Лосева В.В. Использование технико-криминалистических средств деятельности ГИБДД. Памятка

МВД России

Федеральное государственное казённое учреждение дополнительного профессионального образования

«Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Филиал г. Набережные Челны

В. В. Лосева

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГИБДД

Памятка

Домодедово ВИПК МВД России

2016

ББК 67.99(2)116.34+67.521 Л 79

Рецензенты:

Р. Н. Минниханов, начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Татарстан, доктор технических наук, полковник полиции;

И. И. Сайдашев, начальник отдела по г. Набережные Челны ЭКЦ МВД по Республике Татарстан, подполковник полиции.

Л 79 Лосева В. В.

Использование технико-криминалистических средств в деятельности ГИБДД [Текст] : памятка. – Домодедово: ВИПК МВД России,

2016. - 76 с.

В данных материалах представлены понятие и содержание техникокриминалистического обеспечения деятельности ГИБДД, правовые основания применения технико-криминалистических средств, технические средства надзора за дорожным движением, технические средства проверки бланковой и специальной продукции подразделений ГИБДД, технические средства проверки водителя на наличие признаков алкогольного опьянения, технические средства для выявления изменений маркировочных обозначений узлов и агрегатов транспортных средств.

Материалы предназначены для сотрудников подразделений ГИБДД территориальных органов МВД России.

ББК 67.99(2)116.34+67.521

©ВИПК МВД России, 2016

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожнотранспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек.

Для исправления негативных тенденций в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 27 октября 2012 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1995-p была утверждена федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах». Был разработан комплекс мер, направленный на профилактику дорожно-транспортных происшествий, а также на повышение технической оснащенности подразделений органов внутренних дел, специализирующихся на расследовании дорожно-транспортных правонарушений. Β рамках указанной программы в подразделения ГИБДД поступает большое количество технических средств, призванных повысить качество осмотра места дорожно-транспортного происшествия, бланковой и специальной продукции подразделений ГИБДД, а также проверки водителя на наличие признаков алкогольного опьянения.

Вместе с тем, следует признать, что еще имеются проблемы, связанные с эффективным применением указанных выше технических средств. Данный факт во многом обусловлен недостатком методической литературы с описанием порядка их применения.

Βпамятке приведены основные приборы, используемые подразделениями ГИБДД, в своей профессиональной деятельности. Так, при выполнении своих функциональных обязанностей у сотрудников ГИБДД часто возникает необходимость проверки бланковой и специальной продукции, узлов и агрегатов автотранспортного средства, а также состояния водителя. Ввиду указанных выше обстоятельств, в памятке большое внимание уделено описанию приборов, их технических характеристик и порядка применения.

Βнастоящее время технические средства, используемые в деятельности ГИБДД, можно подразделить на следующие группы:

1. Технические средства, применяемые непосредственно в ходе надзора за дорожным движением, для контроля скоростного режима с автоматической фотофиксацией нарушений ПДД.

2. Технические средства проверки бланковой и специальной продукции подразделений ГИБДД.

4

3.Технические средства проверки наличия признаков алкогольного опьянения. Используются, соответственно, для установления у водителя признаков алкогольного и наркотического опьянения.

4.Технические средства для выявления изменений маркировочных обозначений узлов и агрегатов транспортных средств.

Основываясь на приведенной классификации технических средств, в памятке будет рассмотрен вопрос технико-криминалистического обеспечения деятельности ГИБДД.

5

Глава 1. Понятие и содержание технико-криминалистического обеспечения деятельности ГИБДД

§1.1 Понятие технико-криминалистического обеспечения деятельности ГИБДД

Криминалистическое обеспечение деятельности ГИБДД обусловлено тем, что сотрудники, осуществляющие административную деятельность, применяют в своей работе достижения различных отраслей научных знаний, необходимых для реализации своих профессиональных функций.

