5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и другие региональные договоры о базисных правах и свободах человека. Перечислите региональные договоры. (рина разумовская)

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод - международный договор в области защиты прав человека, основанный на принципах обеспечения объективных стандартов и предоставления защиты индивидам против злоупотреблений государственной властью.

Принимая Европейскую конвенцию, страны – члены Совета Европы сделали шаг по пути совместного осуществления некоторых из прав, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека.

В Конвенции устанавливается защита законом права каждого на жизнь, недопустимость пыток или бесчеловечного обращения, недопустимость рабства и принудительного труда; право на уважение личной и семейной жизни, неприкосновенность жилища и тайна переписки; свобода мысли, совести и религии, мирных собраний и ассоциаций и ряд других прав и свобод.

Права и свободы, изложенные в Конвенции, детализированы. На основе Конвенции была образована Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека.

Члены Совета Европы – участники Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод подписали ряд протоколов к этой Конвенции, посредством которых зафиксированы изменения и дополнения к ней. Так, например, статья 1 шестого протокола, принятого 28 апреля 1983 года, определяет, что смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни.

Другие региональные договоры:

1. Американская конвенция о правах человека, принятая в 1969 году (Конвенцию ратифицировали 24 страны из 35, входящих в Организацию американских государств)

2. Африканская Хартия прав человека и народов 1981 года (Надзор за выполнением Хартии осуществляет созданная согласно Хартии Африканская комиссия по правам человека и народов)

3. Арабская Хартия прав человека 1994 года (Основой Хартии являются исламские нормы, эта хартия критикуется «Международной амнистией» и Международной комиссией юристов)

4. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 года (ПАСЕ в 2001 году рекомендовала членам и кандидатам в члены Совета Европы не подписывать и не ратифицировать данную конвенцию, указывая на то, что она предлагает более слабый механизм защиты прав человека, чем европейская конвенция)

6. Содержание договоров, касающихся сотрудничества государств в борьбе с массовыми нарушениями прав человека. Что такое геноцид и каковы его формы. Что такое расовая дискриминация. Как соотносится расовая дискриминация и апартеид. Что относится к преступлениям апартеида. (Екатерина Болознева)

Из договоров, касающихся сотрудничества государств в борьбе с массовыми нарушениями прав человека следует выделить Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (вступила в силу 12 января 1951 г., ратифицирована СССР 18 марта 1954 г.) и Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации (вступила в силу 4 января 1969 г., ратифицирована СССР 22 января 1969 г.).

Исходя из толкования Хельсинкского Заключительного акта, любой народ равноправен, право народов – распоряжаться своей судьбой. Согласно этому принципу все народы имеют право в условиях полной свободы определять — когда и как желают — свой внутренний и внешний статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие. Противоположный подход, т. е. отказ от данных принципов, порождает геноцид, осуждаемый международным правом.

Геноцид – это действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу.

Конвенция устанавливает следующие виды геноцида:

1. убийства членов группы;

2. причинение им телесных повреждений или умственного расстройства;

3. преднамеренное создание для членов группы таких условий, в которых наступает частичное физическое уничтожение людей;

4. меры, предотвращающие деторождение в среде группы;

5. насильственная передача детей из одной группы в другую.

В Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации расовая дискриминация определяется, как любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни.

Апартеид — это официальная политика расовой сегрегации, то есть принудительное разделение людей на расовые, этнические или другие группы в повседневной жизни. Апартеид, как форма расовой дискриминации, определяется, как лишение прав во всех сферах жизни (политики, экономике, в обществе), направленное против конкретной группы населения с учетом ее принадлежности к определенной расе. 30 ноября 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН открыла для подписания и ратификации Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него . В нем преступление апартеида определяется как «бесчеловечные действия, совершенные с целью установления и поддержания господства одной расовой группы лиц над любой другой расовой группой лиц и систематического их угнетения».

7. Договоры о сотрудничестве в сфере защиты отдельных прав индивидов. Назовите договоры, касающиеся защиты прав женщин/детей. (Вагнер Наташа)

Отдельную группу составляют договоры о сотрудничестве по защите отдельных прав индивидов. Характерным примером сотрудничества стран по защите отдельных прав индивидов является принятие ими обязательств по вопросам труда. Вопросами международной регламентации труда занимается Международная организация труда (МОТ), которая со времени своего создания в 1919 году приняла около двухсот конвенций и значительное число рекомендаций.

Согласно уставу целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира "на основе социальной справедливости" и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто: регламентацией рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели; регламентацией набора рабочей силы путём борьбы с безработицей; установлением гарантий заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни, и др.

Устав МОТ исходит из двух принципов — всеобщности (универсальности) и 3-стороннего представительства. Первый означает, прежде всего, возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя предусмотренные уставом обязательства. Этот принцип обязывает членов МОТ способствовать улучшению условий труда и жизни трудящихся во всех странах, предоставлять им равное право пользоваться теми преимуществами, которые вытекают из членства в организации. Сущность принципа 3-х стороннего представительства состоит в том, что каждый член МОТ представлен в организации делегатами правительства, трудящихся и предпринимателей, причём каждая группа представителей может занимать самостоятельную позицию при решении проблем труда. Принцип основан на реформистской идее сотрудничества труда и капитала.

