Kabachenko_T_S_-_Psikhologia_upravlenia_Uchebnoe_posobie_-_M__2000_-_384_s

Ие-

Наз-

Ста-

Названиедокумента

Утвер-

Согла-

рар-

вание

тус

ждаю-

сующая

хи-

уров-

доку-

щая

инстан-

чес-

ня

мента

инстан-

ция

кий

ция

уро-

вень

1

2

3

4

5

1

Конс-

Основной Закон государ-

Федеральное

титуция

ства. Определяет общест-

собрание, Го-

РФ

венное и государственное

сударственная

устройство страны, формы

Дума

собственности, систему

права

2

Закон

Закон

Устанавливает роль и место

Федеральное

РФ

отрасли в народном хозяй-

собрание, Го-

стве, взаимоотношения

сударственная

между отраслями, формы

Дума

собственности в отрасли,

правовые отношения между

субъектами в отрасли, рас-

пределение полномочий

между федеральными и

региональными уровнями

управления отрасли, норму

и вид ответственности.

Основной источник права

Под-

Ввод в действие законов

Пра-

закон-

непрямого действия, рас-

ви-

ный акт

ширение или ограничение

тель-

сферы действия статей

ство

закона, реализация госу-

дарственной политики в

управлении отраслью. Ис-

точник права

1

2

3

4

5

6

Указ

Принимаемый в соответ-

Пре-

пре-

ствии с Конституцией нор-

зидент

зи-

мативный акт регулирует

РФ

ден-

общественно-правовые

та

отношения при отсутствии

закона или при остановке

его действия. Источник

права

По-

Решает конкретные во-

Пра-

ста-

просы политических, об-

ви-

нов-

щественных, экономи-

тель-

ление

ческих отношений и те-

ство

пра-

кущие задачи народного

РФ

ви-

хозяйства. Источник права

тель-

ства

Рас-

Устанавливает общие пра-

Мин-

поря-

вила по строительству и

транс

же-ние

эксплуатации транспортной

РФ

мини-

инфраструктуры, обеспече-

стер-

нию безопасности и эколо-

ства

гической защищенности от

транспортной деятельно-

сти, лицензированию и сер-

тификации

Рас-

Решает организационные

Мин-

поря-

вопросы, устанавливает

транс

же-

общие правила финанси-

РФ

ние

рования и управления до-

де-

рожным хозяйством, ут-

пар-

верждает и вводит в дейст-

та-

вие отраслевые норматив-

мента

но-правовые и нормативно-

технические документы в

сфере дорожного хозяйства

3

Стан-

Устанавливает общие пра-

Мин-

Мин-

дарт

вила, характеристики, тре-

строй

транс

бования к строительным

РФ

РФ

материалам, конструкциям,

методы расчета, измерений

и испытаний, действующие

в нескольких отраслях и

направленные на достиже-

ние высокого качества и

надежности изделий, кон-

струкций и сооружений,

организацию безопасности

движения и охрану окру-

жающей среды. Ус-

танавливает требования к

геометрическим элементам

дорог общего пользования,

их содержанию и оборудо-

ванию для обеспечения

безопасности движения.

Обязательны для исполне-

ния во всех строительных

отраслях Российской Феде-

рации

OCT

Устанавливаетобщиепра-

Мин-

вила, характеристики, ме-

транс

тодырасчета ииспытаний,

РФ

действующиевотрасли«Ав-

томобильныедороги». Уста-

навливаетпотребительские

свойствадороги, стандарты

на применяемые вдорожном

строительстведорожно-стро-

ительные материалы, кон-

струкции и изделия, проч-

ности, долговечности, ка-

чества и надежности до-

рожных конструкций, со-

оружений и изделий, методы

их оценки и испытаний.

