244

охраны торгового комплекса. Мужчина в кепке – один из остановленных для проверки документов граждан – неоднократно заходил и выходил из помещения охраны, а через некоторое время убыл в неизвестном направлении. Кроме того, старший сержант Бахтимерова неоднократно отвлекалась от службы на общение с продавцом и рассматривание товаров. Старший сержант Юшкина грубо нарушала меры личной безопасности: проверяла документы у нескольких граждан одновременно. Через некоторое время старший сержант Бахтимерова удалилась в неизвестном направлении, оставив Юшкину одну. Рядовой полиции С. А. Юкальчук был замечен во время проверки всего один раз, его местонахождение было неизвестно. В ходе дальнейшей проверки было выявлено, что данный наряд пешего патруля не был экипирован спецсредствами: отсутствовали БР-С и ПР.

Затем слушателям предлагается выполнить задания, содержащиеся в Индивидуальной электронной технологической карте № 2.5, путем ее заполнения (табл. 9).

Варианты заданий электронных технологических карт:

1. Охарактеризуйте виды мер дисциплинарного принуждения, которые могут быть применены к виновным сотрудникам полиции

вданной ситуации.

2.Используя СПС «КонсультантПлюс», дайте правовую характеристику нарушений, допущенных сотрудниками полиции

вданной ситуации.

3.Определите круг субъектов дисциплинарной ответственности в данной ситуации.

По результатам заполнения Индивидуальной электронной технологической карты № 2.5 (табл. 9) выставляются оценки каждому слушателю. Внесение этих оценок производится в общий электронный протокол учебной группы (табл. 8).

СЛУЖЕБНАЯ СИТУАЦИЯ № 4 «Пеший патруль» (9 мин.)

После демонстрации слушателям видеосюжета (файл 4_Пеший_патруль_ППС.avi) он дополняется преподавателем следую-

щим комментарием:

Пеший патруль в составе младших сержантов полиции С. А. Богородных, А.А. Матюшина и стажера Г.А. Турнева осуществлял патрулирование на личном автотранспорте. При проверке экипировки указанных сотрудников было установлено отсутствие оружия и спецсредств.

81

Затем слушателям предлагается выполнить задания, содержащиеся в Индивидуальной электронной технологической карте № 2.5, путем ее заполнения (табл. 9).

Варианты заданий электронных технологических карт:

1. Охарактеризуйте виды мер дисциплинарного принуждения, которые могут быть применены к виновным сотрудникам полиции

вданной ситуации.

2.Используя СПС «КонсультантПлюс», дайте правовую характеристику нарушений, допущенных сотрудниками полиции

вданной ситуации.

3.Определите круг субъектов дисциплинарной ответственности в данной ситуации.

По результатам заполнения Индивидуальной электронной технологической карты № 2.5 (табл. 9) выставляются оценки каждому слушателю. Внесение этих оценок производится в общий электронный протокол учебной группы (табл. 8).

СЛУЖЕБНАЯ СИТУАЦИЯ № 5 «Спящий экипаж» (9 мин.)

Последемонстрациислушателямвидеосюжета(файл5_ГНР_сон_в _гаражах.avi)ондополняетсяпреподавателемследующимкомментарием:

С использованием планшета АРМ-СУМН была обнаружена служебная машина, находившаяся без движения около часа. В ходе проверки выяснилось, что автопатруль в составе младшего сержанта И. Г. Халикова и старшего сержанта В. В. Щербакова, заехав на служебном автомобиле в гаражи, спал в машине. В ходе дальнейшей проверки было выявлено, что данный экипаж не проверялся с 2-х часов ночи до 6-ти утра. Кроме того, старший сержант Щербаков имел незаполненный путевой лист, у него отсутствовали БР-С, а также экипаж не был экипирован пластиковыми шлемами «Джета».

Затем слушателям предлагается выполнить задания, содержащиеся в Индивидуальной электронной технологической карте № 2.5, путем ее заполнения (табл. 9).

Варианты заданий электронных технологических карт:

1.Охарактеризуйтевидымердисциплинарногопринуждения,которые могутбытьпримененыквиновнымсотрудникамполициивданнойситуации.

2. Используя СПС «КонсультантПлюс», дайте правовую характеристику нарушений, допущенных сотрудниками полиции в данной ситуации.

82

3. Определите круг субъектов дисциплинарной ответственности в данной ситуации.

По результатам заполнения Индивидуальной электронной технологической карты № 2.5 (табл. 9) выставляются оценки каждому слушателю. Внесение этих оценок производится в общий электронный протокол учебной группы (табл. 8).

СЛУЖЕБНАЯ СИТУАЦИЯ № 6 «Центр управления нарядами» (9 мин.)

После демонстрации слушателям видеосюжета (файл 6_Сон_ ГНР_невооруж_отвеств_ДЧ.avi) он дополняется преподавателем

следующим комментарием:

С помощью планшета АРМ-СУМН была обнаружен служебный автомобиль, находившийся без движения в течение полутора часов. В результате проверки наряда автопатруля в составе сержанта полиции Г. А. Никитчука и старшего сержанта С. С. Гончарова было выявлено, что данные сотрудники грубо нарушили меры личной безопасности: спали во время несения службы, двери машины были не закрыты. У экипажа отсутствовал бортовой журнал, маршрутная карточка, также, со слов наряда, у них закончился бензин в автомобиле, последняя проверка автомобиля была более 4-х часов назад.

В последующем была проверена дежурная часть, которая осуществляла контроль автопатруля через АРМ-СУМН. Дежурному отдела полиции было указано, что у проверенного экипажа отсутствует бортовой журнал, но со слов ответственной от руководства начальника ОПДН майора полиции Т. А. Ивановой, бортового журнала она у них не видела. Сама она также не была экипирована табельным оружием, объяснив, что оружие, полученное на дежурство, хранит в своем сейфе в служебном кабинете.

Затем слушателям предлагается выполнить задания, содержащиеся в Индивидуальной электронной технологической карте № 2.5, путем ее заполнения (табл. 9).

Варианты заданий электронных технологических карт:

1. Охарактеризуйте виды мер дисциплинарного принуждения, которые могут быть применены к виновным сотрудникам полиции

вданной ситуации.

2.Используя СПС «КонсультантПлюс», дайте правовую характеристику нарушений, допущенных сотрудниками полиции

вданной ситуации.

83

3. Определите круг субъектов дисциплинарной ответственности в данной ситуации.

По результатам заполнения Индивидуальной электронной технологической карты № 2.5 (табл. 9) выставляются оценки каждому слушателю. Внесение этих оценок производится в общий электронный протокол учебной группы (табл. 8).

СЛУЖЕБНАЯ СИТУАЦИЯ № 7 «Регистрация сообщения» (9 мин.)

После демонстрации слушателям видеосюжета (файл 7_Несанк_торг_нерегистр_ДЧ.avi) он дополняется преподавателем

следующим комментарием:

О факте обнаруженной несанкционированной торговли кожгалантерейными изделиями, мочалками и цветами в 13 ч. 56 мин. было сообщено в дежурную часть территориального отдела полиции. Через 2 мин. после сообщения на место несанкционированной торговли прибыл пеший патруль в составе старшего сержанта полиции А. А. Стародубцева и сержанта полиции Г. А. Малькова. Данные сотрудники, пообщавшись с продавцами, попросили их собрать вещи, однако некоторые из продавцов продолжали торговать. Никто из правонарушителей не был доставлен в полицию. В ходе дальнейшей проверки дежурной части ОМВД по району Северное Бутово было выявлено, что оперативный дежурный майор полиции П. П Иванов. не зарегистрировал сообщение о несанкционированной торговле.

Затем слушателям предлагается выполнить задания, содержащиеся в Индивидуальной электронной технологической карте № 2.5, путем ее заполнения (табл. 9).

Варианты заданий электронных технологических карт:

1.Охарактеризуйте виды мер дисциплинарного принуждения, которые могут быть применены к виновным сотрудникам полиции

вданной ситуации.

2.Используя СПС «КонсультантПлюс», дайте правовую характеристикунарушений,допущенныхсотрудникамиполициивданнойситуации.

3.Определите круг субъектов дисциплинарной ответственности в данной ситуации.

По результатам заполнения Индивидуальной электронной технологической карты № 2.5 (табл. 9) выставляются оценки каждому слушателю. Внесение этих оценок производится в общий электронный протокол учебной группы (табл. 8).

84

85

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Внастоящее время возрастают требования к органам внутренних дел Российской Федерации по повышению эффективности деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, личной безопасности граждан, охраны общественного порядка. Повышенные требования к ОВД связаны в первую очередь с обострением социальных и экономических проблем, к которым относятся алкоголизация и наркотизация населения, асоциальный образ жизни взрослых и безнадзорность несовершеннолетних, вовлечение молодежи в деструктивные политические процессы

идругие негативные явления. Указанные требования находят отражение в основных директивных документах МВД России, выступлениях Президента Российской Федерации на коллегиях министерства, его ежегодных обращениях к Федеральному Собранию РФ.

Административная деятельность является одним из основных видов деятельности органов внутренних дел. В ее рамках реализуются юрисдикционные полномочия сотрудников ОВД, преследующие своей целью обеспечение правопорядка на территории нашего государства.

Вучебно-методическом пособии исследовано российское административное законодательство в сфере реализации основных юрисдикционных производств, регламентирующее полномочия сотрудников органов внутренних дел при их осуществлении. Дана характеристика наиболее распространенным видам административных производств, реализуемых в системе исполнительной власти: производства по делам об административных правонарушениях, производства по жалобам, дисциплинарного производства. Сформирован понятийный аппарат, определены административно-про- цессуальные и специальные правовые принципы, регулирующие данную сферу административной деятельности органов внутренних дел.

Особое внимание в пособии уделено административно-про- цессуальным функциям должностных лиц органов внутренних дел, реализуемым ими в ходе осуществления производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрения жалоб граждан и организаций, а также ведения дисциплинарного производства.

89

Постоянное совершенствование законодательства об административной ответственности акцентирует внимание государства и общества на важности данного административно-правового института, приближения его к современным потребностям и социальным запросам общества и государства, соответственно, требует совершенствования и деятельность сотрудников ОВД в сфере реализации административной ответственности.

Академия управления МВД России принимает активное участие в осуществлении мониторинга правоприменения в сфере производства по делам об административных правонарушениях в части законности действий должностных ОВД.

Возросшие возможности информационных технологий позволили разработать методику практического изучения деятельности сотрудников ОВД при реализации различных видов юрисдикционных производств. Вторая часть пособия содержит тестовые задания по каждому виду юрисдикционного производства, которые позволяют восполнить и закрепить правовые основы их реализации, а также практические задания, предназначенные для выполнения каждым обучающимся. Ценность пособия обусловлена тем, что в нем предусмотрена возможность не только коллективной деятельности слушателей по решению предложенных заданий, но и индивидуальная работа каждого из них с последующей ее оценкой.

Освоение методики позволит обучающимся:

1.Знать:

–местоадминистративнойюрисдикциивадминистративномпроцессе;

–содержание административной юрисдикции, осуществляемой во внесудебном порядке;

–виды административно-юрисдикционных производств;

–особенности административно-юрисдикционной деятельности ОВД.

2. Уметь:

–логически и грамотно толковать основные положения законодательства Российской Федерации, регламентирующего различные виды административно-юрисдикционных производств;

–проводить анализ норм законодательства об административ- но-юрисдикционных производствах.

3. Владеть:

–системой знаний, позволяющих определять виды админи- стративно-юрисдикционных производств и отличать их от процедурных производств;

90