84.Президент и правительство Индии.

Президент Индии,— глава Республики Индия, первый гражданин Индии, а также Верховный главнокомандующий индийскими вооружёнными силами. Теоретически, президент обладает значительной властью. На практике же, за некоторыми исключениями, большинство властных полномочий осуществляется правительством Индии, во главе с премьер-министром. Президент, по большей части, выполняет представительские функции, лишь формально утверждая постановления правительства. В ряде случаев он вправе распустить парламенты штатов, а также обладает правом помилования осуждённых.

Президент избирается на 5 лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков. Требования: гражданин, достигший 35-летнего возраста и удовлетворяющий необходимым условиям. Может быть переизбран неоднократно и подряд. Представляет республику внутри страны и в международных отношениях, является главнокомандующим, обладает законодательными полномочиями: правом законодательной инициативы, правом вето и др. Однако все эти обширные полномочия Президент осуществляет только по указаниям правительства.

Правительство.

Правительство Индии — наряду с президентом, высший орган исполнительной власти Индии. Формируется парламентским большинством и несет ответственность перед Народной палатой парламента (Лок сабха).

Согласно Конституции Индии при президенте страны должен находиться Совет министров как орган, оказывающий помощь президенту в осуществлении его конституционных функций. Руководит деятельностью правительства премьер-министр, который назначается президентом. Премьер-министр должен пользоваться поддержкой большинства в Лок сабха. Им может быть как лидер парламентской фракции партии, победившей на выборах и имеющей большинство в Лок сабха, так и лидер коалиции партий, имеющих большинство в Лок сабха. По рекомендации премьер-министра президент назначает остальных членов правительства. Правительство Индии осуществляет свои функции до тех пор, пока оно пользуется поддержкой большинства депутатов Лок сабха, и в своей деятельности подотчётно Лок сабха.

Организацией текущей работы правительства занимается Секретарь Кабинета министров.

В состав правительства Индии входят 3 категории министров (в порядке снижения ранга):

1. министры-члены кабинета— старшие министры, непосредственные руководители министерств. При необходимости старший министр может нести дополнительные обязанности по руководству другими министерствами;

2. государственные министры с независимым статусом министры без портфеля;

3. государственные министры— младшие министры, работающие под контролем старших министров и, как правило, имеющие более узкий круг полномочий. Например, государственный министр в министерстве финансов Индии курирует только вопросы налогообложения.

85.Парламент Индии.

Парламент Индии (или Сансад) — высший федеральный орган законодательной власти в Индии. Включает в свою структуру Президента Индии и две палаты: нижнюю палату, называемую Лок Сабха, и верхнюю палату, именуемую Раджья Сабха.

Законодательные акты принимаются путём утверждения законопроекта обеими палатами и последующего одобрения его Президентом. Центральный зал заседаний парламента традиционно используется для совместных заседаний нижней и верхней палат.

Нижней палатой парламента является Лок Сабха (Народная палата). Её члены избираются прямым всеобщим тайным голосованием на основе мажоритарной системы. Это наиболее влиятельная из двух палат, превосходящая верхнюю по своему значению и объёму полномочий. Максимальный установленный конституцией страны размер Лок Сабхи — 552 депутата (до 530 от штатов, до 20 от союзных территорий, и ещё два могут быть назначены президентом для представления интересов индийцев британского происхождения).

Лок Сабха избирается сроком на 5 лет, однако, если в стране было объявлено чрезвычайное положение, её полномочия могут быть продлены ещё на год. Президент Индии вправе распустить палату раньше срока в случае, если ни одна из партий не сможет сформировать большинство или создать коалицию. Для избрания в члены Лок Сабхи кандидату необходимо иметь гражданство Индии и возраст не менее 25 лет, психически здоровый, не являющийся банкротом и не состоящий под уголовным преследованием.

Представители штатов и союзных территорий избираются гражданами Индии на основе всеобщего избирательного права. Каждый гражданин, достигший 18 лет, независимо от пола, расы, принадлежности к той или иной касте, религиозных убеждений, и не лишённый прав иным образом, имеет право голоса на выборах.

Верхней палатой парламента является Раджья Сабха (Совет штатов). Его члены избираются косвенным путём членами законодательных органов субъектов федерации — штатов и союзных территорий Индии.

Раджья Сабха включает всего 250 членов. Палата не может быть распущена, а избрание её членов осуществляется по заранее определённому ротационному графику. Каждый член палаты выбирается на шестилетний срок, новые выборы проводятся для одной трети состава палаты каждые 2 года.

Структура:

12 членов назначаются Президентом из числа людей, имеющих специальные знания или опыт в литературе, науке, искусстве или социальной работе.

Представители штатов избираются членами законодательных собраний штатов в соответствии с пропорциональным представительством посредством системы единственного передаваемого голоса.

Представители союзных территорий избираются косвенным путём членами коллегии выборщиков данной территории также по пропорциональной системе.

Раджья Сабха была задумана для сохранения федеративной системы страны. Число членов палаты от каждого штата зависит от численности населения. Минимальный возраст претендентов на место в верхней палате установлен в 30 лет.