Шмонин А.В. История органов, расследующих преступления экономической направленности. Ч. 2

Предвоенный период

Появление новых отраслей промышленности и увеличение количества предприятий вызвало необходимость реорганизации управления народным хозяйством. В 1932 г. ВСНХ был разделен на три наркомата: тяжелой, легкой и лесной промышленности. Из Наркомата путей сообщения выделился Наркомат водного транспорта. Наркомат торговли был разделен на общесоюзный Наркомат внешней торговли и союзно-республиканский Наркомат снабжения. Таким образом начал складываться отраслевой принцип управления народным хозяйством. Возросла роль планирования1.

В1940 г. было создано шесть хозяйственных советов при СНК

СССР. Вместо СТО создан Экономический совет. Наркомат труда

СССР был объединен с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов (далее – ВЦСПС), что повысило авторитет профсоюзов. Наркомат РКИ СССР был ликвидирован. Вместо него был создан Наркомат госконтроля СССР.

Вцелях улучшения работы по руководству хозяйственными наркоматами, выполнения народнохозяйственного плана, усиления руководства хозяйственной работой совнаркомов автономных республик и исполнительных комитетов краевых, областных Советов депутатов трудящихся, а также для осуществления увязки между хозяйственными отраслями СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б) постановил разрешить Совнаркому РСФСР образовать Экономический Совет при Совнаркоме РСФСР2. Несколько позже СНК РСФСР конкретизированы полномочия образованных при Совнаркоме РСФСР Хозяйственных Советов (Совет по товарам широкого потребления и Совет по коммунальному хозяйству, транспорту, топливу, стройматериалам и лесной промышленности)3.

По решению XVII съезда в целях усиления контроля над исполнением решений правительства и укрепления советской дисциплины 11 февраля 1934 г. ЦИК и Совет Народных Комиссаров СССР постановили преобразовать Комиссию Исполнения при Совете Народных Комиссаров СССР в Комиссию советского контроля при Со-

1 Толстая А. И. История государства и права России: учебник. 3-е изд., стереотипное. М., 2010. С. 163.

2 Об образовании Экономического Совета и Хозяйственных Советов при Совете Народных Комиссаров РСФСР: постановление СНК СССР, ЦК ВКП (б) от 24 августа 1940 г. № 1549 // СП РСФСР. 1940. № 16. Ст. 64.

3 Об образовании Экономического Совета и Хозяйственных Советов при Совете Народных Комиссаров РСФСР: постановление СНК РСФСР от 2 сентября 1940 г. № 700 // СП РСФСР. 1940. № 16. Ст. 64.

91

Предвоенный период

вете Народных Комиссаров СССР, имеющую свой аппарат в центре и постоянных представителей в союзных и автономных республиках, краях и областях, назначаемых и отзываемых Комиссией советского контроля. Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции

СССР, народные комиссариаты рабоче-крестьянской инспекции союзных республик и местные органы рабоче-крестьянской инспекции, как уже сыгравших свою положительную роль, упразднили1.

В соответствии с данным решением 10 марта 1934 г. ВЦИК, СНК РСФСР упразднили НК РКИ РСФСР и его местные органы, а также Комиссию исполнения при СНК РСФСР и комиссии исполнения при СНК АССР, облисполкомах автономных областей, краевых и областных исполкомах2.

Комиссия советского контроля свою работу проводила в тесной связи с Комиссией партийного контроля, согласовывала мероприятия, касавшиеся совместных постановлений Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП (б) (ст. 3)3.

Увеличение количества хозяйственных наркоматов потребовало реорганизации государственного контроля, усиления надзора за расходованием денежных средств и материальных ценностей, борьбы с бесхозяйственностью и расточительностью. В сентябре 1940 г. не имевшая достаточных прав Комиссия советского контроля при СНК СССР была упразднена, а вместо нее образован Наркомат государственного контроля СССР с широкими правами контроля и ревизии. 25 января 1941 г. в РСФСР был создан аналогичный Наркомат. Для руководства деятельностью промкооперации и контроля за ней в марте 1941 г. при СНК РСФСР было образовано Управление промкооперации. В структуре всех наркоматов и ведомств РСФСР в предвоенные годы появились сложные органы снабжения и сбыта (главные управления, управления снабжения и сбыта продукции и т. п.)4.

1 Об образовании Комиссии советского контроля при Совете народных комиссаров Союза ССР: постановление ЦИК СССР № 87, СНК СССР № 234 от 11 февраля 1934 г. // СЗ СССР. 1934. № 9. Ст. 58.