Несмотря на то, что основным пользователем криминалистической научной продукции (криминалистических знаний) является следователь при осуществлении уголовно-процессуальных действий в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, криминалистические знания необходимы взаимодействующим с ним сотрудникам органов внутренних дел, осуществляющих другие виды правоохранительной деятельности. К таким категориям сотрудников внутренних дел относятся, в частности, участковые инспекторы полиции, сотрудники патрульнопостовой службы, ИВС, служба вневедомственной охраны, сотрудники Госавтоинспекции и другие.

Технико-криминалистическое обеспечение ГИБДД включает в себя положения трасологии об особенностях образования следов ΤC, следов рук, ног, орудий, инструментов, механизмов и других объектов, которые остаются на месте дорожно-транспортного происшествия. Эти основные данные необходимы для производства административных мер, применяемых сотрудниками ГИБДД, на месте происшествия. К таким мерам относятся, к примеру: оцепление (блокирование) участков дороги; временное ограничение или запрещение движения пешеходов и транспорта; удаление граждан с места ДТП. Указанные меры применяются для обеспечения сохранности обстановки места происшествия.

Β связи с этим, сотрудники, осуществляющие данные мероприятия, должны обладать знаниями и практическими навыками определения границ места происшествия, ориентируясь на возможные места расположения таких следов.

Положения трасологии используются и для обеспечения такой административной меры, как государственный технический осмотр ΤC, в процессе которого осуществляется контроль за подлинностью номеров агрегатов и регистрационных знаков (выявление скрытых, поддельных, или измененных каким-либо иным способом) и их соответствием данным, ука-

6

занным в документах, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, регистрационных документах и в паспорте транспортного средства.

Разработки в области криминалистического документоведения применяются сотрудниками ГИБДД при проверке бланковой и специальной продукции.

Широкое применение в сотрудников ГИБДД находят положения габитологии в части распознавания лица по словесному и композиционному портретам.

Таким образом, под криминалистическим обеспечением ГИБДД следует понимать разработанных криминалистических научных положений, практических рекомендаций технического, тактического и методического характера, а также криминалистических средств, адаптированных, а значит, предназначенных и способст-

вующих повышению эффективности решения задач в рамках ГИБДД.

§ 1.2 Правовые основания применения технико-криминалистических средств

Деятельность правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, регламентируется нормами права, поэтому применение криминалистической техники в области предотвращения, раскрытия и расследования преступлений связано с практической реализацией правовых норм.

Это означает, что средства и методы криминалистической техники могут применяться только в условиях строжайшего соблюдения уголовнопроцессуального законодательства, основанного на Конституции ΡΦ и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Предпосылками допустимости технико-криминалистических средств, приемов и методов являются их законность, научная состоятельность, эффективность и безопасность.

Наиболее общие правовые основания для использования технических средств, приемов и методов определяются ст. 6 УПК ΡΦ, излагающей назначение уголовного судопроизводства, а именно:

1)защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2)защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

7

Для выполнения этих задач требуется использовать весь предусмотренных УПК ΡΦ средств и методов, в том числе и техникокриминалистических.

Ряд норм УПК ΡΦ (ст. 179, 180, 186, 189, 190 и другие) предусматривают использование аудиовизуальных и других криминалистических средств.

Нарушением уголовно-процессуального законодательства будут как случаи неправомерного применения приемов, методов технических средств криминалистики, так и случаи неиспользования приемов, методов и технических средств криминалистики, когда было необходимо их применить для обеспечения полноты, всесторонности и объективности собирания, и использования доказательств.

Соблюдение уголовно-процессуального законодательства обязательно как при применении средств и приемов криминалистической техники, так и при оформлении результатов их применения.

Допустимость применения технических средств, приемов и методов в правоохранительной , процессуальное оформление факта их применения и полученных результатов — это определяющие гарантии решения уголовно-правовых задач на основе законности при производстве по уголовному делу, а широкое и активное их применение в работе правоохранительных органов вызывается необходимостью обеспечить быстрое, всестороннее, полное и объективное разрешение вопросов, связанных с установлением обстоятельств, событий преступления, причин и условий, способствующих совершению преступления.

Для применения средств криминалистической техники необходимы правовые основания, под которыми следует понимать дозволенность определенных технических действий, с точки зрения закона.

