Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждениевысшего профессионального образования «Иркутский государственный университет»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

И. А. КУЗЬМИН

ЮРИДИЧЕСКАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИЕЕРЕАЛИЗАЦИЯ

Учебное пособие

1

УДК 340.1 (075.8) ББК Х062.08

К89

Печатается по решению учебно-методической комиссии Юридического института ИГУ

ИзданиевыходитврамкахПрограммы стратегического развития ФГБОУ ВПО «ИГУ» на 2012–2016 гг., проект Р112–09–001

Рецензенты:

П. П. Глущенко, д-р юрид. наук, проф. И. А. Минникес, д-р юрид. наук, доц. Н. А. Пьянов, канд. юрид. наук, доц.

КузьминИ. А.

К89 Юридическая ответственность и ее реализация : учеб. пособие / И. А. Кузьмин. – Иркутск : Изд-во ИГУ, 2013. – 219 с.

ISBN 978 5 9624 0842 2

Рассматриваются наиболее важные вопросы теории юридической ответственности: понятие и сущность юридической ответственности, основания ее возникновения, механизм и формы реализации. Говорится о целях, функциях, принципах и видах юридической ответственности, ее месте в системе мер государственного принуждения. Затрагиваются положения, раскрывающиеспецификуобщихиконкретныхправоотношенийюридической ответственности, обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, и основания, освобождающие от нее, а также особенности безвиновной юридической ответственности.

Предложены наглядные схемы (рисунки) и рекомендации по подготовке научных работ в области общей теории юридической ответственности.

Рекомендовано для студентов юридических вузов и факультетов, аспирантов (адъюнктов), преподавателей.

УДК 340.1 (075.8) ББК Х062.08

2

5

Предисловие

Данное учебное пособие представляет собой авторскую попытку в доступной и лаконичной форме изложить базовые аспекты теории юридической ответственности, часть из которых до сих пор не нашла своего однозначного решения в правовой науке. Все выводы и суждения, приведенные в работе, относятся к субъективному мнению автора и не должны восприниматься как раз и навсегда установленные, не подлежащие критике. Вместе с тем предшествующее комплексное изучение ряда проблем юридической ответственности позволяет нам говорить о проработанности и основательности пособия.

На основе интегративного (соединительного) подхода юридическая ответственность раскрывается как целостная категория правоведения, имеющая свое выражение на нормативном и индивидуальном уровнях правового регулирования. Воплощение этого явления на уровне объективного права именуется юридической ответственностью в объективном смысле, воплощение на уровне субъективного права – субъективной юридической ответственностью. Для каждого из смыслов ответственности выявлены специфические основания ее возникновения. Особое внимание уделено общим и конкретным правоотношениям юридической ответственности, что позволило разграничить понятия правоотношения ответственности и юридической ответственности, предложитьдополнительныеаргументывподдержкуконцепции.

В числе прочего для более полного уяснения истинной сущности юридической ответственности рассмотрены ее классификация, цели, задачи, функции и принципы, сформулированы особенности безвиновной юридической ответственности, раскрыты основания, освобождающие от ответственности, и обстоятельства, исключающие ее.

Что касается изложения вопросов реализации юридической ответственности, то оно подчинено общей канве двуединого воплощения ответственности и проводится в классической традиции инструментальной теории права, непосредственно привязано к основам правового регулирования и юриди-

6

ческой практике. В работе раскрываются категории, новые для современного правоведения, приводятся их дефиниции.

Наиболее сложной по содержанию представляется первая глава, в которой приводятся научные позиции и гипотезы, что предопределяется ее вводно-ознакомительным характером. В остальном тексте повествование менее насыщено доктринальным материалом и опирается преимущественно на авторские воззрения и убеждения. Для адекватного восприятия учебного пособия желательно наличие у читателя базовых знаний об основных категориях теории права (нормах права, правоотношениях, правовом регулировании, правовом поведении и реализации права).

В отдельном тематическом блоке изложены рекомендации для студентов и аспирантов по подготовке научных и учебных работ в области общей теории юридической ответственности. Для наглядной демонстрации учебного материала в пособии приведены конспективные схемы (рисунки) по основным вопросам юридической ответственности. В целях научной ориентации обучающихся к работе прилагается перечень авторефератов основных диссертационных исследований в области общей теории юридической ответственности, перечисленыопределениябазовыхпонятий.

Автор выражает надежду, что подготовленное им учебное пособие окажет посильную помощь своей целевой аудитории – студентам юридических вузов и факультетов (институтов) – при изучении такой сложной и многоликой правовой конструкции, как юридическая ответственность.

