481

Критерием разграничения данных преступлений и выделения их в самостоятельные уголовно-правовые нормы выступает вид и специфика участников дорожного движения, виновных в нарушении правил дорожного движения. Неправомерное поведение таких лиц ведет к возникновению часто неуправляемой аварийной обстановки, в условиях которой участники происшествия могут лишаться возможности влиять на механизм ее развития, и наступать тяжкие последствия.

Вмеханизм аварии могут включаться дополнительные факторы, так или иначе влияющие на финальный процесс события. В одних ситуациях они оказывают позитивное влияние, возникают менее тяжкие последствия.

Вдругих – отрицательное воздействие на финальную стадию происшествия и более тяжкие последствия1.

Взависимости от наличия и объема вины конкретного участника дорожного движения, наступивших последствий в результате ДТП действия виновных квалифицируются по соответствующим нормам уголовного или административного законодательства.

Виды преступных нарушений правил дорожного движения (ПДД), предусмотренные в ст. ст. 264, 264.1, 268 УК РФ, можно выделять по разным видам и элементам состава преступления, по тяжести наступивших последствий и т. п.

Виды преступных нарушений правил дорожного движения:

I. По субъекту преступления

-преступления, совершаемые лицами, управляющими транспортными средствами (ст. 264 и ст. 264.1 УК РФ);

-преступления, совершаемые иными участниками дорожного движения (ст. 268 УК РФ).

В отдельную группу можно выделить преступления, совершаемые лицами, находящимися в состоянии опьянения. В случае, когда они совершаются лицами, управляющими транспортными средствами, их действия квалифицируются по ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ. Состояние опьянения выступает квалифицирующим и особо квалифицирующим признаками данной статьи.

Если же в момент совершения преступного нарушения ПДД в состоянии опьянения находился иной участник дорожного движения, это может быть учтено судьей как отягчающее обстоятельство по ч. 1.1 ст. 63 УК РФ.

1 Расследование дорожно-транспортных происшествий / под общ. ред. В. А. Федорова,

Б. Я. Гаврилова. М., 2010. С. 95.

11

II. По видам составов в зависимости от конструкции объективной стороны:

-материальные составы (ст. ст. 264, 268 УК РФ);

-формальные составы (ст. 264.1 УК РФ).

В материальных составах ст. 264 и ст. 268 УК РФ преступления признаются оконченными в момент наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

III. В зависимости от особенностей транспортного средства пре-

ступные действия управляющего им лица могут быть квалифицированы либо по ст. 264 УК РФ, либо по ст. 268 УК РФ.

Преступные нарушения ПДД лицом, управляющим ТС

на управление которым

всоответствии

сзаконодательством РФ о БДД

IV. По тяжести последствий (в составах, где последствия выступают обязательным признаком преступлений – ст. ст. 264, 268 УК РФ)

Нарушения правил

причинившие

В данной классификации использован единый критерий оценки степени тяжести последствий: причинение вреда жизни и здоровью граждан. Однако такая позиция представляется А. И. Коробееву не вполне обоснованной, поскольку «специфика подавляющей части транспортных преступлений состоит в том, что в силу множественности факторов, воздействующих на поведение преступника, вредные последствия носят, как правило, ситуативный и во многом случайный характер и, кроме того, не всегда адекватны степени тяжести нарушения соответствующих правил»1. Соответственно использовать традиционное деление статей на части в зависимости от тяжести последствий не совсем, по его мнению, удачно.

Таким образом, определение особенностей и вида нарушений правил дорожного движения влияет на выбор мер ответственности за него, специфику оценки ДТП, лица, виновного в его совершении. Преступления в сфере безопасности дорожного движения являются особым видом составов, объединенных объектом и предметом уголовно-правовой охраны, спецификой бланкетности и субъектов, выступающих участниками дорожного движения.

Вопросы для обсуждения

1.Что означает термин «дорожно-транспортное происшествие»?

2.Какие существуют виды дорожно-транспортных происшествий?