2 О ликвидации НК РКИ РСФСР, его местных органов и комиссий исполнения при СНК РСФСР, СНК АССР, краевых и областных исполкомах: постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10 марта 1934 г. // СУ РСФСР. 1934. № 12. Ст. 77.

3 Положение о Комиссии советского контроля при Совете народных комиссаров Союза ССР: постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 27 февраля 1934 г. // СЗ СССР.

1934. № 12. Ст. 75.

4 Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917–1967 гг.) [Электронный ресурс]: справочник (по материалам государственных архивов) // СПС КонсультантПлюс.

92

Предвоенный период

В 1929 г. была объявлена сплошная коллективизация, сопровождавшаяся массовым вступлением в колхозы широких масс крестьянства, зачастую под давлением и угрозами властей. В ходе коллективизации к 1937 г. 93 % крестьянских хозяйств были объединены в колхозы1.

Политика ликвидации кулачества как класса2, являвшаяся частью коллективизации, была закреплена в постановлении ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству»3 и постановлении ЦИК и СНК

СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством»4. Последним постановлением отменялись в районах сплошной коллективизации действия законов о разрешении аренды земли и о применении наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах (ст. 1).

Происходившие в административно-приказном порядке индустриализация и коллективизация создавали социалистическую нетоварную модель экономики с присущим ей плановым механизмом, не имевшую аналогов в истории5.

Реформирование кредитной системы было связано с принятием ЦИК и СНК СССР постановления от 30 января 1930 г. «О кредитной реформе»6. Как следует из данного постановления, существовавшая до сих пор система отпуска товаров в кредит, приводившая к усложнению путей прохождения кредита и к затруднениям при его планировании, должна быть ликвидирована и заменена исключительно банковским кредитованием. Само банковское кредитование организовывалось таким образом, чтобы нуждающиеся в кредите предприятия и организации получали его, минуя посреднические звенья.

1 Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР. М., 1939. С. 94.

2Значительное количество кулаков с семьями были переселены в другие районы,

аих имущество конфисковано. В этой сфере, как и в коллективизации, на местах было допущено много ошибок и искажений в политике и в праве.

3 Берлявский Л. Г., Бондарев В. А. Колхозное право в СССР в 30-е годы XX века // История государства и права. 2014. № 12. С. 19–24.

4 СЗ СССР. 1930. № 9. Ст. 105.

5Верещагин С. Г. Политика налогов в СССР в период с 1917 по 1941 гг. // Право

иполитика. 2007. № 7. С. 133–143.

6 СЗ СССР. 1930. № 8. Ст. 98.

93

Предвоенный период

В последующем правительство принимало нормативные акты

сцелью улучшение деятельности кредитных учреждений1. Постановление СНК СССР от 20 мая 1932 г. «О колхозной тор-

говле» запретило открывать магазины и лавки частным лицам, позднее была запрещена и частная торговля кожевенным сырьем, переработка шерсти на частных предприятиях, скупка и торговля льном, цветными металлами всем частным лицам и организациям.

В 1932 г. СНК СССР принял целый ряд связанных друг с другом постановлений, которые свидетельствовали об изменении политики центрального руководства по отношению к колхозам, колхозникам и трудящимся крестьянам-единоличникам2.

Перечисленные и иные изменения социально-экономического развития Советского государства, значительные реорганизации в государственном управлении обусловили необходимость утверждения в 1936 г. Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР новой Конституции

СССР3 (далее – Конституция СССР 1936 г.), в которой законодательно закреплялась победа социалистического строя в СССР. В соответствии

1 См.: О мерах улучшения практики кредитной реформы: постановление СНК СССР

от 14 января 1931 г. № 52 // СЗ СССР. 1931. № 4. Ст. 52; Об изменении постановления Совета народных комиссаров Союза ССР от 14 января 1931 г. «О мерах улучшения практики кредитной реформы»: постановление СНК СССР от 26 марта 1931 г. № 243 // СЗ СССР.

1931. № 20. Ст. 174; Об отмене ст. 4 постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 14 января 1931 г. «О мерах улучшения практики кредитной реформы»: постановление СНК СССР от 21 марта 1932 г. № 381 // СЗ СССР. 1932. № 21. Ст. 130 и др.