Закон не дает исчерпывающего перечня средств и методов криминалистической техники, применяемых в процессе расследования преступлений и судебного разбирательства. Это невозможно как в силу обширности этого перечня, так и потому, что криминалистическая техника

постоянно развивается, а круг объектов, могущих приобрести значение вещественных доказательств по делу, растет.

Применение технических средств не может нарушать законных прав и интересов граждан, или угрожать их жизни и здоровью, а также противоречить нормам процессуального законодательства.

Чтобы удовлетворять требованиям научности, гарантирующим научную обоснованность, достоверность, воспроизводимость, точность и надежность получаемых результатов, любой новый метод, техническое средство или методика должны предварительно пройти апробацию и быть рекомендованы к использованию.

8

Проверяется также соответствие метода или техникокриминалистического средства требованиям безопасности. Разрабатываются правила техники безопасности при его использовании, включающие требования к помещению, защитным средствам, квалификации работающих.

Для решения той или иной криминалистической задачи выбирается наиболее эффективное средство (метод), позволяющее достичь наилучших результатов в оптимальные сроки.

Наставлением по организации дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплены следующие специальные и оперативно-технические средства:

средства измерения скорости движения;

другая аппаратура фиксации нарушений ПДД;

приспособления для принудительной остановки транспортных

средств;

приборы для выявления подделок в водительских документах;

и другие.

Эти средства применяются в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке пользования (п. 14.1 Наставления).

К работе со специальными техническими средствами допускается инспекторский состав ДПС, изучивший инструкции по эксплуатации и сдавший зачеты по правилам их применения.

Сотрудники ДПС вправе применять в установленном порядке специ-

альные и оперативно-технические средства (п. 6.5.10 Наставления):

для выявления и фиксации нарушений ПДД;

осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств;

а также в предусмотренных законом случаях - оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств.

Средства, запрещенные к применению

Запрещается применение средств измерения, не прошедших метрологическую поверку или имеющих просроченные свидетельства о поверке (п. 14.1 Наставления).

Β протоколе указываются наименование прибора, его номер.

Β ΚοΑΠ ΡΦ установлено: «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются...также показаниями специальных технических средств»

(ст. 26.2 ΚοΑΠ ΡΦ).

Β ст. 26.8 «Показания специальных технических средств» под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения,

9

имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении.

Глава 2. Технико-криминалистическое обеспечение деятельности ГИБДД

§ 2.1 Технические средства надзора за дорожным движением

Наблюдение за дорожным движением служит основой применения всех форм и методов ДПС. Β процессе наблюдения сотрудник оценивает состояние дорожного покрытия, средств регулирования и других элементов ДИ на обслуживаемом участке, оценивает характер и параметры транспортного потοка (интенсивность, скорость, состав, распределение по участку патрулирования и т. д.) и выбирает наиболее рациональные для данных условий места и формы несения службы.

Наблюдение ведется как визуально, так и посредством технических средств (оптических приборов, телемониторов, датчиков и т. д.). Информация, полученная в ходе наблюдения, используется для выработки управленческих решений как общего (оптимизация условий и режима движения), так и частного порядка (применение мер административного воздействия к отдельным участникам дорожного движения).

Используемые для контроля за дорожным движением технические средства, относящиеся к измерительным приборам, подлежат обязательной сертификации в качестве средства измерения. Проходят периодическую поверку, по результатам которой органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии выдается свидетельство о поверке (хранится в подразделении), а так же инструкция и методические указания о порядке применения этих средств. Применение этих средств без действующего свидетельства о поверки или не в соответствии с инструкцией не допускается.

Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается.

Стационарный фоторадарный комплекс ΑΡΕΗΑ «C»

Фоторадарный комплекс предназначен для контроля TC с автоматической фотофиксацией нарушений ПДД и возможностью передачи данных на центральный сервер или мобильные посты. Комплекс ΑΡΕΗΑ «C» позволяет генерировать базу данных проходящего транспорта и нарушителей скоростного режима, в авто-

10