481

Дополнительный объект преступления – здоровье и жизнь участников дорожного движения.

Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, наступлении последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 268 УК РФ), или смерти человека (ч. ч. 2, 3 ст. 268 УК РФ) и причинной связи между деянием и причиненным вредом.

Диспозиция статьи носит бланкетный характер. Она отсылает к правилам, действующим на транспорте, не конкретизируя при этом ни его виды, ни их функциональное назначение, ни виды правил, относящихся к безопасности движения или эксплуатации транспортных средств. При этом в ст. 268 речь идет не о безопасности эксплуатации транспорта вообще, а лишь о безопасности транспортных средств, являющихся основным, но не единственным элементом транспорта как системы1.

Основным нормативным правовым актом, определяющим правила, адресованные участникам дорожного движения, являются Правила дорожного движения РФ, устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В сфере дорожного движения распространенными субъектами нарушений правил дорожного движения являются пешеходы. Однако на практике они привлекаются лишь к административной ответственности.

Опрос слушателей курсов повышения квалификации, сотрудников ГИБДД разных подразделений, а также анализ общероссийской судебной практики показал, что к уголовной ответственности по ст. 268 УК РФ пешеходы не привлекаются. Причиной этого, как представляется, является то, что пешеход, будучи виновным в ДТП, часто сам является и потерпевшим от него.

Распространенные нарушения ПДД среди пешеходов:

1)переход через проезжую часть в неустановленном месте и вне пешеходного перехода,

2)переход проезжей части в опасной близости перед движущимся транспортным средством,

3)неподчинение сигналам регулирования дорожного движения,

4)нетрезвое состояние пешехода,

5)ходьба вдоль края проезжей части при наличии тротуара и т. д.2 При привлечении пешехода к уголовной ответственности необходи-

мо точно установить, не явилось ли содеянное следствием нарушения пра-

1Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. М.: «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2013. С. 274.

2Гвоздева Е. В., Ларичев В. Д., Ситковский А. Л. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 78.

31

вил безопасности труда. Так, лица, производящие работы на дороге, подлежат ответственности по ст. 143 УК РФ – за нарушение техники безопасности.

Возможны ситуации, когда нарушения правил дорожного движения пешеходами совершаются путем бездействия. Это выражается в том, что пешеходы не осуществляют необходимых действий по обеспечению безопасного движения транспорта по дорогам: стоят на дороге и разговаривают, создавая опасную ситуацию, или, будучи нетрезвыми, упав, лежат на проезжей части дороги и т. п. Подобное поведение не менее опасно и подлежит той же квалификации, как и действия лиц, нарушающих правила дорожного движения в активной форме.

Пешеход – это лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу (п. 1.2 Правил дорожного движения).

К пешеходам приравниваются:

1)лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя,

2)ведущие велосипед, мопед, мотоцикл,

3)везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску,

4)водитель, вышедший из своего автомобиля,

5)люди, катающиеся на лыжах, коньках, самокатах, дети, катающиеся на трехколесных велосипедах и т. п.

При квалификации дорожно-транспортного преступления необходимо иметь в виду, что если в результате совместных неосторожных действий водителя транспортного средства и пешехода причинен вред третьему лицу, то и водитель, и пешеход несут самостоятельную ответственность: водитель – по ст. 264 УК РФ, пешеход – по ст. 268 УК РФ. Такое возможно в случае, когда, например, пешеход на красный свет переходил дорогу, водителю пришлось повернуть автомобиль резко в сторону, из-за чего он совершил наезд на пешехода, находящегося на островке безопасности.

Субъектом, привлекаемым к ответственности по ст. 268 УК РФ, может выступать пассажир.

Пассажир – это лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него) (п. 1.2 Правил дорожного движения).

32

Несмотря на то, что пассажир, находясь на транспортном средстве, не участвует в управлении его движением, он, будучи участником дорожного движения, должен выполнять ряд обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, несоблюдение которых может влечь привлечение его к ответственности.

Нарушения правил дорожного движения пассажирами транспортных средств могут быть направлены на водителя – отвлекание его от процесса управления, или, наоборот, действия пассажира не связаны с обращением к водителю (открытие двери автомобиля при движущемся транспортном средстве, нахождении в положении стоя в кузове грузового автомобиля)1.

Часто практика привлечения к уголовной ответственности пассажиров идет по пути применения не специальной нормы – ст. 268 УК РФ, а общих статей о преступлениях против личности. Тем самым, признается, что пассажиром нарушаются общепринятые правила предосторожности, а не конкретные пункты Правил дорожного движения.

