51. Назовите стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каким образом возбуждается дело об административном правонарушении? Для чего необходимо административное расследование?

1. Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАП РФ), его этапы не так четко различаются, как на последующих стадиях производства. На данной стадии количество этапов зависит от формы производства: упрощенной, общей, особой. Эти формы различаются по полноте процессуальных действий. Для каждой из них присущ этап возбуждения административного дела; составление протокола об административном правонарушении отсутствует при упрощенной форме производства; административное расследование характерно для особой формы производства.

2.  Рассмотрение административного дела компетентным органом и принятие соответствующего решения (гл. 29 КоАП РФ) состоит из следующих этапов:

-  подготовка к рассмотрению дела;

-  анализ обстоятельств дела и его правовая оценка;

-  принятие и оформление решения (постановления) по делу;

-  доведение принятого решения до сведения.

3.  Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях (гл. 30 КоАП РФ), этапы данной стадии:

-  обжалование, опротестование постановления;

-  подготовка к рассмотрению жалобы (протеста прокурора) на постановление;

-  рассмотрение жалобы (протеста);

-  решение по жалобе (протесту) и его оглашение;

-  пересмотр решения, вынесенного по жалобе (протесту) на постановление по делу.

4.  Исполнение постановления (гл. 31 КоАП РФ) состоит из следующих этапов:

-  обращение постановления к исполнению;

-  реальное исполнение наказания, установленного постановлением (решением);

-  окончание производства по исполнению постановления (решения).

52. Назовите участников производства по делам об административных правонарушениях. Охарактеризуйте на выбор процессуальный статус двух участников производства по делам об административных правонарушениях.

• Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

• Потерпевший

• Законные представители физического лица

• Законные представители юридического лица

• Защитник и представитель

• Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

• Свидетель

• Понятой

• Специалист

• Эксперт

• Переводчик

• Прокурор

53. Дайте определение термину «административно-правовой режим». Перечислите его признаки. Какие виды административно-правовых режимов Вы знаете?

Административно-правовой режим (в широком смысле) – общий режим деятельности органов государственного управления по реализации возложенных на них правомочий.

Административно-правовой режим (в узком смысле) – совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов государственного управления.

Признаки административно-правовых режимов:

• устанавливаются в сфере публичного управления, сфере деятельности органов исполнительной власти;

• регламентируются, в основном, нормами административного права;

• закрепляют, детализируют правила поведения граждан, государственных органов, общественных объединений, предприятий и учреждений;

• вводятся дополнительные ограничения, возлагаются дополнительные обязанности;

• широко применяются административные методы воздействия;

• вводится дополнительный контроль за соблюдением правил поведения гражданами и юридическими лицами, а также государственной администрацией;

• нарушение правил режима влечет за собой применение дополнительных мер государственного принуждения.

Виды :

• По степени принадлежности режимов к обеспечению национальной безопасности

• федеральные режимы 

• региональные режимы

• местные 

• постоянные

• временные 

• территориальные режимы 

• объектные режимы

• режимы обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющими важное государственное значение 

• функциональные режимы