4.2.3. Технико-экономическое обоснование проектирования и строительства

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) – это предпроектный документ, уточняющий и дополняющий схемы развития и размещения предприятий нефтяной или газовой промышленности в части обоснования районов прохождения трассы, намечаемого к проектированию и строительству магистрального трубопровода (с учётом особенностей начальных, промежуточных и конечных пунктов), его производительности по виду транспортируемого продукта, обеспечения его этим продуктом (газом с газовых промыслов, нефтью с нефтяных промыслов, нефтепродуктами с нефтеперерабатывающих заводов), определяющий основные технологические и строительные решения и важнейшие технико-экономические показатели трубопровода как промышленно-транспортного объекта и условий его строительства.

ТЭО разрабатывается на полную проектную производительность магистрального трубопровода (и на первую очередь - при строительстве трубопровода по очередям) с широким использованием передового опыта по аналогичным действующим трубопроводам и наиболее эффективных проектных решений и состоит из следующих разделов.

4.2.3.1. Основные технико-экономические сведения, необходимые для обоснования целесообразности строительства трубопровода

Исходные положения:

- перечень и основное содержание документов, являющихся основанием для разработки ТЭО;

- характеристика роли магистрального трубопровода в топливно-энергетическом балансе народного хозяйства (отдельных экономических районов), в структуре экспорта газа, нефти или нефтепродуктов;

- соответствие решений ТЭО схеме развития и размещения предприятий нефтяной и газовой промышленности в схеме развития и размещения производительных сил страны, в том числе с учётом планов внешне-экономической деятельности;

Основные технико-экономические показатели:

- общая протяженность трассы (в километрах);

- общая протяженность труб по диаметрам (в километрах);

- металловложения по участкам трассы в трубопроводы (в тыс. тонн);

- число компрессорных или насосных станций;

- число насосных или компрессорных агрегатов по типам;

- номинальная рабочая мощность КС или НС (в тыс., млн., млрд. м³);

- фактическая рабочая мощность КС или НС (в тыс., млн., млрд. м³);

- количество нефти или газа, подаваемого в трубопровод за год (в тыс., млн., млрд., м³)

- выдача товарного газа или нефти из трубопровода за год (в тыс., млн., млрд., м³)

- расход газа или нефти на собственные нужды в год (в тыс.,млн., м³);

- товарно-транспортная работа трубопровода в год (в тыс., млн., млрд., м³ на 1 км).

Обоснование потребности в нефти или газе и проектной производительности трубопровода:

- характеристика транспортируемого топлива;

- объекты и объемы потребления топлива с учетом перспективы развития;

- перечень конкретных потребителей и объемы потребления (с учетом перспективы);

- краткая характеристика условий топливоснабжения потребителей - фактическая структура топливного баланса по видам топлива, основные источники поставки топлива и дальность его перевозки, отраслевая структура потребления топлива, средняя себестоимость топлива у потребителей;

- общая потребность в топливе с учетом перспективы (не менее чем на 10 лет);

- группы потребителей, в том числе коммунально-бытовые предприятия, использующие газ или нефть в качестве сырья или технологического топлива; буферные потребители и подземные хранилища;

- полная годовая потребность в углеводородном сырье всех возможных потребителей на текущий период и перспективу, рациональная степень обеспечения каждого из них;

- ориентировочные режимы потребления топлива, в том числе расчетные суточные, принимаемые при гидравлических расчетах;

- соображения о топливоснабжении населенных пунктов и отдельных промышленных предприятий, расположенных вдоль трассы намечаемого к строительству трубопровода;

- обоснование отводов от магистрального трубопровода (с расчетами материалов, капиталовложений и эксплуатационных расходов);

- характеристика отраслевой структуры потребления, режимы потребления по отраслям (сезонного, месячного), интенсивность и неравномерность топливопотребления по узлам и отдельным городам;

- возможные варианты инженерно-технических решений с сопоставлениями их технико-экономическими показателями по снабжению и потреблению нефти и газа (по протяженности трубопровода) с учётом устройства подземных хранилищ, резервуарных парков, буферных потребителей, запасов пропускной способности трубопровода, лупингование, использование сжиженных газов и др. мероприятия.