Так, Б. и А. в качестве пассажиров ехали на автомобиле ГАЗ-53. В поселке Комсомольский Пермской области водитель задним ходом подъехал к дверям кафе «Витязь» и вместе с А. вышел для разгрузки товара. Б. остался в кабине; было холодно, и он по просьбе водителя повернул ключ зажигания с целью прогреть машину, не проверив, находится рычаг переключения скоростей в нейтральном положении или автомобиль стоит на ручном тормозе. При повороте ключа зажигания машина резко дернулась и поехала назад, прижав задней частью к стене водителя и гр-на А. В результате водитель погиб, А. получил легкие телесные повреждения.

Как установлено, Б. за руль не садился, никакого маневра или управления автомобилем не осуществлял и, следовательно, не может нести ответственность по ч. 2 ст. 264 УК РФ. В то же время, осуществляя поворот ключа в замке зажигания, Б. не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при должной внимательности должен был и мог их предвидеть, поэтому его действия надлежит квалифицировать как причинение смерти по неосторожности (ч. 1 ст. 109 УК РФ)2.

К другим участникам дорожного движения относятся водители транспортных средств, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения не предоставляется специальное право, велосипеда, гужевых повозок (саней), погонщики верховых и вьючных животных, стада и др.

Особенности субъектов ст. 268 УК РФ состоят в том, что их действия должны выступать причиной нарушения безопасности движения, повлек-

1Ефимова Е. О. Действия иных участников движения при совершении неосторожного автодорожного преступления // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 2. Ч. 2. С. 74

2Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 1999. № 5. С. 21.

33

шего дорожно-транспортное происшествие с механическим транспортным средством.

Иные участники

дорожного движения

лица, управляющие ТС, на управление которыми

в соответствии с законодательством РФ о БДД не предоставляется специальное право

велосипедисты

водители гужевых повозок (саней)

погонщики верховых и вьючных животных, стада

К числу распространенных нарушений, совершаемых иными участниками дорожного движения, относятся превышение установленной скорости движения, нарушение правил движения через железнодорожные пути; правил проезда перекрестков, маневрирования; нарушение правил обгона других транспортных средств; проезд на запрещающий сигнал светофора и др.

Конкретные проявления преступления, предусмотренного ст. 268 УК РФ, достаточно разнообразны. Не представляется возможным целиком и полностью представить их перечень. Однако суть совершаемого нарушения должна составлять искусственно созданная участниками дорожного движения помеха безопасности функционирования транспорта, влекущая уголовно наказуемые последствия. При этом нельзя ограничиваться общей констатацией нарушения, а необходимо указывать в обвинительном заключении и приговоре, какое именно правило нарушено и в каком нормативном акте оно закреплено.

При расследовании и рассмотрении уголовных дел о нарушениях правил дорожного движения необходимо точно установить, какие именно правила нарушены виновным, в чем эти нарушения выразились, а также причинную связь между ними и наступившими уголовно наказуемыми последствиями.

В настоящее время уголовная ответственность по ст. 268 предусмотрена только при причинении тяжкого вреда здоровью человека или более тяжких последствий. При отсутствии указанного преступного последствия

34

речь может идти лишь об административном правонарушении, поскольку рассматриваемое преступление имеет материальный состав.

До изменения примечания к ст. 264 УК РФ самыми распространенными субъектами, привлекаемыми по ст. 268 УК РФ, выступали скутеристы. Действия водителей скутеров, содержащие признаки преступного нарушения правил дорожного движения, квалифицировались по ст. 268 УК РФ, поскольку скутеры не относились к механическому транспортному средству как предмету ст. 264 УК РФ.

Так, 01.09.2012 года около 03.00 часов водитель P.В., управляя автомобилем БМВ Х3 следуя по дворовой территории у дома в Приморском районе Санкт-Петербурга в направлении к проезжей части совершил столкновение со скутером «КУМСО», под управлением водителя С. В., который двигался по тротуару дворового проезда и в момент столкновения съехал с тротуара на проезжую часть дворового проезда. В результате столкновения водителю скутера С. В. были причинены телесные повреждения, от которых он скончался в больнице.

Была установлена вина С. В. и отмечено, что с технической точки зрения, в действиях водителя скутера KYMCO усматривается несоответствие требованиям пунктов 1.5, 9.9, 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В результате этого первоначально возбужденное в отношении водителя автомобиля уголовное дело по ч. 3 ст. 264 УК РФ, было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ в отношении водителя Р. В. (в связи с отсутствием состава преступления). Этим же постановлением отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 268 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 24 УК РФ в отношении С. В. (в связи с его смертью)1.