3.Какие виды ответственности могут наступать за нарушения правил дорожного движения?

4.Как соотносятся термины «дорожно-транспортное происшествие»

и«преступное нарушение правил дорожного движения»?

5.В чем отличие преступлений в сфере безопасности дорожного движения от административных дорожно-транспортных происшествий?

6.Какие Вам известны виды преступных нарушений правил дорожного движения?

7.В чем особенности уголовно-правовой оценки преступных нарушений ПДД в зависимости от вида транспортного средства, которым управляет виновный?

1.2. Общая характеристика преступных нарушений правил дорожного движения

Выделение преступных нарушений правил дорожного движения в общей массе общественно опасных деяний, наказуемых в уголовно-пра-

1 Коробеев А. И. Система норм о транспортных преступлениях: пути и способы законодательного совершенствования // Проблемы уголовно-правовой борьбы с неосторожностью. Тюмень, 1991. С. 16.

13

вовом порядке обусловлено тем, что они совершаются при непосредственном использовании или соприкосновении с источниками повышенной опасности, при обращении с которыми требуется точное и неуклонное соблюдение всех правил, обеспечивающих безопасность их функционирования1.

Название главы 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств», где расположены ст. ст. 264, 264.1 и 268 УК РФ, определяет содержание видового объекта, обозначающего место данной группы преступлений в системе Особенной части уголовного закона, их специфику. Оно ограничивает круг статей этой главы только такими, которые предусматривают ответственность именно за посягательства на безопасность функционирования транспорта.

Как справедливо отмечал В. И. Жулев, появление данной главы в российском уголовном законе «явилось логическим этапом процесса возникновения и совершенствования норм уголовного закона, устанавливающих ответственность в названной сфере общественных отношений»2.

Преступные нарушения правил дорожного движения существенно различаются между собой по субъекту преступления, объективным признакам, специфике субъективной стороны. Однако все указанные преступления характеризуются общим видовым объектом, к которому относится безопасность движения и эксплуатации транспорта.

Согласно Федеральному закону РФ «О безопасности дорожного дви-

жения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий3.

Важным в оценке события как дорожно-транспортного происшествия является то, что транспортное средство, управляемое виновным, должно участвовать в дорожном движении.

Под дорожным движением законодатель понимает совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог4. Дорожное движение регламентируется Правилами дорожного движения, которые устанавливают единый порядок дорожного движения в Российской Федерации.

1Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 77.

2Жулев В. И. Транспортные преступления. М.: Спарк, 2001. С. 3.

3О безопасности дорожного движения: Федер. закон Рос. Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ: ред. от 1 декабря 2007 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 50, ст. 4873.

4О Правилах дорожного движения: Постановление Правительства Рос. Федерации от

23октября 1993 г. № 1090: ред. от 20 апреля 2015 г. // Собрание актов Президента и Правительства Рос. Федерации. 1993. № 47, ст. 4531.

14

Особенностью норм о преступных нарушениях правил дорожного движения является наличие в них бланкетных диспозиций.

Бланкетная диспозиция – это диспозиция, которая непосредственно в самом уголовном законе не определяет признаки преступного деяния, а отсылает к другим законам или иным нормативным актам другой отрасли права.

Для применения уголовной нормы имеющей бланкетную конструкцию, необходимо обращение к специальным отраслевым нормативным актам.

Для правильного применения диспозиции преступлений в сфере дорожного движения необходимо обратиться к нормативным актам, раскрывающим суть конкретных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации транспорта. К числу таких нормативных актов относятся Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правила дорожного движения Российской Федерации.

По мнению Ю. А. Красикова, транспортные преступления обладают специальной, смешанной противоправностью1. Это требует от правоприменителя знаний специальных правил поведения на транспорте, умения точного описания в процессуальных документах состава их конкретного нарушения. Признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного движения, суд обязан указать в приговоре, какие правила были нарушены, и в чем выразилось это нарушение.