Обеспечение трубопровода электроэнергией, топливом, водой:

- название и географо-административное положение месторождения (группы месторождений), на базе которого намечается сооружение трубопровода;

- степень разведанности месторождения и ориентировочные перспективы увеличения запасов базового месторождения и расположенных вблизи перспективных газоносных (нефтегазоносных) площадей;

- утвержденные (в установленном порядке) или представленные к утверждению запасы углеводородного сырья по категориям;

- рациональные объемы суточного и годового отбора углеводородного сырья и продолжительность эксплуатации месторождения;

- состояние обустройства месторождения к началу разработки ТЭО — наличие разведочных и эксплуатационных скважин, их дебит, существующие сборные сети и пункты сбора, коллекторы и т.д.;

- общее балансирование добычи и распределения сырья по данному месторождению и по близлежащим площадям;

- обоснование рекомендуемых источников обеспечения трубопровода электроэнергией с учетом топливно-энергетического баланса районов прохождения трассы;

- обоснование обеспечения трубопровода (НС, КС и жилых поселков при них, домов линейных ремонтеров и др.) водой с учетом других потребителей, пользующихся выбранным источником водоснабжения.

Обоснование размещения (генерального направления) трубопровода:

- согласование генерального направления трассы с перспективной схемой трубопроводной системы России и соседних государств, предусматривающей подачу углеводородного сырья потребителям из различных районов страны;

- учет указаний директивных органов о сложившихся условий топливоснабжения районов прохождения трассы, перспективы газификации и снабжения нефтью расположенных вдоль трассы городов, населенных пунктов и отдельных предприятий;

- анализ различных вариантов прохождения трассы трубопровода (сопоставительная ведомость) и обоснование оптимального из них (по технико-экономическим показателям); составление карты-схемы трубопровода;

- характеристика районов прохождения трассы трубопровода и мёст предполагаемого строительства НС и КС с точки зрения соблюдения законодательства РФ и её субъектов в использовании минеральных, земельных, водных и лесных ресурсов, охране природы.

Основные технологические решения, состав трубопровода:

- определение головных, промежуточных и конечных сооружений трубопровода;

- характеристика возможных вариантов трассы по протяженности, числу НС (КС), суммарной протяженности отводов, числу переходов через естественные и искусственные преграды, природно-климатическим условиям, протяженности линий электропередач и др.;

- соответствие рекомендуемой технологии дальнего транспорта нефти или газа прогрессивным технологическим процессам, намеченным основным техническим направлениям в проектировании трубопроводных систем, исходя из ближайшей перспективы развития науки и техники;

- обоснование в установленном порядке применения импортных труб и оборудования;

- требования к новому основному технологическому оборудованию и к уровню автоматизации и механизации объектов трубопроводных систем;

- производственно-технологическая структура трубопровода;

- мероприятия по охране окружающей среды.

Основные строительные решения:

- конструктивные решения линейной части трубопровода (прокладка подземная, надземная, с частичным заглублением, комбинированная и т.д.);

- конструктивные решения переходов трубопровода через естественные и искусственные преграды (подворные, воздушные, многониточные и др.);

- объемно-планировочные и конструктивные решения НИ и КС и других наземных объектов;

- ориентировочные объемы строительно-монтажных работ;

- очередность и ориентировочные сроки строительства магистрального трубопровода

4.2.3.2. Экономика строительства трубопровода и его инфраструктуры

Экономическая сторона намечаемого строительства магистрального трубопровода характеризуется следующими показателями:

- капиталовложения в линейную часть и отдельно в компрессорные и насосные станции (в млн. руб.);

- эксплуатационные расходы в год по линейной части и станциям перекачки углеводородного сырья;

- затраты на 1 км трубопровода по линейной части и станциям перекачки (капитальные вложения в млн. руб., эксплуатационные расходы в тыс. руб. в год);

- затраты на транспортировку 1 млн. м³ углеводородного топлива на расстояние 1 км (в руб.) по капиталовложениям и эксплуатационным расходам;

- количество транспортируемого газа в год на 1 руб. производственных фондов (в млн. куб. метров на 1 тыс. руб.);

- уровень рентабельности (в процентах);

- численность эксплуатационного персонала трубопровода и производительность труда;

- ориентировочная себестоимость 1 тыс. м³ газа или нефти;

- сравнение основных технико-экономических показателей с аналогичными показателями действующего отечественного (зарубежного) трубопровода, принятого за эталон сравнения.