Отражаетдостижениянауч-

но-техническогопрогресса и

определяет технический

уровеньотрасли. Обязатель-

ны дляисполнения в отрас-

ли

4

Нор-

Феде-

Устанавливают общие пра-

Мин-

мы

раль-

вила, принципы и ко-

транс

ные

личественные характери-

РФ

отрас-

стики, необходимые для

левые

управления отраслью, соз-

нормы

дания и приемки продук-

ции, организации движения

и оценки функцио-

нирования отрасли. Обя-

зательны для исполнения в

отрасли на всей территории

страны

1

2

3

4

5

6

Реги-

Разрабатываются вместо

Реги-

Мин-

ональ-

отдельных федеральных

ональ-

транс

ные

норм в связи с необхо-

ные

РФ

отрас-

димостью учета грунтово-

органы

левые

геологических, гидроло-

управ-

нормы

гических и погодно-кли-

ления

матических условий ре-

гиона. Действуют в пре-

делах региона

Тех-

Устанавливают техниче-

Пред-

ни-

ские требования к конст-

прия-

чес-

рукциям и изделиям, изго-

тия

кие

тавливаемым на предпри-

усло-

ятиях. Действуют в преде-

вия

лах предприятий

5

Мето-

Руко-

Обобщают традиционные

НИИ,

Феде-

дичес-

вод-

решения, последователь-

ВУЗы,

раль-

кие

ства

ность их выработки и при-

лабо-

ный

доку-

нятия. Необязательны к

ратории

дорож-

ный де-

менты

исполнению, имеют реко-

парта-

мендательный характер

мент

Мето-

Содержат рекомендации по

НИИ,

дичес-

решению конкретных во-

ВУЗы

кие

просов управленческой,

лабо-

реко-

экономической, научной и

рато-

мен-

производственной деятель-

рии

дации

ности. Обобщают научные

исследования и производст-

венный опыт. Основной

носитель накопленного

опыта функционирования

всех подразделений отрас-

ли. Необязательны к испол-

нению, имеют ре-

комендательный характер

Типо-

Обобщают опыт управле-

Про-

вые

ния, проектирования, стро-

извод-

реше-

ительства и эксплуатации

ствен -

ния

дорог. Направленынауни-

ные

фикацию конструкций и

орга-

решений, применение ав-

низа-

томатизации и снижение

ции

затрат в отрасли. Необя-

зательны к исполнению,

имеют рекомендательный

характер

№

Наимено-

Основныеположе-

Примечания

пп

ваниеза-

ния, касающиесяавто-

кона

мобильныхдорог, от-

ражаемыевзаконе

1

2

3

4

Федерации

федеральных органов власти

2

Закон о

— Определяет положения

Проект дора-

транспорте

функционирования и управле

батывается

Российской

ния единой транспортной сис

Федерации

темой страны, принципы ко

ординации работы различных

видов транспорта.

— Определяет полномочия

федеральных и территориаль

ных органов власти по управ

лению транспортом, включая

принципы разделения собст

венности, формирования за

конодательно-правовой базы,

нормирования, внешнеэконо

мической деятельности, техни

ческой, инвестиционной и

тарифной политики.

— Устанавливает основные

направления государственной

транспортной политики стра

ны.

— Определяет место автомо

бильных дорог в составе еди

ной транспортной политики

страны.

— Определяет принципы госу

дарственного регулирования

управления транспортом

1

2

3

4

3

Закон о

— Определяет права и ответст

Проект дора-

безопас-

венность граждан и должност

батывается

ности до-

ных лиц за соблюдением тре

рожного

бований безопасности дорож

движения

ного движения.

— Определяет компетенцию

органов исполнительной вла

сти различных уровней и сис

тему их взаимодействия по

обеспечению безопасности

дорожного движения.

— Определяет систему государ

ственного регулирования во

просов безопасности дорож

ного движения.

— Формирует основные требо

вания к обеспечению безопас

ности дорожного движения

4

Закон об

- Определяет основные поло-

Принят. Под-

инвестициях

жения инвестиционной дея-

лежит учету в

в Российской

тельности

дорожном за-

Федерации

конодатель-

стве

5

Закон об

—

Определяет основные поло

Принят. Тре-

иностран-

жения инвестиционной дея

бует допол-

ных инве-

тельности.

нений в части

стициях в

— Предоставляет льготы ино

налоговых

Российско й

странным инвестициям, вклю

льгот

Федерации

чая иностранные кредиты,

направляемые на дорожные

работы

6

Закон о до-

—

Определяет источники обра

Принят. Вне-

рожных

зования и использования до

сен новый про-

фондах Рос-

рожных фондов.

ект закона,

сийской

-

Основные положения фи

который рас-

Федерации

нансирования дорожных работ

сматривается в

Госдуме

7

Земельный

— Определяет основные поло-

Рассматрива-

Кодекс Рос-

жения отвода и резервирования

ется Госдумой

сийской Фе-

земель под автомобильные доро-

дерации

ги

1

2

3

4

8

Закон о Фе-

— Определяет понятие феде

Рассматрива-

деральных

ральных земель, включая зем

ется Госдумой

землях Рос-

ли, занимаемые федеральными

сийской Фе-

автодорогами.

дерации

— Определяет понятие земли,

занимаемые федеральными

автодорогами.

— Определяет порядок отчуж

дения и резервирования зе

мель под федеральные автодо

роги

9

Закон о пла-

- Освобождает от платы за

Принят

те за землю в

землю Федеральные автомо-

Российской

бильные дороги

Федерации

10

Таможенный

— Освобождает от таможенных

Подготовлен;

Кодекс Рос-

пошлин ввозимую в Россию до-

внесены пред-

сийской

рожную технику и оборудование

ложения в

Федерации

(не производимые в России),

проект

комплектующие изделия и за-

пасные части к ним

11

Закон о

— Освобождает работы по ре

Подготовле-

налогооб-

монту и содержанию автодорог

ны предло-

ложении

от налога на добавленную

жения

стоимость.

— Устанавливает льготное на

логообложение прибыли до-

рожно-эксплуатационных ор

ганизаций

12

Закон о соб-

— Закрепляет в государствен

Принят Закон

ственности в

ной собственности автомо

о прива-

Российской

бильные дороги общего поль

тизации и

Федерации

зования и имущество, необхо

программа

димое для их содержания.

приватизации

— Разграничивает собствен

ность на автомобильных до

рогах между Российской Фе

дерацией и субъектами феде

рации (федеральные, террито

риальные и муниципальные

автодороги).

— Определяет порядок переда

чи собственности (из феде

ральной в территориальную и

наоборот)

327