Именно бланкетность дорожно-транспортных норм обуславливает необходимость отражения в процессуальных документах конкретных пунктов Правил дорожного движения, которые нарушил виновный, допустивший наступление уголовно наказуемых последствий.

Вто же время нарушение лицом, управляющим транспортным средством, иных специальных правил движения транспортных средств на территориях с особым правовым статусом и повлекших наступление тяжких последствий не влечет ответственность по ст. 264 УК РФ.

Вслучаях, когда нарушаются другие специальные правила (правила техники безопасности или иные правила охраны труда) во время движения транспортного средства, то содеянное должно квалифицироваться не по статьям уголовного закона о дорожно-транспортных преступлениях, а по статьям, предусматривающим ответственность за посягательство на жизнь

издоровье людей, за нарушение правил охраны труда и т. п.

1 Уголовное право России: учебник. В 2 т. Т. 2: Особенная часть. М.: Норма, 2008.

С. 633.

15

Не относятся к дорожно-транспортным преступлениям деяния, возникшие:

а) во время проведения мероприятий по автомобильному или мотоциклетному спорту (соревнования, тренировки и т. п.), когда пострадали зрители, участники и персонал, обслуживающий спортивные мероприятия; б) при выполнении транспортными средствами технологических производственных операций, не связанных с перевозкой людей или грузов (прокладка траншей, производство сельскохозяйственных работ, лесозаго-

товка, погрузочно-разгрузочные работы, установка опор и т. п.); в) в результате стихийных бедствий;

г) вследствие нарушения правил техники безопасности и эксплуатации транспортных средств (запуск двигателя при включенной передаче, при сцепке-расцепке транспортных средств, механизмов, приспособлений и т. п.);

д) в связи с попыткой покончить жизнь самоубийством или действиями, совершенными в состоянии невменяемости;

е) в результате умышленных посягательств на жизнь и здоровье граждан или действий, направленных на причинение имущественного ущерба1.

Непосредственный основной объект преступных нарушений правил дорожного движения представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасность дорожного движения в конкретном месте.

Дополнительным объектом могут выступать собственность, здоровье, жизнь участников дорожного движения.

В то же время С. В. Проценко основным объектом данных преступлений считает жизнь и здоровье человека, поскольку в настоящее время охрана безопасности транспорта решается законодателем опосредованно, связывая уголовно наказуемые нарушения правил безопасности движения лишь с причинением вреда здоровью и жизни граждан2.

Особенностью преступлений в сфере безопасности дорожного движения является то, что вред личности или имуществу причиняется в основном при нарушении правил использования источников повышенной опасности и потерпевшие, как правило, случайные люди3.

1Шатилович С. Н., Касницкая И. Ю. Вопросы привлечения и освобождения от уголовной ответственности за дорожно-транспортные преступления, совершенные в состоянии опьянения: методические рекомендации. Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2014. С. 10.

2Проценко С. В. Предмет и объект уголовно-правовой охраны в составе транспортного преступления // Рос. следователь. 2010. №. 14. С. 24-25.

3Коробеев А. И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М.: Юридическая литература, 1990. С. 6.

16

Обязательным признаком преступлений в сфере безопасности дорожного движения выступает предмет – транспортное средство.

Уголовный закон не дает точного определения и перечня транспортных средств. В примечании к ст. 264 УК РФ перечислены лишь некоторые их виды: автомобили, трамваи, либо иные механические транспортные средства.

Предмет преступных нарушений правил дорожного движе-

ния – автомобили, трамваи либо иные механические транспортные средства.

До 1 июля 2015 г. при раскрытии понятия механического транспортного средства правоприменитель использовал положение Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения», где под таковым признавалось транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом более 50 кубических сантиметров и имеющее максимальную конструктивную скорость более 50 километров в час1.