Сегодня в связи с изменившейся редакцией уголовного закона2 действия лиц, управлявших скутерами и допустивших преступные нарушения ПДД, должны квалифицироваться по ст. 264 УК РФ, поскольку скутер относится к числу транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право3.

Субъективная сторона предусматривает неосторожность в виде легкомыслия или небрежности.

1Решение Санкт-Петербургского городского суда [Электронный ресурс]: от 28 января 2015 г. по делу № 33-8100/2015. URL: rospravosudie.com›law/Статья_268_УК_РФ.

2О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения: Федер. закон Рос. Федерации от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ // Рос. газ. 2015. 12 янв. № 1.

3О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон Рос. Федерации от 7 мая 2013 г. № 92-ФЗ // Рос. газ. 2013. 13 мая. № 6075.

35

Виновный либо осознает общественную опасность совершаемого им нарушения, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие), либо не предвидит наступления данных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности мог и должен был их предвидеть (небрежность). Вместе с тем, Правила дорожного движения могут быть нарушены пешеходом или другим участником движения как умышленно, так и по неосторожности, невнимательности, рассеянности, что зачастую определяется как неосознанность.

Так, спешащий пешеход намеренно перебегает дорогу перед едущим транспортным средством, чтобы успеть «проскочить» к подъезжающему с противоположной стороны дороги автобусу; однако тот же пешеход, находясь в нетрезвом состоянии или просто, задумавшись, может выйти на проезжую часть, не обратив внимания на запрещающий сигнал светофора.

В. И. Жулев подчеркивает: «Субъективная сторона преступления в отношении последствий возможна только в форме неосторожности. Психическое отношение к факту нарушения правил может быть как неосторожным, так и умышленным»1.

Мотивы и цели, лежащие в основе поведения нарушителя, могут быть самыми различными – от хулиганской выходки (пробежать дорогу на спор перед близко идущим транспортом, как это нередко делают подростки), так и до самых благородных – спасти жизнь человеку. Нередкими на дорогах являются случаи, когда пешеход пытается спасти жизнь животному, выбежавшему на проезжую часть. В определенных случаях мотивы и цели могут быть учтены в качестве смягчающих наказание обстоятельств.

Субъектом преступления может быть пассажир, пешеход или другой участник движения, достигший возраста 16 лет. В силу прямого указания закона не могут нести ответственность по ст. 268 УК РФ субъекты преступлений, предусмотренных ст. 264 УК.

Применительно к основному составу преступного нарушения правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, в качестве общественно опасного последствия выступает тяжкий вред здоровью человеку. Характер иных установленных законом последствий используется в качестве критерия для выделения квалифицированных видов преступлений, предусмотренных ст. 268 УК – смерть человека (ч. 2 ст. 268 УК РФ), смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 268 УК).

Таким образом, анализ преступных нарушений правил дорожного движения показывает, что важным в их квалификации является установление признаков транспортного средства, являющегося предметом данных преступлений, а также объективных признаков, в частности уголовно нака-

1 Жулев В. И. Транспортные преступления. Комментарий законодательства. М., «Спарк», 2001. С. 144.

36

зуемых последствий и их причинной связи с конкретным фактом нарушении ПДД, значимым является установление места совершения ДТП и неосторожной формы вины в ст. ст. 264 и 268 УК РФ.

Вопросы для обсуждения

1.Каковы особенности предмета преступления в составах ст. 264 УК РФ и ст. 264.1 УК РФ?

2.Какие отягчающие обстоятельства предусмотрены ст. 264 УК РФ и ст. 268 УК РФ?

3.Какие нарушения правил дорожного движения могут совершаться путем бездействия?

4.Дайте определение разных видов участников дорожного движения.

5.Как учитывается при квалификации преступных нарушений ПДД нахождение участников дорожного движения в состоянии опьянения?

6.Как решается вопрос об ответственности в случае виновности нескольких участников дорожного движения?

7.В чем особенности оценки субъективной стороны преступных нарушений правил дорожного движения?

37

Глава 2. Особенности реализации уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения

2.1. Понятие и формы реализации уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения

Уголовно-правовая охрана в сфере дорожного движения может осуществляться разными способами. Это могут быть как угроза ответственности, так и ее реальное возложение на виновных лиц. Проблема уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения является дискуссионной для уголовно-правовой науки и вызывающей трудности при ее реализации на практике.

Уголовная ответственность имеет только ей присущие признаки, совокупность которых и отличает ее от других видов правовой ответственности – административной, дисциплинарной, гражданско-правовой. Она носит личный характер, т. е. возлагается только на физическое лицо, виновное в совершении преступления (ст. 19 УК).

При всей важности института уголовной ответственности в науке уголовного права нет единого мнения по вопросу о понятии и содержании этого института.