4.2.3.3. Показатели оценки народнохозяйственной эффективности строительства трубопровода

Эффективность строительства магистральных трубопроводов определяется с учётом следующих основных показателей:

- количество товарного газа или нефти, поставляемого потребителям в год;

- количества твердого топлива, заменяемого углеводородным сырьём (в млн. тонн условного топлива в год);

- экономия топлива в результате повышения КПД топливоиспользующих агрегатов (в млн. тонн условного топлива в год);

- себестоимость топлива у потребителей (в млн. руб.);

- снижение себестоимости используемого топлива при замене твердых видов топлива газом или мазутом(в млн. руб. в год);

- капитальные вложения в добычу и транспортировку замещаемых газом или мазутом видов топлива (в млн. руб.);

- экономия капитальных вложений при топливоснабжении углеводородным сырьём (в млн. руб.);

- экономия капитальных вложений в отраслях, использующих газ в качестве топлива (в млн. руб.);

- суммарная экономия капитальных вложений от использования углеводородного сырья (в млн. руб.);

- экономия по железнодорожным перевозкам топлива, заменяемого газом (в млн. тонно-километров);

- уменьшение численности трудящихся в добыче и транспортировке топлива (в тыс. чел.);

- окупаемость капитальных вложений в добычу и транспортировку углеводородного сырья в результате экономии себестоимости топлива при замене его твердых видов с учетом суммарной экономии капитальных вложений (в годах).

4.2.3.4. Общая оценка целесообразности строительства варианта трубопровода

Оценка экономической целесообразности и народнохозяйственной необходимости проектирования и строительства варианта системы магистрального трубопровода определяется с учетом следующих документов и обоснований:

- информация о величинах необходимых капитальных вложений в разведку, добычу и подготовку углеводородного сырья к дальней транспортировке и требуемых затрат на эксплуатацию в расчётное время вариантов системы объектов магистрального трубопровода;

- техническая возможность строительства трубопровода по рекомендуемому варианту и принятой технологической схеме с учётом оптимизации параметров и основных технико-экономических показателей;

- предложения о дополнительной разработке некоторых вопросов и задач, применительно к конкретным условиям строительства и безопасной эксплуатации, рекомендуемого варианта трубопроводной системы;

- предложения о научно-исследовательских работах и проектно-конструкторских работах, подлежащих выполнению в связи со строительством магистрального трубопровода;

- требования к отраслям промышленности, возникающим в связи со строительством магистрального трубопровода (например, требования по выпуску труб требуемого сортамента, новых типов и моделей насосов, компрессоров и другого оборудования, по необходимым изоляционным материалам, модернизированных транспортных средств и др.).

Конкретный материал и количественные обоснования, необходимые для разработки задания на проектирование и технорабочего (технического) проекта строительства трубопровода, даются обычно в приложениях к ТЭО.

Работы по составлению ТЭО осуществляются за счет средств, выделяемых федеральным правительством, министерствами, ведомствам и частными инвесторами, для обеспечение затрат на работы по изысканиям, проектированию и строительству магистрального трубопровода.

Технико-экономическое обоснование разрабатывает, как правило, проектная организация, выбираемая заказчиком, при обязательном участии организации, составляющей схему развития и размещения нефтяной и газовой промышленности. В случае необходимости к разработке отдельных вопросов ТЭО привлекаются специализированные проектно-изыскательские организации.

Оформляют ТЭО в виде пояснительной записки с приложением необходимых расчетных, табличных и графических (карты, схемы, чертежи) материалов. Объем материалов ТЭО зависит от сложности и значимости магистрального трубопровода. На основе утвержденного в установленном порядке технико-экономического обоснования составляется задание на проектирование магистрального трубопровода.