Какой ответ ему будет дан?

14. Работник ООО «Факел» прошел за счет средств работодателя обучение на курсах повышения квалификации. В локальном нормативном акте организации установлено, что «после прохождения профессиональной подготовки и (или) дополнительного профессионального обучения работник обязан проработать в обществе не менее одного календарного года. В случае увольнения работника в этот период по любым основаниям с него удерживается вся сумма, затраченная на его профессиональное обучение». Работник с данным документом ознакомлен под роспись.

248

Имеет ли право ООО «Факел» удержать с работника всю сумму, затраченную на его обучение, если работник увольняется по собственному желанию до окончания оговоренного срока?

15. АО «Открытие» направил заведующую административнохозяйственным отделом Сметанину на обучение по охране труда

вспециализированный учебный центр. Обучение проходит в течение недели с отрывом от работы в месте проживания работника. По графику дни занятий являются рабочими днями для работника. При этом с ней заключено соглашение, согласно которому

вслучае увольнения с работы по неуважительной причине средства, затраченные на ее обучение по охране труда, возмещаются работодателю в полном объеме.

Распространяется ли действие ст. 187 ТК РФ на обучение по охране труда?

Правомерно ли удержание с работника при его увольнении средств, потраченных на его обучение по охране труда?

Обязан ли работник возвратить денежные средства работодателю, если обучение или повышение квалификации работников обязательны в силу требований федеральных законов?

16. ИП Бакунин планирует направить менеджера Зайченко на обучение в образовательное учреждение высшего профессионального образования, при этом 50% от стоимости обучения оплачивает работодатель, а оставшиеся 50% — работник.

Как правильно оформить отношения между работником и работодателем — заключить ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору о возмещении последним части затрат на его обучение?

17. МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» обратилось в суд с иском к Герасимову о взыскании с него расходов на обучение пропорционально неотработанному времени в размере 25 240 руб. и уплаченной госпошлины, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Герасимовым не исполнена предусмотренная ученическим договором обязанность по окончании учебного учреждения проработать у работодателя по полученной профессии водителя трамвая не менее трех лет. Согласно ученическому договору ученик Герасимов обязался пройти в полном объеме программу теоретического и практического обучения, успешно сдать экзамены на вождение и получить водительское удостоверение с правом управления транспортным средством, после чего заключить трудовой договор о работе по полученной

249

профессии, пройти соответствующую стажировку и отработать

вуказанной должности не менее трех лет, в случае расторжения трудового договора по вине ученика возместить предприятию понесенные им в соответствии с ученическим договором затраты, определяемые калькуляцией стоимости обучения водителей, утвержденной директором учебного комбината.

Герасимов с иском предприятия не согласился, указав на уважительность причины увольнения до истечения срока, обусловленного соглашением на обучение, поскольку работодателем систематически нарушались его трудовые права. В частности, не выплачивалась стипендия за время ученичества; представленные им путевые листы, графики работы свидетельствуют о том, что продолжительность рабочего времени существенно превышала продолжительность рабочего времени, установленного трудовым законодательством, что негативно сказывалось на безопасности труда, а также ставило под угрозу жизнь и здоровье пассажиров; заработная плата не соответствовала тому размеру, который ему обещали при заключении ученического договора.

Сдоводами бывшего работника предприятие не согласилось, указав на отсутствие доказательств обращения Герасимова как к работодателю, так и в иные организации, в том числе в ГИТ, об устранении нарушений его трудовых прав работодателем. При этом заработная плата ему выплачивалась согласно условиям трудового договора своевременно и надлежащим образом

всоответствии с коллективным договором, ПВТР, Положением об оплате труда и другими локальными нормативными актами, с которыми работник ознакомлен под роспись. Заключенным сторонами ученическим договором не предусматривалась выплата стипендии, предусмотренная ст. 204 ТК РФ. Однако данное обстоятельство не может быть признано основанием, вынудившим Герасимова уволиться с работы, поскольку требований о возмещении не выплаченной за период обучения стипендии им не заявлялось. Причиной досрочного прекращения трудовых отношений явилось личное желание, письменно выраженное работником, а не нарушение работодателем трудового законодательства.

Ввиду отказа Герасимова добровольно возвратить потраченные на его обучение денежные средства предприятие просит суд удовлетворить заявленный иск.

Какое решение должен вынести суд?

Может ли нарушение ст. 204 ТК РФ по оплате ученичества являться основанием для отказа предприятию в удовлетворении иска?

250

18.ОАО «Уральские авиалинии» обратилось в суд с иском

кЛобанову с требованиями о взыскании с него следующих денежных средств: средств, потраченных на обучение (включая дополнительные затраты, связанные с командировкой, проживанием в гостинице, суточные, транспортные расходы, медицинское обслуживание); расходы по заработной плате; убытки, понесенные в результате досрочного расторжения соглашения, и уплаченной госпошлины. Общество указало на то, что Лобанов не выполнил условия соглашения об обучении за счет средств работодателя, не отработал установленный соглашением трехлетний срок, уволился по собственному желанию без уважительных причин, добровольно не возместил денежные средства, затраченные на его обу­ чение.

При этом работник обязался проработать у работодателя после окончания обучения три года, возместить работодателю денежные средства в случаях увольнения по собственному желанию без уважительных причин до истечения установленного соглашением срока обязательной работы в порядке ст. 249 ТК РФ.

Подписанное сторонами соглашение предусматривало обучение по курсу «Техническое обслуживание авиационной техники» с получением сертификата (форма обучения — с отрывом от работы, место обучения — город Санкт-Петербург ОАО «Аэрофлот — Российские авиалинии», срок обучения — один месяц).

Лобанов с иском общества не согласился, указав, что выплаченные ему суммы гарантированы работнику к выплате в случае направления на обучение с отрывом от производства в другую местность, а соответственно взыскание расходов является незаконным.

Состоятельны ли доводы Лобанова?

19.ООО «ТрансФлот» обратилось в суд с иском к Килину

овзыскании затрат на обучение, штрафа за просрочку оплаты и уплаченной госпошлины, указав, что Килин был принят на должность второго пилота, в этот же день между сторонами был заключен ученический договор, в соответствии с которым общество обязалось за свой счет осуществить обучение работника, а последний — пройти обучение и отработать не менее пяти лет после его завершения. При этом Килин обязался полностью оплатить работодателю стоимость обучения в случаях: расторжения договора по требованию работника — в течение 10 дней с даты его увольнения; несдачи итогового (промежуточного) экзамена — в течение 10 дней с даты проведения экзамена. Договором предусмотрены

251

следующие размеры оплаты работником стоимости обучения — в размере 4/5 стоимости обучения, если работник увольняется, отработав у работодателя один полный год после окончания обучения.

По истечении полутора лет работы Килин уволился по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В день увольнения сторонами подписано соглашение, по которому Килин признал в соответствии со ст. 249 ТК РФ задолженность перед работодателем, связанную с затратами на его обучение по ученическому договору, и обязался добровольно ее погасить в рассрочку (по частям) в течение трех месяцев, но не ранее получения заработной платы и иных причитающихся ему выплат в связи

сувольнением. Однако, как оказалось впоследствии, им не были исполнены взятые на себя обязательства по погашению задолженности, связанной с возмещением работодателю затрат на обучение, и общество обратилось в суд с иском о ее взыскании.

Килин с требованиями ООО «ТрансФлот» не согласился и предъявил к нему встречный иск о признании подписанного сторонами в день увольнения соглашения о погашении задолженности недействительным, поскольку оно заключено в соответствии

снормами ГК РФ и не соответствует выводам и разъяснениям Определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005- О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Разгильдеева Александра Витальевича на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации» и трудовому законодательству, поскольку работодателем были нарушены сроки выплаты заработной платы.