Одни авторы определяют ответственность как обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть меры государственного принуждения1. Другие ученые подчеркивают, что ответственность – это не только наличная обязанность претерпеть отрицательные последствия противоправного поведения, но и реальное их претерпевание2.

Третьи авторы понимают под ответственностью применение и реализацию санкции правовой нормы, то есть она фактически отождествляется с государственно-принудительным воздействием3.

Четвертые отождествляют уголовную ответственность с уголовным правоотношением4.

Пятые считают уголовную ответственность комплексным институтом, который регулируется нормами трех отраслей права: уголовного, уго- ловно-процессуального и уголовно-исполнительного, то есть уголовную

1Таргабаев А. Н. Понятие и цели уголовной ответственности. Красноярск, 1986.

С. 64-65.

2Тарханов И. А. Поощрение позитивного поведения в уголовном праве. Казань, 2001.

С. 171.

3Курс уголовного права. Т. 1. Общая часть. Учение о преступлении. М., 2002. С. 190.

4Багрий-Шаматов Л. В. Уголовная ответственность и наказание. Минск, 1976. С. 23.

38

ответственность образует реализация уголовных, уголовно-процессуаль- ных и уголовно-исполнительных правоотношений1.

Представляется, что поскольку окончательная квалификация деяния как преступного нарушения правил дорожного движения подтверждается только приговором суда, то о содержании уголовной ответственности можно говорить лишь в рамках уголовного закона, а уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное понимание уголовной ответственности остается за его пределами и реализуется через этот институт уголовного права.

Уголовная ответственность представляет собой сложное социальноправовое последствие совершенного преступления, которое включает четыре элемента: 1) основанную на нормах уголовного закона обязанность лица дать отчет в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов; 2) выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку (осуждение, признание преступным) совершенного деяния и порицание (выражение упрека) лица, совершившего это деяние; 3) назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера; 4) судимость, как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания2.

Субъектами уголовно-правового отношения, то есть участниками уголовной ответственности, являются, с одной стороны, лицо, совершившее преступное нарушение правил дорожного движения, а с другой стороны – государство, которое выступает в лице уполномоченного им органа (суда).

Уголовная ответственность имеет свои временные рамки, она возникает в момент совершения преступления, а прекращается с момента погашения или снятия судимости.

Содержание уголовной ответственности включает элементы:

1)осуждение в обвинительном приговоре виновного лица и им соде-

янного;

2)назначение наказания;

3)судимость.

Уголовная ответственность за нарушения правил дорожного движения имеет свою специфику, влияющую на ее содержание и формы реализации.

Уголовная ответственность за нарушения правил дорожного движения представляет собой предусмотренные уголовным законом негативные последствия, которые налагаются судом на лицо, совершившее преступное нарушение правил дорожного движения, в виде осуждения, сопряженного с исполнением наказания и судимости.

1Стручков Н. А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью.

Саратов, 1978. С. 50.

2Российское уголовное право: учебник. В 2 т. Т. 1. Общая часть / под ред. Л. В. Инога- мовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога. М.: Проспект, 2011. С. 88.

39

В действующем российском уголовном законе закреплены несколько форм реализации уголовной ответственности, среди которых наиболее распространенной формой является наказание.

Наряду с наказанием, А. И. Рарог к числу форм реализации уголовной ответственности относит осуждение без назначения наказания и принудительные меры воспитательного воздействия1.

Для уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения характерны те же формы, что и для большинства других преступлений.

Формы

реализации

уголовной

ответственности за нарушения ПДД

Изучение практики привлечения к уголовной ответственности за преступные нарушения правил дорожного движения показывает, что реальное наказание в виде лишения свободы назначается лишь 1/3 осужденных. В остальных случаях виновные осуждаются к условному сроку, а в ряде случаев подвергаются освобождению от ответственности по различным основаниям.

Выбор конкретного вида уголовно-правового реагирования обусловлен специфическими характеристиками личности преступника, а также обстоятельствами, характеризующими само преступление.

Неосторожные преступления, к числу которых относятся преступные посягательства на безопасность дорожного движения являются менее опасными по сравнению с аналогичными умышленными преступлениями. Неосторожная форма вины даже при посягательствах на такие особо важные объекты как жизнь, здоровье человека, безопасность движения на транспорте, исключает причисление этих преступлений к особо тяжким составам. Вместе с тем ценность объекта, главного признака этих преступлений вынуждает относить их к числу значимых деяний.

1 Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / М. П. Журавлев и др.; под ред. А. И. Рарога. М.: Проспект, 2012. С. 50-51.

40