
244
.pdf–приемами юридической техники, необходимой для составления процессуальных документов;
–методами сбора, анализа и оценки правовой информации об административно-юрисдикционных производствах.
Полагаем, что данное пособие может быть использовано прак-
тическими сотрудниками органов внутренних дел, курсантами и слушателями учебных организаций системы МВД России.
Авторское сопровождение внедрения научной продукции осуществляется путем применения результатов исследования в учебном процессе Академии управления МВД России.
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте понятие и структуру административного процесса.
2.Перечислите специфические признаки административнопроцессуальной деятельности.
3.Определите место административной юрисдикции в управленческом процессе.
4.Назовите виды административно-юрисдикционных производств.
5.Дайте краткую характеристику производству по делам об административных правонарушениях.
6.Перечислите стадии производства по делам об административных правонарушениях.
7.Дайте краткую характеристику дисциплинарного производства.
8.Перечислите стадии дисциплинарного производства.
9.Дайте краткую характеристику производства по жалобам.
10.Перечислите стадии производства по жалобам.
11.Назовите особенности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел (полиции).
12.Назовите особенности осуществления должностными лицами органов внутренних дел (полиции) производства по делам об административных правонарушениях.
13.Назовите особенности осуществления должностными лицами органов внутренних дел (полиции) дисциплинарного производства.
14.Назовите особенности осуществления должностными лицами органов внутренних дел (полиции) производства по жалобам.
15.Охарактеризуйте порядок осуществления должностными лицами органов внутренних дел (полиции) исполнительного производства.
16.Охарактеризуйте порядок осуществления должностными лицами органов внутренних дел (полиции) согласительного производства.
17.Что представляет собой административная деятельность органов внутренних дел (полиции)?
18.Назовите содержание и формы административной деятельности органов внутренних дел (полиции).
19.Перечислите методы административной деятельности органов внутренних дел (полиции).
20.Что такое специальные методы административной деятельности органов внутренних дел (полиции)?
92
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г.
№6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г.
№2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2015) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.
Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150ФЗ (ред. от 06.07.2016) // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.
Одеятельности по приему платежей физических лиц, осу-
ществляемой платежными агентами: Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ 2009.
№23. Ст. 2758.
Онациональной платежной системе: Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ (ред. от 01.03.2015) // СЗ РФ. 2011.
№27. Ст. 3872.
Ополиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
93
Опорядке отбывания административного ареста: Федеральный закон от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2013. № 17. Ст. 2034.
Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
Ослужбе в органах внутренних дел Российской Федерации
ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
Особраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях: Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
Вопросы организации полиции (ред. от 07.12.2016): Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.
ОДисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377 (ред. от 07.04.2017) // СПС КонсультантПлюс.
Оструктуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 (ред. от 03.04.2017) // СЗ РФ. 2012. № 22. Ст. 2754.
Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований: постановление Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. № 1156 (ред. от 30.01.2014) // СЗ РФ. 2013. № 51. Ст. 6866.
Омерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 (ред. от 06.05.2015) // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.
Опорядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства: постановление Правительства РФ от 29 мая 2003 г. № 311 (ред. от 11.10.2012) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2171.
Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 (ред. от 08.09.2016) // Рос. газ. 2013. 27 мар.
94
Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (ред. от 01.12.2016) // Рос. газ. 2014. 17 янв.
Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации: приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 // Рос. газ. 2012. 29 фев.
Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода: приказ МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 // Рос. газ. 2003. 11 июля.
Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 // Рос. газ. 2014. 14 нояб.
Об утверждении Инструкции о порядке хранения вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении: приказ МВД России от 31 декабря 2009 г. № 1025 // Рос. газ. 2010. 10 мар.
Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 // Рос. газ. 2012. 17 авг.
Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета: приказ Минприроды РФ от 20 января 2011 г. № 13 (ред. от 28.05.2015) // Рос. газ. 2011. 30 мар.
