Yuridicheskaya_otvetstvennost_i_ee_realizatsia

БЕЗВИНОВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Это закрепленные в санкциях норм частного или международного права меры негативного воздействия в виде определенных лишений, которые могут быть применены к субъекту права за совершение объективно-противоправного деяния в случаях, прямо установленных в законе (иных источниках права)

ОСОБЕННОСТИ:

→фактическим основанием возникновения безвиновной юридической ответственности является объективно-противоправное деяние деликтоспособного лица, за совершение которого нормами права предусмотрена юридическая ответственность

→цель установления безвиновной юридической ответственности в нормах права заключается в необходимости имущественной защиты наиболее важных прав и законных интересов лиц, потерпевших от объективно-противоправных деяний

→сфера применения безвиновной юридической ответственности ограничивается национальным частным и международным правом. В отраслях публичного права безвиновная юридическая ответственность применяться не может

→объективно-противоправное деяние может стать фактическим основанием возникновения ответственности, только если его состав включает в себя три элемента: объект, объективную сторону и субъект. В зарубежном законодательстве возможно возложение на лицо ответственности за деяние, в котором отсутствует и субъект, и субъективная сторона

Рис. 23

КОНТРОЛЬНЫЕВОПРОСЫ

1.Какие основные подходы по вопросу об объективной юридической ответственности сложились в правовой науке и в чем заключаются особенности каждого из них?

2.Что следует понимать под объективно-противоправным деянием, какие модели объективно-противоправного деяния выделяются, в каких случаях оно может стать основанием для возникновения юридической ответственности?

3.Что понимается под безвиновной юридической ответственностью, какими особенностями она обладает?

161

ГЛАВА 7

ОСНОВАНИЯ, ОСВОБОЖДАЮЩИЕ ОТЮРИДИЧЕСКОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ, ИОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕЕЕ

§ 1. Основанияосвобождения отюридическойответственности

Совершение лицом противоправного деяния по общему правилу должно повлечь привлечение правонарушителя к юридической ответственности. Вместе с тем в ряде случаев правонарушитель может быть освобожден от юридической ответственности и наказания полностью либо частично. Для освобождения от юридической ответственности необходимо, чтобы правоприменительный орган установил наличие основания освобождения от юридической ответственности и применил его. Отсюда основания освобождения от юриди ческой ответственности – это предусмотренные нормами позитивного права условия, наличие которых позволяет ком петентному органу (должностному лицу) освободить право нарушителя от обязанности претерпевать наказание (меру юридической ответственности) за совершенное противо правное деяние.

В законодательстве России закреплено достаточно большое количество оснований, наличие которых позволяет освободить правонарушителя от юридической ответственности и наказания.

Освобождение от уголовной ответственности применяется в связи с деятельным раскаянием. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением сторон может иметь место, если лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести,

162

примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

При определенных условиях лицо, совершившее преступление в сфере экономической деятельности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если до назначения судебного заседания этим лицом в полном объеме был

возмещен ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в ре-

зультате уклонения от уплаты налогов и сборов. По иным составам экономических преступлений лицо освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба; перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления. Если же лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности применяется, если со дня со-

вершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого пре-

ступления.

Амнистия является особым основанием освобождения от уголовной ответственности, которое объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокраще-

163

но или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В отношении административной ответственности также устанавливаются специальные сроки давности, по истечении которых совершившее административное правонарушение лицо не может быть привлечено к ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ). Так, по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При нарушении отдельных отраслей законодательства (об экспортном контроле, о внутренних морских водах, об охране здоровья граждан и т. д.) срок давности составляет два года, а в случае нарушения законодательства РФ о противодействии коррупции – шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Дисциплинарное взыскание как мера дисциплинарной ответственности может быть возложена только в пределах сроков давности. В соответствии с ТК РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения.

При причинении вреда в состоянии крайней необходимо сти суд с учетом обстоятельств, при которых был причинен такой вред, может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред. Следовательно, крайняя необходимость по решению суда может

164

стать основанием освобождения правонарушителя от граж- данско-правовой ответственности.

Кроме оснований освобождения от уголовной ответственности, УК РФ в гл. 12 предусматривает основания освобождения от уголовного наказания. Фактически это тоже основания освобождения от юридической ответственности, но только на этапе ее непосредственной реализации. К этим основаниям относятся условно-досрочное освобождение, освобождение от наказания в связи с изменением обстановки, освобождение от наказания в связи с болезнью, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

Лицо, отбывающее наказание в дисциплинарной воинской части, в виде принудительных работ или лишения свободы, подлежит условно досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Ус- ловно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным определенного срока (не менее 1/3 срока наказания за преступления небольшой и средней тяжести; не менее 1/2 срока наказания, назначенного за тяжкое преступление и т. д.). В любом случае фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Заметим, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными. Для применения данного основания освобождения от ответственности необходимо наличие четырех условий: 1) это должно быть преступление небольшой или средней тяжести; 2) это преступление должно быть со-

165

вершено впервые; 3) лицо перестало быть общественно опасным; 4) совершенное преступное деяние утратило общественную опасность.

Освобождение лица от наказания в связи с болезнью производится, если у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. От отбывания наказания судом может быть также освобождено лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Следующее основание освобождения от наказания ис-

пользуется в связи с истечением сроков давности обвинитель ного приговора суда. Так, лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующиесрокисоднявступленияеговзаконную силу:

а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

в)десятьлетприосуждениизатяжкоепреступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое пре-

ступление.

Помилование, как особое основание освобождения от уголовной ответственности, осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

Уважительные причины в случаях, предусмотренных законом, могут стать основанием для освобождения от процессуальной ответственности на основании акта суда. Например, суд может признать неявку свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика в судебное заседание уважительными и освободить их от процессуального штрафа.

166

167

не может. Следовательно, обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, – это основанные на нор мах позитивного права причины, наличие которых позволяет констатировать отсутствие факта возникновения юриди ческой ответственности, и которые делают невозможным привлечение лица к юридической ответственности за совер шенное деяние.

В числе обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, обычно называют невменяемость, недостижение установленного законом возраста, невиновное причинение вреда, необходимую оборону, крайнюю необходимость, малозначительность уголовного преступления, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.

Невменяемость – это такое состояние лица в момент совершения противоправного деяния, при котором оно не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий либо руководить ими вследствие психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. По российскому законодательству невменяемость является обстоятельством, исключающим уголовную и административную ответственность.

Недостижение установленного законом возраста явля-

ется основанием, освобождающим от юридической ответственности, которое применяется лишь в отношении физических лиц. По общему правилу уголовной ответственности подлежит физическое лицо, совершившее преступление при достижении им 16-летнего возраста; за отдельные виды преступлений (убийство, кража, грабеж) уголовная ответственность может наступить с 14-летнего возраста. Лицо может быть привлечено к административной ответственности, если на момент совершения административного правонарушения оно достигло 16-летнего возраста. К дисциплинарной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее 16летнего возраста. Однако в случае заключения трудового договора с более раннего возраста лица, совершившие дисциплинарный проступок, могут привлекаться к ответственности

168

до достижения ими 16 лет. За совершение гражданского правонарушения (проступка) лицо может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности лишь при достижении 18 лет, но возможны и исключения1.

Невиновное причинение вреда (казус) также относится к обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность. Как уже отмечалось выше, возложение ответственности за невиновные противоправные деяния возможно только в случаях, прямо предусмотренных нормами права.

Необходимая оборона как обстоятельство, исключающее юридическую ответственность, предусмотрена уголовным и гражданским законодательством. В УК РФ особо оговаривается, что не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т. е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом; интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. В ГК РФ устанавливается правило, согласно которому не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.

Крайняя необходимость в уголовном и административном праве признается обстоятельством, исключающим юридическую ответственность. Согласно УК РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом; интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами. В силу прямого указания КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности

1 Например, согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими, а также несут ответственность за причиненный ими вред.

169

и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

УК РФ устанавливает: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».

Выделяются и иные обстоятельства, которые исключают уголовную ответственность. Так, не является преступлением

причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным. Кроме того, не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Причем вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате психического принуждения, а также в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений о крайней необходимости. Преступлением также не является причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели (например, смерть человека, наступившая в ходе сложной операции, направленной на спасение его жизни). Следует учитывать, что риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием), и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. Наконец, уголовное законодательство не рассматривает в качестве преступления причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам ли-

цом, действующим во исполнение обязательных для него при каза или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ

170