Однако в связи с принятием Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ, было изменено примечание к ст. 264 УК РФ2. С 1 июля 2015 г. вышеуказанное положение Пленума утрачивает значение. Согласно новому примечанию к ст. 264 УК РФ под другими механическими транспортными средствами понимается следующее:

Другие механические транспортные средства – трактора, са-

моходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Если нарушение правил дорожного движения совершено лицами, управляющими транспортными средства, предназначенными для осу-

1О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения: Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 // Рос. газ. 2008. 26 дек. № 265.

2О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения: Федер. закон Рос. Федерации от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ

// Рос. газ. 2015. 12 янв. № 1.

17

ществления дорожного движения и не относящихся к указанной категории механических транспортных средств, и повлекло причинение последствий, указанных в ст. 264 УК РФ, то действия данных лиц следует квалифицировать по ст. 268 УК РФ.

Объективная сторона преступных нарушений правил дорожного движения может выражаться как в действии, так и бездействии, заключающимися в нарушениях правил дорожного движения его участниками.

Составы преступлений, предусмотренных ст. 264 и ст. 268 УК РФ, относятся к числу материальных составов, они считаются оконченными с момента наступления общественно-опасных последствий. Уголовная ответственность за их совершение в отличие от административной наступает не за сам факт нарушения действующих правил, а за такое нарушение, которое повлекло за собой причинение как минимум тяжкого вреда здоровью граждан или более опасных последствий.

В современном уголовно-правовом понимании причинение материального ущерба в дорожно-транспортных посягательствах, не достигает той степени общественной опасности, которая свойственна преступлению. Представляется правильным признание преступными лишь тех ДТП, которые причинили значительный физический вред интересам личности.

Особенность преступных нарушений правил движения заключается в том, что само действие по нарушению правил дорожного движения (кроме ст. 264.1 УК РФ) не признается преступлением. Оно определяется как административное правонарушение в области безопасности транспорта. Наступившие последствия, четко обозначенные в диспозициях ст. 264 и ст. 268 УК РФ являются основным криминализирующим фактором1.

По справедливому мнению А. В. Козун, «сегодняшний законодательный контекст признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, свидетельствует о том, что деяние обладает общественной вредностью, а уголовную противоправность этому явлению придает преступное последствие»2.

Важным в оценке объективной стороны преступлений в сфере безопасности дорожного движения является вопрос о наличии причинной связи между нарушением правил дорожного движения и наступившими последствиями в виде тяжкого вреда здоровью или смерти граждан.

1Исаев Н. Ю. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. М., 2010. С. 11.

2Козун А. В. Пробелы законодательного конструирования признаков состава преступления, предусматривающего ответственность за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, и пути их устранения // Современное право. 2014. № 8. С. 115.

18

новным лицом, ставя вопрос о соотношении необходимых и случайных последствий в автотранспортных преступлениях1.

Установление такой связи на практике может вызывать определенные трудности, обусловленные тем, что последствия могут являться следствием совместных действий нескольких участвующих в дорожном движении лиц. В таких случаях необходимы дифференциация ответственности и справедливость юридической оценки действий каждого участника дорожного движения2.

При оценке деяния как преступления в сфере дорожного движения обязательным признаком в ст. 264 УК РФ выступает место его совершения, а именно – дорога.

В Правилах дорожного движения содержится определение дороги3:

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» действия водителя транспортного средства, повлекшие указанные в статье 264 УК РФ последствия в результате управления автотранспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ4.

1Исаев Н. И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: научно-практическое пособие. М., 2011. С. 93.

2Баранчикова М. В. Реализация принципов законности и справедливости при привлечении к уголовной ответственности за дорожно-транспортные преступления: монография. Орёл: ОрЮИ МВД России, 2011. С. 12.

3О Правилах дорожного движения: Постановление Правительства Рос. Федерации от

23октября 1993 г. № 1090: ред. от 20 апреля 2015 г. // Собр. актов Президента и Правительства Рос. Федерации. 1993. № 47, ст. 4531.

4О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения: Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 // Рос. газ. 2008. 26 дек. № 4822 .

20