Входе рассмотрения дела в суде выяснилось, что спорным соглашением не затрагивались правоотношения сторон по выплате заработной платы и иных выплат, причитающихся увольняемому работнику. По мнению работодателя, условия данного соглашения не противоречат трудовому законодательству, предоставление рассрочки предусмотрено ст. 248 ТК РФ, соглашение не изменяет сроки исполнения работодателем обязанности по выплате Килину заработной платы, нарушение которых не может служить основанием для признания соглашения недействительным, так как ТК РФ устанавливает иные последствия несвоевременной выплаты работодателем заработной платы работнику. Кроме того, на момент заключения трудового и ученического договора Килин уже был пенсионером и вновь трудоустроился в качестве пилота после увольнения с ООО «ТрансФлот».

Разрешите дело по существу.

252

20. По условиям ученического договора на профессиональную подготовку с отрывом от работы ученик Красноперов обязан успешно сдать квалификационный экзамен по специальности по окончании срока ученичества. Однако данный экзамен ученик не сдал, и работодатель потребовал от него возврата стипендии за ученичество. Красноперов отказался возвращать стипендию, полагая, что несдача квалификационного экзамена относится к уважительным причинам и отсутствию прохождения обучения.

Правомерен ли подобный отказ, если ученическим договором не установлен перечень уважительных причин несдачи экзамена?

Учитываются ли в целях налогообложения расходы на профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование, если обучение прекращено (не закончено) или не получен документ о прохождении обучения?

Задания

1. Определите, в каких случаях увольнения работника до истечения срока отработки у работодателя возникает право на взыскание с работника расходов, понесенных в связи с профессиональной подготовкой:

а) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию; б) по собственному желанию в связи с необходимостью ухода

за ребенком; в) по собственному желанию в связи с переездом к месту

службы супруга-военнослужащего; г) по соглашению сторон;

д) в связи с переводом на работу к другому работодателю по соглашению между работодателями;

е) по сокращению численности или штата работников; ж) в связи с совершением прогула; з) в связи с призывом в армию;

и) в связи с отказом от продолжения работы при изменении определенных сторонами условий трудового договора;

к) в связи с прекращением допуска к государственной тайне.

Оформите в виде таблицы.

2. Составьте проект ученического договора между юридическим лицом и лицом, ищущим работу, либо с работником данной организации на профессиональную подготовку.

253

Вопросы для обсуждения

1.Международно-правовые акты о содействии профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников.

2.Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию кадров.

3.Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников.

4.Право работников на профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование.

5.Понятие ученического договора, его стороны и содержание, оплата периода ученичества.

6.Трудовые гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Нормативные правовые акты

Конвенция № 140 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (Женева, 24.06.1974)

Конвенция № 142 Международной организации труда «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (Женева, 23.06.1975)

Конвенция № 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (Женева, 20.06.1983)

Рекомендация № 99 Международной организации труда «О переквалификации инвалидов» (Женева, 22.06.1955)

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»

Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»

Приказ Госпрофобра СССР от 24.09.1981 № 135 «Об утверждении Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве»

Приказ Минтранса России от 14.04.2010 № 93 «Об утверждении Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала»

Приказ Минздрава России от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях»

254

Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта»

Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»

Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение»

Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования»

Приказ Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»

Судебные акты

Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Разгильдеева Александра Витальевича на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации»

Решение Верховного Суда РФ от 31.01.2014 № АКПИ13-1186 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 6 Порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденного Приказом Минздрава России от 23.04.2013 № 240н»

Литература

Брюхина, Е. Р. Проблема предоставления гарантий и компенсаций при прохождении профессиональной переподготовки / Е. Р. Брюхина // Трудовое право. — 2006. — № 10.

Брюхина, Е. Р. Ученический договор с лицом, ищущим работу, как альтернатива трудовому договору с испытательным сроком / Е. Р. Брюхина, Н. В. Новикова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — № 3.

Глебов, В. Г. Ученический договор / В. Г. Глебов. — М. : Юрист, 2006. Закалюжная, Н. В. Организационно-правовые формы определения

квалификации работников / Н. В. Закалюжная // Журнал российского права. — 2005. — № 11.

Занданов, И. В. Ученический договор и договор о повышении квалификации: общее и особенное / И. В. Занданов // Журнал российского права. — 2009. — № 12.

255