2 См.: О порядке производства торговли колхозов, колхозников и трудящихся единоличных крестьян и уменьшении налога на торговлю сельскохозяйственными продуктами: постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 20 мая 1932 г. // СЗ СССР. 1932. № 38. Ст. 233; О мерах содействия развертыванию торговли колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян продуктами сельскохозяйственного производства: постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 5 июня 1932 г. // СУ РСФСР. 1932. № 51. Ст. 22; О торговле объемистым фуражем (сено, солома) колхозов, колхозников и трудящихся единоличников: постановление СНК РСФСР от 23 июля 1932 г. // СУ РСФСР. 1932. № 62. Ст. 279; Об изменении законодательства РСФСР в связи с изданием постановления ВЦИК и СНК о мерах содействия развертыванию торговли колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян продуктами сельскохозяйственного производства: постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. // СУ РСФСР. 1932. № 63. Ст. 285; Об упорядочении колхозной торговли на железнодорожных станциях и пристанях: постановление СНК СССР от 2 августа 1935 г. № 1673 // СЗ СССР. 1935. № 41. Ст. 353; О встречной продаже товаров широкого потребления колхозам, колхозникам и единоличникам при закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья: постановление Экономсовета при СНК

СССР от 10 июля 1938 г. № 497 // СП СССР. 1938. № 33. Ст. 204 и др.

3 Об утверждении Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик: постановление Чрезвычайного VIII съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.

94

Предвоенный период

с положениями Конституции СССР 1936 г. Советы депутатов трудящихся составляли политическую основу СССР (ст. 2), социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства – экономическую основу СССР (ст. 4). В свою очередь были закреплены формы социалистической собственности

вСССР: государственная собственность – всенародное достояние; коо- перативно-колхозная собственность – собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений (ст. 5).

Одновременно с данными формами собственности Конституция СССР 1936 г. допускала право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как допускала и право наследования личной собственности граждан (ст. 10), а наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, право на мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда (ст. 9).

Аналогичные нормы были включены в Конституцию (Основной Закон) РСФСР, утвержденную Чрезвычайным XVII Всероссийским съездом Советов в 1937 г.1 (далее – Конституция РСФСР 1936 г.). При этом земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинотракторные станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах определялись государственной собственностью (ст. 6).

Конституцией РСФСР 1936 г. был определен, что высший орган государственной власти в РСФСР – Верховный Совет РСФСР (ст. 22), который являлся единственным законодательным органом РСФСР (ст. 24) и образовал Правительство РСФСР – СНК (ст. 40)

вкачестве высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти РСФСР (ст. 41).

СНК издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР и РСФСР, проверяя их исполнение (ст. 43).

1 Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (вместе с Конституцией): постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

95

Предвоенный период

При этом СНК имело право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся и исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся автономных областей, а также приостанавливать постановления и распоряжения СНК автономных республик, решения и распоряжения краевых и областных Советов депутатов трудящихся и Советов депутатов трудящихся автономных областей, а также отменять приказы и инструкции Народных Комиссаров РСФСР (ст. 46).

Всоответствии с Конституцией РСФСР 1936 г. правосудие

вРСФСР осуществлялось Верховным Судом РСФСР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными судами, судами автономных областей, судами национальных округов, судами административных округов, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами (ст. 107).

Врассматриваемый период, как было отмечено, происходит перестройка государственного аппарата в целом и правоохранительных органов в частности.

Отметим, что система НКВД не удовлетворяла И. В. Сталина, тем более что он видел в ней едва ли не центр оппозиции. Но не только руководство НКВД оказалось в числе оппозиционеров (А. Белобородов — «троцкист», В. Толмачев — «правый уклонист»), но и в целом органы внутренних дел, по оценке партийного и государственного руководства, оказались не на высоте во время проведения кампаний 1929–1930 гг. (антирелигиозная кампания, коллективизация).

Вдекабре 1930 г. народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, в том числе НКВД РСФСР, были ликвидированы1. Данная мера официально преследовала цель усилить специализацию в управлении отдельными отраслями, входившими

введение НКВД. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г.2 указывалось: «Народными комиссариатами внутренних дел в годы гражданской войны и восстановительного периода была проведена большая работа по восстановлению разрушенного войной

1 Ликвидации наркоматов внутренних дел предшествовала широкая кампания по их дискредитации, о чем свидетельствовали заголовки статей, опубликованных в 1929– 1930 гг. в центральных газетах: «НКВД должен быть расформирован», «НК РКИ РСФСР за ликвидацию Наркомвнуделов», «Чуждые люди в Наркомвнуделе», «Бывшие свили гнездо в НКВД», «Спертый воздух в Наркомвнуделе» и т. д.

2 О ликвидации народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик: постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 15 декабря 1930 г. // СЗ СССР.

1930. № 60. Ст. 640.