Принятые на конференции МОТ (международная организация труда) конвенции предлагаются государствам-членам МОТ для ратификации. В случае ратификации конвенции государство принимает на себя международно-правовое обязательство применять его на практике. Что касается рекомендаций МОТ, то они не имеют обязательного характера, но служат ориентиром при определении государством приоритетов в сфере охраны труда в национальном масштабе. Основные права человека, относящиеся к компетенции МОТ, группируются по следующим направлениям: свобода ассоциаций, отмена принудительного труда, защита от дискриминации в области труда; социальная политика и социальное обеспечение. МОТ осуществляет деятельность в трёх основных направлениях: разработка конвенций и рекомендаций о труде; оказание технической помощи развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки; обучение и просвещение по вопросам, входящим в круг деятельности МОТ.

Следует заметить, что многие государства заключают многосторонние договоры в сфере труда и вне рамок МОТ как это делается, например, в рамках сотрудничества стран СНГ.

Защита прав женщин:

Действующие международно-правовые нормы, касающиеся прав женщин, охватывают в системном виде защиту их прав в политической и экономической сферах, сфере образования, семейных отношениях. Международная защита прав женщин представлена такими документами, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН, как: Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами1949 года; Конвенция о политических правах женщин1952 года; Конвенция о гражданстве замужней женщины1957 года; Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков1962 года; Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов1974 года; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин1979 года; Декларация об искоренении насилия в отношении женщин 1993 года; Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1999 года.

Защита прав детей

Основы международной правовой защиты детей, заложены в Декларации прав ребенка1959 года. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами, которые в ней предусмотрены, и призвала родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии с принципами, сформулированными в Декларации.

Эти основы развиты в Конвенции о правах ребенка1990 года — международном правовом документе, определяющем права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений.

8. Разработка норм в сфере прав человека в рамках хельсинкского процесса по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ-ОБСЕ). История процесса и подписания. Назовите основополагающие принципы Хельсинки. (Регина Худияровская)

Хельсинские соглашения, второе распространенное название Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, были приняты 30 июля – 1 августа 1975 года. Однако работа по подготовке к Хельсинскому процессу началась в 1973 году. Историки делят её на три этапа:

1. 3-7 июля 1973 год – переговоры в Хельсинки на уровне министров иностранных дел;

2. 18 сентября 1973 год – 21 июля 1975 года (с перерывами) – переговоры в Женеве на уровне экспертов с внесением предложений, поправок и согласование текста Заключительного акта;

3. 30 июля – 1 августа 1975 года – вновь в Хельсинки прошли переговоры на высшем уровне, где и был подписан Заключительный акт.

В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе удалось прийти к соглашениям. В документе были зафиксированы международные обязательства стран-участниц, социально-экономическое и экономико-военное положения, а также сферы торговли, образования и науки. Признавались положения, касающиеся прав и свобод человека.

Декларация принципов, которая вошла в Заключительный акт, до сих пор остается основой международных отношений в Европе. Иначе эти десять принципов называют «хельсинским диалогом». Государства-участники (33 европейских государств, а также США и Канада) должны руководствоваться ими во взаимных отношениях. Эти десять принципов можно свести к следующему:

1. Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;

2. Неприменение силы или угрозы силой;

3. Нерушимость границ;

4. Территориальная целостность государств;

5. Мирное урегулирование споров;

6. Невмешательство во внутренние дела;

7. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;

8. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;

9. Сотрудничество между государствами;

10. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

После мировых потрясений в 70-е годы двадцатого века мир плавно переходил к мирному сосуществованию и сотрудничеству. Необходимость проведения «разрядки» в Европе была очевидна. В это время были созданы два формата для многосторонне разрядки в Европе: Хельсинский (общеевропейский) процесс и Венские переговоры. Во время Венских переговоров, которые были направлены на сокращение вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, к существенным результатам прийти не удалось. Причиной стало недоверие между странами НАТО и ОВД. Во время Хельсинского процесса, наоборот, действия по сближению стран, состоящих в противоборствующих блоках, отразились в важном документе – Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Он действует до сих пор, как и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Как отмечают историки, ещё во время подготовки к процессу в Совете по безопасности и сотрудничество в Европе появилось такое понятие как четыре «корзины». Это были четыре группы вопросов, которые обсуждали во время Хельсинского процесса:

1. Первая «корзина» – вопросы безопасности;

2. Вторая «корзина» – вопросы экономического, научно-технического и экологического сотрудничества;

3. Третья «корзина» – вопросы гуманитарного содержания;

4. Четвертая «корзина» – вопросы по действиям участников процесса по окончании очередной встречи, иначе «дальнейшие шаги».

Социалистические и капиталистические страны больше всего вели переговоры по первому и третьему пункту (первая и третья «корзины»). Для СССР и других государств социалистического блока главными были вопросы по политической и военной безопасности в Европе. Капиталистические государства в приоритет ставили проблему уважения прав человека, свободное движение информации между разными частями Европы.

Для наблюдения за соблюдением Хельсинкского соглашения была создана Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). ОБСЕ стала крупнейшей в мире региональной организацией, которая занимается вопросами безопасности. Сейчас её участниками являются 57 стран, не только европейских, но и расположенных в Северной Америке и Центральной Азии. Основные задачи организации до сих пор представляют себя «корзины» из групп вопросов по различным областям.

9. Обеспечение принятых международных гуманитарно-правовых обязательств. Рассмотрение компетентными органами, предусмотренными международными договорами докладов государств о выполнении взятых обязательств, касающихся прав человека. Рассмотрение жалоб, петиций и обращений отдельных лиц и групп граждан. Рассмотрение индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека. Изучение, расследований ситуаций, касающихся нарушения прав человека. Защита прав человека международными должностными лицами. Международные судебные органы. (Аня Золотавина)

Наиболее распространенный способ обеспечения обязательств в сфере прав человека - использование международных процедур, к которым относятся: