- •Каковы основные требования, предъявляемые к правовым актам управления? Какие необходимые реквизиты должен иметь правовой акт управления?
- •Как действуют правовые акты управления во времени и в пространстве? Могут ли постановления Правительства рф вступить в силу до их официального опубликования?
- •Каковы основания отмены и приостановления правовых актов управления? Какие варианты отмены правовых актов управления Вы знаете? Приведите примеры.
- •Раскройте сущность и назовите виды административно-правовых договоров. Приведите пример административно-правового договора.
- •Что из себя представляет метод убеждения в сфере реализации исполнительной власти? Приведите примеры применения метода убеждения в деятельности органов исполнительной власти.
- •Раскройте понятие и сущность административного принуждения. Приведите примеры органов исполнительной власти, должностные лица которых наделены правом применять меры административного принуждения.
- •Каковы цели административного принуждения? Является ли целью административного принуждения профилактика правонарушений?
- •Назовите особенности административного принуждения и условия его применения. Ограничивает ли применение административного принуждения права и свободы граждан, организаций?
- •Укажите виды мер административного принуждения. Нормативными правовыми актами какого уровня такие меры могут устанавливаться? Лично к Вам применялись меры административного принуждения?
- •Что Вы понимаете под мерами административного предупреждения? Приведите примеры мер административного предупреждения, которые применяются сотрудниками полиции к гражданам.
- •Что Вы понимаете под мерами административного пресечения? Приведите примеры мер административного пресечения, которые применяются к водителям транспортных средств.
- •Определите понятие и назовите цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Кто применяет такие меры? Приведите примеры.
- •Назовите виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Каким нормативным правовым актом они установлены? Раскройте содержание одной из них.
- •Каковы особенности применения мер административного принуждения во внесудебном и в судебном порядке? Приведите примеры тех и других мер.
- •Как можно определить административное дело? Приведите примеры процедурных и юрисдикционных административных дел. Назовите стадии рассмотрения административных дел.
- •Какие элементы образуют структуру административного процесса? Охарактеризуйте на конкретных примерах элементы административного процесса и его субъектный состав.
- •Какими специфическими чертами обладают лицензионные процедуры? Перечислите общие и специальные законы в сфере лицензирования.
- •Каковы стадии процедуры лицензирования? Раскройте содержание каждой стадии. Что такое аннулирование (отзыв) лицензии?
- •Как соотносятся между собой термины «разрешение» и «лицензия»? Какими нормативными правовыми актами регулируется процедура выдачи разрешений на въезд в пограничную зону и выезд из нее?
- •Дайте определение понятию «административная юрисдикция». Какие виды административной юрисдикции выделяются в науке административного права и процесса? Приведите различные научные точки зрения.
- •Охарактеризуйте производство по рассмотрению административной жалобы. Что такое общая и специальная административная жалоба? Является ли суд субъектом рассмотрения административной жалобы?
- •Какие принципы производства по делам об административных правонарушениях Вам известны? Раскройте содержание двух на выбор принципов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Назовите стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каким образом возбуждается дело об административном правонарушении? Для чего необходимо административное расследование?
- •Дайте определение термину «административно-правовой режим». Перечислите его признаки. Какие виды административно-правовых режимов Вы знаете?
- •Раскройте содержание режима чрезвычайного положения. Каковы цели и основания его введения. Каким образом законодатель разделил основания введения режима чрезвычайного положения?
- •Кем вводится режим чрезвычайного положения? По каким причинам органы государственной власти субъектов Российской Федерации лишены такого права?
- •Раскройте содержание режима военного положения. Каковы полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения?
- •Кем вводится режим военного положения? Какие временные ограничения вводятся в условиях режима военного положения?
- •Раскройте особенности правового положения граждан и организаций в период действия режима военного положения.
- •Сравните режимы чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации. В чем их сходство и различия?
- •Раскройте содержание режима закрытого административно-территориального образования. Каковы цели его введения? Какими нормативными правовыми актами он регулируется?
- •Что Вы понимаете под системой способов и средств обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти? Какие из элементов и почему доминируют в этой системе?
- •Что такое общественный контроль в сфере реализации исполнительной власти? в каких нормативных правовых актах закреплены полномочия субъектов общественного контроля?
- •Раскройте понятие административного надзора и его признаки. Подтвердите свои суждения конкретными примерами.
Как можно определить административное дело? Приведите примеры процедурных и юрисдикционных административных дел. Назовите стадии рассмотрения административных дел.
Какие элементы образуют структуру административного процесса? Охарактеризуйте на конкретных примерах элементы административного процесса и его субъектный состав.
Структуру составляют:
административно-правотворческий процесс;
административно-правонаделительный процесс;
административно-юрисдикционный процесс.
Административно-правотворческий процесс — деятельность субъектов исполнительной власти по принятию подзаконных нормативных правовых актов в целях формирования правовой базы для реализации законов. Для него свойственен неюрисдикционный (позитивный) характер; осуществляется в целях создания правовой базы для исполнения законов; реализуется ограниченным кругом уполномоченных субъектов (Правительством РФ, федеральными министерствами и др.); результатом деятельности является издание подзаконного нормативного правового акта. Данный вид процесса включает следующие производства: по принятию актов Правительством РФ, по принятию актов федеральными органами исполнительной власти, по принятию актов высшими должностными лицами субъектов РФ и др.
2. Административно-правонаделительный процесс — деятельность субъектов исполнительной власти по разрешению позитивных управленческих дел. Он направлен на создание условий для реализации позитивных задач в сфере государственного управления; в ходе ад-министративно-правонаделитедьного процесса разрешаются индивидуально конкретные управленческие дела; осуществляется широким кругом уполномоченных субъектов; результатом деятельности является правоприменительный акт. Данный вид процесса включает следующие производства: регистрационное производство; лицензионное производство; производство по рассмотрению предложений и заявлений граждан и организаций; поощрительное производство; производство по внутри-организационным делам (например, по формированию кадрового состава органа власти); административно-договорное производство и др. КТО ЧТО ДЕЛАЕТ
3. Административно-юриcдикционный процесс — деятельность субъектов исполнительной власти по разрешению споров, конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного и дисциплинарного принуждения. Данный вид процесса регламентирует правоприменительную деятельность юрисдикцион-ного характера; направлен на разрешение спора, конфликта в сфере государственного управления, применения мер административного и дисциплинарного принуждения; выступает средством реализации охранительной функции административного права; характеризуется множественностью субъектов осуществления; результатом является принятие административно-юрисдикционного правоприменительного акта. Включает следующие производства: производство по жалобам граждан и организаций; дисциплинарное производство; производство по применению административно-предупредительных мер; производство по применению мер административного пресечения; производство по делам об административных правонарушениях и др. ИМЕННО ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ
Дайте определение понятию «административный процедурный процесс». Почему административный процедурный процесс называют управленческим? Какие его виды выделяются в науке административного права и процесса?
Административно-процедурный процесс — это деятельность уполномоченных органов государственного управления по реализации регулятивных норм административного права, урегулированная административно-процессуальными нормами.
ВИДЫ:
основные — производство по изданию правовых актов управления и административно-договорное производство;
специальные — лицензионное производство, регистрационное производство, разрешительное производство, кадровое (служебное, производство по делам о поощрениях и др.);
особое производство — производство по обращениям
Какими нормативными правовыми актами урегулирована административная нормотворческая процедура? Раскройте содержание стадии экспертизы процедуры по принятию нормативных актов федеральными органами исполнительной власти. Назовите сроки вступления в силу таких актов.
Какие регистрационные процедуры закреплены в административном законодательстве? Охарактеризуйте одну из регистрационных процедур, раскрыв нормативные основания, основания отказа, субъекты, принципы, стадии, сроки, необходимые документы, процессуальные права и обязанности субъектов, защита прав субъектов.
Регистрация представляет собой акт официального признания законности совершаемых действий, влекущих юридические последствия. Поэтому акт государственной регистрации является бесспорным доказательством существования зарегистрированного права гражданина или организации.
Включают в себя :
регистрация юридических лиц (ООО, ЗАО, ОАО), некоммерческих организаций, общественных организаций, в том числе с иностранными инвестициями;
регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ИП);
регистрация филиалов и представительств отечественных и зарубежных компаний;
все виды ликвидации организаций (в том числе судебная ликвидация фонда);
сопровождение любых сделок с долями и акциями;
регистрация всех видов изменений;
государственная регистрация выпуска ценных бумаг;
регистрация сделок с недвижимостью. ЕГРН
АКТЫ:
К числу таких актов, например, относятся: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; федеральные законы: от 8.08.2001 года №129 “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”122; от 11.07.2001 года №95 № “О политических партиях”123; от 21.07.1997 года №122 “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”124; от 15.11.1997 года №143 “Об актах гражданского состояния; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию”125; Приказ МВД РФ от 24.11.2008 года №1001 “О порядке регистрации транспортных средств”126.
ПЛЮС ЕГРИЛ