9
а) зона экологического бедствия; б) зона чрезвычайной экологической ситуации.
Деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 рассматриваемой статьи, повлекшие смерть человека, образуют особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 254) при условии, что по отношению к наступившему последствию формой вины выступа-
ет неосторожность.
3. Нарушение правил охраны и использования недр
(ст. 255 УК). Предмет преступления — недра.
Объективная сторона преступления может быть выполнена любыми из следующих деяний:
1)нарушением правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2)самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых.
Состав преступления — материальный. Обязательным признаком является последствие — причинение значительного ущерба.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Субъект — общий.
§ 5. Специальные составы экологических преступлений в области охраны животного и растительного мира
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов. Незаконная охота.
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Незаконная порубка лесных насаждений.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений.
10
1.Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений
(ст. 249 УК). Объективная сторона основного состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249, состоит в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.
Состав преступления — материальный.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. По отношению к последствиям вина может быть только неосторожной.
Субъект — общий.
Объективная сторона квалифицированного состава пре-
ступления, предусмотренного ч. 2 ст. 249, заключается в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшем тяжкие последствия.
Состав преступления — материальный.
Субъективная сторона может быть выражена в любой форме вины, однако по отношению к последствиям вина является только неосторожной.
Субъект — общий.
2.Незаконная добыча (вылов) водных биологических ре-
сурсов (ст. 256 УК). Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256, являются водные биологические ресурсы.
Объективная сторона заключается в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов при наличии любого из нижеперечисленных обстоятельств:
1) с причинением крупного ущерба;
2) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;
3) в местах нереста или на миграционных путях к ним; 4) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне
экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
•При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной добычей водных биологических ресурсов, крупным, нужно учитывать количество добыто-
11
го, поврежденного или уничтоженного, распространенность, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями.
При этом надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и растительному миру.
Состав преступления — формальный. Преступление считается оконченным с момента начала добычи, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животные.
Преступление, связанное с причинением крупного ущерба, образует оконченный состав лишь при наличии реального ущерба.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъект — общий.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256, являются котики, морские бобры или иные морские млекопитающие. Место преступления — открытое море или запретные зоны.
Особо квалифицирующими признаками (ч. 3 ст. 256) явля-
ются совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 256: а) лицом с использованием своего служебного положения
(специальный субъект); б) группой лиц по предварительному сговору или организо-
ванной группой.
3. Нарушение правил охраны водных биологических ре-
сурсов (ст. 257 УК). Объективная сторона преступления, преду-
смотренного ст. 257 УК, характеризуется следующими деяниями, совершенными с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов:
1)производство сплава древесины;
2)строительство мостов, дамб;
3)транспортировка древесины и других лесных ресурсов;
12
4)осуществление взрывных и иных работ;
5)эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.
Состав преступления — материальный, поскольку для его окончания требуется наступление любого из следующих последствий:
массовая гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов;
иные тяжкие последствия.
Субъективная сторона выражена умыслом или неосторожностью.
Субъект — общий.
4. Незаконная охота (ст. 258 УК). Предмет преступления — дикие звери и птицы.
Объективная сторона заключается в незаконной охоте:
1)с причинением крупного ущерба;
2)с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
3)в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
4)на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
•Охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. Признаками незаконной охоты являются охота:
-без соответствующего разрешения; -вопреки специальному запрету;
-лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; -осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.
•Местом совершения преступления могут быть: -охотничьи угодья; -заповедник; -заказник;
13
-зона экологического бедствия; -зона чрезвычайной экологической ситуации.
• При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного.
При этом надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося и т.п.
Преступление имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты животные.
Незаконная охота, связанная с причинением крупного ущерба, образует оконченный состав при наличии реального ущерба. Поэтому она имеет материальный состав.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258, — об-
щий.
Квалифицированной (ч. 2 ст. 258) является незаконная охота, совершенная:
а) лицом с использованием своего служебного положения; б) группой лиц по предварительному сговору или организо-
ванной группой.
Субъект незаконной охоты с использованием своего служебного положения — специальный.
5. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
(ст. 259 УК). Предмет преступления — критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
14
Объективная сторона включает три признака:
1)уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ:
2)гибель популяций этих организмов;
3)причинную связь между уничтожением критических ме-
стообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, и гибелью популяций этих организмов.
Преступление имеет материальный состав.
Для субъективной стороны форма вины (умысел или неосторожность) значения не имеет.
Субъект преступления — общий.
6. Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК).
Предметом преступного посягательства являются не только лесные насаждения, но и не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы. Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.
Объективную сторону преступления образуют совершенные альтернативно в отношении указанных насаждений в значительном размере:
1)незаконная рубка;
2)повреждение до степени прекращения роста.
•Согласно примечанию к ст. 260, значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам1, превышающий 5 тыс. руб.
•Под незаконной рубкой следует понимать:
-рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера; -рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с
нарушением действующих правил рубок;
1 См.: Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» // СЗ РФ. 2007. № 20. Ст. 2437.
15
-а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки; -рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к руб-
ке, после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
Преступление имеет формальный состав.
Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект — общий.
Квалифицированными (ч. 2 ст. 260) и особо квалифициро-
ванными (ч. 3 ст. 260) являются деяния, совершенные: а) группой лиц;
б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в крупном размере (ч. 2); г) в особо крупном размере;
д) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 3).
• Крупным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 50 тыс. руб., особо крупным размером — 150 тыс. руб. (примечание к ст. 260).
7. Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст.
261УК). Предметом преступления являются лесные насаждения
ииные насаждения.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261, образуют альтернативные деяния:
1)уничтожение;
2)повреждение.
Вид состава преступления — материальный. Общественно опасные последствия наступают в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, то есть несоблюдения мер предосторожности от возникновения лесно-
16
го пожара (оставление непотушенным костра, использование на территории леса машин и оборудования без искрогасителя, оставление без присмотра в лесу легковоспламеняющихся веществ и т.п.).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной.
Субъект — общий.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений образует квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 261), если они совершены:
а) путем поджога; б) иным общеопасным способом;
в) в результате загрязнения или иного негативного воздействия.