Об утверждении Порядка предоставления организаторам официальных спортивных соревнований списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения: приказ Минспорта России от 22 апреля 2014 г. № 256 // Рос. газ. 2011. 04 июля.
Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства
95
внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161 (ред от 14.11.2016) // Рос. газ. 2013. 14 июня.
Ополномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 (ред. от 08.08.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 03.09.2012. № 36.
Онекоторых вопросах, связанных с заключением соглашений между МВД России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях: указание МВД России от 24 октября 2014 г. № 1/9809.
Учебники, учебные пособия, монографии, статьи
Агапов А. Б. Административная ответственность: учеб. для магистров. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2015.
Административная деятельность полиции: учебник для студентов вузов обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред Ю. Н. Демидова. М., 2015.
Административный процесс: учебник / под ред. М. А. Штатиной. М., 2015.
Бахрах Д. Н., Семенов А. В. Понятие «административная жалоба» // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.
Бутылин В. Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников органов внутренних дел, ущемляющих права и законные интересы граждан. М., 1992.
Волков А. М., Дугенец А. С. Административное право: учебник. М., 2012.
Дугенец А. С. Административно-юрисдикционный процесс: монография. М., 2003.
Зайцев И. А. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое участковым уполномоченным полиции: монография / под научн. ред. проф. А. С. Дугенца. М., 2011.
Зеленцов А. Б. Административная юстиция. М., 2015.
Касюлин В. В. Проблемы дисциплинарной практики органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.
96
Козлов Ю. М. Разрешение жалоб и заявлений трудящихся в органах государственного управления. М., 1965.
Косолапов А. В. Субъекты производства по рассмотрению жалоб // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Сер. 5: Юриспруденция. 2012. № 2 (17).
Лапина М. А. Объединенная концепция системы административного процесса // Юридический мир. М., 2012. № 3.
Масленников М. Я. Административно-юрисдикционный процесс. Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях. Воронеж, 1990.
Маслов Б. В. Институт обращений граждан в административном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
Мельников В. А. Административно-правовое ограничение прав граждан и механизм его реализации органами внутренних дел: монография / под ред. В. В. Денисенко. Волгоград, 2013.
Николаев А. Г. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел: монография. Чебоксары, 2009.
Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: учеб. для студ., обуч. по спец. «Юрипруденция» / под ред. В. В. Гордиенко. М., 2012.
Панова И. В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересм. М., 2012.
Прибытко Ю. А., Анохина С. Ю. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных участковому уполномоченному полиции для рассмотрения по существу (п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ): учеб.-метод. пособ. Барнаул, 2015.
Семенистый А. В., Шевцов А. В. Реализация органами внутренних дел законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях: учеб. пособ. М., 2012.
Семенистый А. В., Шевцов А. В., Зайцев А. А. Организация деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних: учеб.-метод. пособ. М., 2013.
Тихомирова Л. В. Давность привлечения к административной ответственности: судебная практика и официальные разъяснения. М., 2015.
Тихомирова Л. В. Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях: судебная практика. М., 2015.
Тулев В. О. Административно-правовой статус начальника территориального органа МВД России на районном уровне: монография. М., 2015.
97
Хаманева Н. Ю. Право жалобы граждан в европейских социалистических странах. Казань, 1984.
Шевцов А. В. Реализация органами внутренних дел законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях: монография. М., 2012.
Шевчук Г. А. Административная жалоба: история развития // Новое процессуальное законодательство РФ. Воронеж, 2003.
Юридический энциклопедический словарь / под ред. А. В. Малько. М., 2010.
98
Для заметок
Учебное издание
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Учебно-методическое пособие
Редакторы: И. В. Тулева, А. В. Саенко Верстка А. А. Мельниковой
Подписано в печать 14.09.2017. Формат 60×84 1/16.
Усл. печ. л. 5,81. Уч.-изд. л. 3,9. Тираж 123 экз. Заказ №_____.
Отпечатано в отделении полиграфической и оперативной печати РИО Академии управления МВД России, Москва