§ 2. Преступления против общественной безопасности

4

человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

•Взрыв — это сопровождающееся сильным звуком воспламенение вследствие мгновенного химического разложения веществ и образования сильно нагретых газов. Средствами совершения взрыва могут быть взрывчатые вещества и взрывные устройства. Для их определения должна быть проведена экспертиза.

•При поджоге имеет место преднамеренный вызов пожара, то есть неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»1).

•Иными действиями, о которых говорится в ст. 205, могут быть затопление, обвал, заражение питьевой воды и т.д.

Имущественный ущерб может быть определен как значи-

тельный с учетом стоимости уничтоженного или поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например, в зависимости от рода его деятельности, материального положения или финансовоэкономического состояния юридического лица — собственника имущества и т.д. Если потерпевшим является физическое лицо, то при оценке причиненного ущерба, по нашему мнению, можно исходить также из примечания 2 к ст. 158 УК.

Взрыв, поджог и иные действия при терроризме должны иметь одно общее свойство — создавать опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. Если указанные действия не создают опасности для жизни людей, собственности, иных объектов охраны от преступления, предусмотренного ст. 205, ответственность по этой статье исключается.

1 СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

6

а) сопряженных с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекших умышленное причинение смерти человеку. Согласно Федеральному закону от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ

«Об использовании атомной энергии»1, объектами использования атомной энергии признаются:

ядерные установки — сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства;

сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами;

сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях;

другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов — не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;

тепловыделяющая сборка ядерного реактора — машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;

облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора — облученные в ядерном реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее ядерное топливо.

Ядерные материалы, радиоактивные вещества и источники радиоактивного излучения являются средством (орудием) совершения терроризма, предусмотренного ч. 3 ст. 205.

Согласно вышеуказанному Закону:

1 СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

8

•Склонить к совершению преступления — значит, убедить лицо в необходимости принятия решения о таком участии.

•Вербовка подразумевает совершение действий по привлечению конкретного лица к совершению преступлений,

предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

•Вовлекать в совершение преступления — значит, побудить, привлекать лицо к участию в нем в любом качестве: соисполнителя, пособника, укрывателя и т.д. Вовлечение в совершение преступления предполагает активные действия, связанные с психическим или физическим воздействием на вовлекаемое лицо. Практика показывает, что вовлечение лица в преступление может проявляться, например, в форме предложения (совершить преступление). Способами вовлечения в совершение преступления, как свидетельствует, в частности, диспозиция ч. 1 ст. 150 УК, могут быть обман, обещание, угроза, насилие.

•Вооружение лица в целях совершения преступлений террористического характера означает снабжение, оснащение оружием для его использования при совершении любого из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

•Согласно примечанию 1 к ст. 2051, под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организа-

ции, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 2051, 2052, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Преступление, предусмотренное ст. 2051, имеет формальный состав.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательной является при вооружении и подго-

10

деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

• Согласно примечанию к ст. 2052, под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект — общий.

Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, образуют квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 2052).

4. Захват заложника (ст. 206 УК). Объективная сторона

преступления включает:

захват лица в качестве заложника; удержание лица в качестве заложника.

Состав — формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника.

Субъект — вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 206) образуют захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

г) в отношении заведомо несовершеннолетнего; д) в отношении женщины, заведомо для виновного находя-

щейся в состоянии беременности; е) в отношении двух или более лиц;

ж) из корыстных побуждений или по найму.

12

1)создание не предусмотренного федеральным законом вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы);

2)руководство таким формированием;

3)финансирование вооруженного формирования. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2

ст. 208, состоит в участии в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Субъект — создатель, руководитель или участник (рядовой член) незаконного вооруженного формирования.

Лицо освобождается от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 208 при наличии следующих условий:

добровольное прекращение его участия в незаконном вооруженном формировании и сдача оружия и отсутствие в его действиях иного состава преступления.

7. Бандитизм (ст. 209 УК). Объективная сторона преступле-

ния, предусмотренного ч. 1 ст. 209, состоит из следующих альтернативных действий:

создание банды; руководство бандой.

• Под бандой понимается организованная устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями — совершение нападений на граждан и организации (не только для непосредственного завладения имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийства, изнасилования, вымогательства, уничтожения либо повреждения чужого имущества и т.д.).

Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их дейст-

13

вий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.

•Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

•Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды. Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.

•Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

Преступление имеет формальный состав.

14

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью — нападение на граждан или организации.

Субъект — специальный: достигшие 16 лет организатор или руководитель банды.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 209, включает следующие действия:

участие в банде; участие в совершаемых бандой нападениях.

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п. Как бандитизм квалифицируется участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.

Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 33 УК и соответствующей части ст. 209.

Поскольку закон не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, то в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК.

Субъект — член банды (при участии в банде) или иное лицо, не являющееся членом банды (при участии в совершаемых бандой нападениях). Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста.

Субъектом квалифицированного бандитизма (ч. 3 ст. 209)

является лицо, использовавшее для совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 209, свое служебное положение.

15

• Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.1

8. Организация преступного сообщества (преступной ор-

ганизации) (ст. 210 УК). Преступное сообщество (преступная организация) — это сплоченная организованная группа (организация) или объединение организованных групп, созданные для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 35 УК).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210, предусматривает совершение следующих альтернативных действий:

1)создание преступного сообщества (преступной организации);

2)руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него структурными подразделениями;

3)создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Вид состава — формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целями разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп).

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210, — вменяемые, достигшие 16 лет создатель или руководитель преступного сообщества (преступной организации), а также созда-

1 См. также: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // БВС. 1997.№ 3.

16

тель объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210, заключается в участии:

1)в преступном сообществе (преступной организации) либо

2)в объединении организаторов, руководителей или иных

представителей организованных групп.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210, — вменяемый, достигший 16 лет участник (член) преступного сообщества (преступной организации) или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Совершение лицом действий, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 210, с использованием своего служебного положения образует

квалифицированный состав (ч. 3 ст. 210). Субъект квалифици-

рованного состава преступления — специальный.

Согласно примечанию к ст. 210, освобождается от уголовной ответственности лицо (если в его действиях не содержится иного состава преступления):

-добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных груп- п и -активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого

преступления.

9. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК). Предме-

том преступления признаются: судно воздушного транспорта; судно водного транспорта;

железнодорожный подвижной состав.

Объективную сторону образуют два следующих альтернативных действия в отношении предмета преступления:

1)угон;

2)захват.

Преступление имеет формальный состав.

18

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 212, образуют призывы к:

1)активному неподчинению законным требованиям представителей власти;

2)массовым беспорядкам;

3)насилию над гражданами.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Субъект — общий: вменяемое, достигшее 16 лет лицо.

11. Пиратство (ст. 227 УК). Предмет преступления — имущество.

Объективная сторона пиратства заключается в нападении, совершенном с применением насилия либо с угрозой его применения. Место нападения — морское или речное судно, находящиеся вне территориальных вод РФ (нейтральные воды).

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью завладения чужим имуществом.

Субъект — общий.

Квалифицирующими и особо квалифицирующими при-

знаками являются:

а) пиратство с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 227);

б) пиратство организованной группой (ч. 3 ст. 227); в) пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека

или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 227).

В последнем случае преступление имеет материальный состав и характеризуется двумя формами вины.

§ 3. Преступления против общественного порядка

Хулиганство. Вандализм.

1. Хулиганство (ст. 213 УК). С объективной стороны хули-

ганство означает грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

1)с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;