7

РАЗДЕЛI

ОСНОВНЫЕВОПРОСЫПОНИМАНИЯ ИРЕАЛИЗАЦИИЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ГЛАВА 1

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫКПОНИМАНИЮ ЮРИДИЧЕСКОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ

§1. Проблемапониманияпозитивной юридической ответственности

Долгое время юридическая ответственность оставалась объектом исключительно наук уголовного и административного права, общие закономерности ее возникновения, развития и функционирования не рассматривались. Первыми авторами, поднявшими вопрос о необходимости изучения юридической ответственности в качестве самостоятельного направления исследования в общей теории права, стали О. С. Иоффе и М. Д. Шаргородский. В своем коллективном труде «Вопросы теории права» ими отмечалось отсутствие на тот момент общетеоретических научных разработок феномена юридической ответственности1. Первые упоминания о юридической ответственности как общетеоретической категорииможновстретитьвмонографииН.Г.Александрова2.

На сегодня частная теория юридической ответственности занимает свое прочное положение в структуре науки теории права и представляет собой одно из наиболее крупных ее подразделений. Обилие научных трудов и взглядов относительно системы, понятия, сущности, принципов, целей и задач, функций, видов и реализации юридической ответственности дают повод мотивированно утверждать, что уровень

1 Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 312.

2 Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. С. 131–175.

8

изученности этой правовой категории достаточно высок. Но количество не всегда свидетельствует о качестве. Единство мнений по фундаментальным проблемам юридической ответственности до сих пор отсутствует, что делает невозможным ответить на главный вопрос: «Что такое юридическая ответственность? В чем она заключается?». Без разрешения поставленного вопроса дальнейшие научные изыскания в рамках теории юридической ответственности во многом теряют смысл, поскольку незнание первоначала, сути явления лишает любого исследователя той «нити Ариадны», которая рано или поздно позволяет найти выход из лабиринта непознанного, прийти к истине.

Обязательным условием установления сущности юридической ответственности является выявление и обобщение доктринального материала, характеризующего ответственность в праве и раскрывающего содержание базовых подходов к ее пониманию.

Вместе с тем проблема понимания юридической ответственности не является однородной и имеет два аспекта:

1)проблема теории позитивной юридической ответствен-

ности;

2)проблема родового признака негативной юридической ответственности.

В настоящем параграфе мы сконцентрируемся на проблеме позитивной юридической ответственности и ее особенностях.

Следует отметить, что идея позитивной юридической ответственности проистекает из общего понимания социальной ответственности, имеющей две стороны: позитивную

инегативную. В правовой науке практически не оспаривается точка зрения, согласно которой социальная ответственность предстает в двух основных формах: как ответственность перспективная (проспективная, позитивная, активная, интроспективная – за будущие действия) и ответственность ретроспективная (негативная, пассивная – за действия, уже совершенные)1.

1 См.: Шабуров А. С. Политические и правовые аспекты социальной ответственности личности : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1992.

С. 15–16.

9

То обстоятельство, что юридическая ответственность может быть возложена на лицо за совершение правонарушения (ретроспективная ответственность), ни у кого сомнений не вызывает1. При этом суждения о возможности юридической ответственности распространяться на будущее поведение граждан и их объединений (перспективная ответственность) находят поддержку далеко не у всех исследователей.

Факт существования перспективной юридической ответственности разделяется многими авторами, среди них: Б. Т. Базылев, Н. А. Боброва, Н. В. Витрук, Т. Д. Зражевская, С. Н. Кожевников, М.А.Краснов, В.Н.Кудрявцев, Д.А.Липинский, Н.И. Матузов, П. Е. Недбайло, Е. А. Носкова, Т. Н. Радько, В. А. Тархов, В. Н. Фаткуллин, Р. Л. Хачатуров, Е. А. Цишковский, А. П. Чирков, Р. Г. Ягутян и др.

Главным аргументом в поддержку теории позитивной юридической ответственности сторонники данного подхода называют общность юридической (вид) и социальной (род) ответственности, последняя из которых обращена не только в прошлое, но и в будущее. Подобные мнения составили основу для так называемого учения о «двухаспектной юридической ответственности», согласно которому, «кроме юридической ответственности за правонарушение и в неразрывной связи с ней существует правовая позитивная ответственность – осознание долга, обязанность совершать действия, соответствующие природе общественного строя»2.

В результате некоторого видоизменения концепции двухаспектной юридической ответственности В. Н. Кудрявцев в своей монографии «Закон, поступок, ответственность» фактически предложил рассматривать перспективную юридическую ответственность как добровольную форму реализации последней, а негативную ответственность – как принудительную форму3. Идея В. Н. Кудрявцева получила свое

1 За исключением отдельных ученых. См., например: Бондарев А. С. Юридическая ответственность и безответственность – стороны правовой культуры и антикультуры субъектов права / отв. ред. И. Ю. Козлихин. СПб., 2008. С. 8–25; Он же. Юридическая ответственность – исключительно позитивное свойствосубъектовправа//Изв.вузов.Правоведение.2008.№1.С.133–144.

2 Проблемытеориигосударстваиправа:учеб.пособие/подред.М.Н.Марченко.

М., 2001. С. 635.

3 См.: КудрявцевВ. Н. Закон, поступок,ответственность. М., 1986. С. 287.

10