96

Предвоенный период

коммунального фонда и организации коммунального дела, по борьбе с преступностью, по организации охраны общественной безопасности и революционного порядка и по осуществлению общего административного надзора, а также по организации мест заключения …

На новом этапе в условиях социалистической реконструкции народного хозяйства Союза ССР народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, объединяющие руководство различными, органически не связанными между собою отраслями управления и народного хозяйства – коммунальным делом, милицией, уголовным розыском, местами заключения, стали излишними звеньями советского аппарата»1.

С учетом отмеченного, ЦИК и СНК СССР постановили, в том числе, организовать при СНК союзных и автономных республик управления милиции и уголовного розыска, которым передать административный надзор и руководство милицией и уголовным розыском; реорганизовать местные административные отделы (управления) в управления милиции и уголовного розыска на правах отделов; возложить на управления милиции и уголовного розыска при СНК союзных и автономных республик руководство местными управлениями милиции и уголовного розыска (ст. 8–10).

4 октября 1931 г. СНК РСФСР утвердил Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР, а 27 декабря 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР»2. Тем самым впервые был создан общесоюзный центральный орган отраслевого управления, на который возлагалось общее руководство милицией всей страны. Одновременно ЦИК и СНК СССР

утвердили Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР3. В нем подробно регламентировались права и основные обязанности общесоюзного милицейского главка.

1 Об утверждении постановлений, принятых в период между сессиями Центрального исполнительного комитета Союза ССР и подлежащих на основании ст. 18 Конституции Союза ССР утверждению III сессией Центрального исполнительного комитета Союза ССР V созыва: постановление ЦИК СССР от 10 января 1931 г. // СЗ СССР.

1931. № 5. Ст. 65.

2 Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР: постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 27 декабря 1932 г. № 1918 // СЗ

СССР. 1932. № 84. Ст. 518.

3 Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ

СССР: постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 27 декабря 1932 г. // СЗ СССР. 1932. № 84. Ст. 519.

97

Предвоенный период

Отметим, что одновременно с постановлением от 15 декабря 1930 г. «О ликвидации Народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик»1 ЦИК и СНК СССР приняли секретное постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска». На основании этого постановления ОГПУ СССР и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения руководящих работников органов уголовного розыска и милиции, их инспектирования и контроля, но и использования в своих целях гласного состава и негласной сети милиции и угрозыска, их возможностей в области дактилоскопии и фотографии2.

В результате сложилась ситуация, когда основные звенья государственного механизма, призванные обеспечивать порядок и безопасность, оказались в различных ведомствах. Но изменения в политической системе и укрепление режима личной власти предопределили законодательное оформление командно-административной системы во главе с узкой группой лиц, стоящих наверху партийной и государственной власти. В связи с этим образование НКВД

СССР3, со включением в его состав ОГПУ и ликвидацией Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР, было вполне объяснимым, а для укрепления режима власти – необходимым. В составе НКВД СССР были образованы, в том числе, Главное управление государственной безопасности; Главное управление милиции; Главное управление исправительно-трудовых лагерей (далее – ГУЛАГ). В РСФСР был введен институт уполномоченных НКВД СССР.

Реформы в сфере экономики и управления, введенные в конце 20-х гг. ХХ в. (отказ от нэпа, переход на плановую экономику, коллективизация и индустриализация страны), повлекли появление новых видов преступлений экономической направленности. Так, в период коллективизации резко возросло количество преступлений против колхозной собственности, что явилось причиной ужесточения уголовного законодательства. Только за 1931 г. в колхозах, совхозах и МТС зарегистрировали более 200 тыс. преступлений

1 СЗ СССР. 1930. № 60. Ст. 640.

2 Мулукаев  Р. С.,  Малыгин  А. Я.,  Епифанов  А. Е. История отечественных органов внутренних дел … С. 199.

3 Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел: постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. // СЗ СССР. 1934. № 36. Ст. 283, 284.

98

Предвоенный период

экономической направленности. Крестьяне не желали под принуждением идти в колхозы и широко использовали «оружие слабых»1.

Проведенная Экономическим советом СССР проверка работы Центросоюза, а также Днепропетровского, Краснодарского, Белорусского, Ростовского, Челябинского, Куйбышевского, Курского, Архангельского, Ленинградского, Воронежского, Саратовского и Чкаловского потребсоюзов позволила СНК СССР и ЦК ВКП (б) сделать выводы о неудовлетворительной работе аппарата Центросоюза

иместных органов потребкооперации, которая привела к многочисленным фактам хищений и растрат, составившим в 1937 г. 325 млн руб. по системе потребкооперации в целом2.

По далеко неполным данным в 1940 г. милицией было установлено и ликвидировано по стране свыше 2 тыс. организованных групп расхитителей, спекулянтов, фальшивомонетчиков и т. д., привлечено к ответственности более 11 тыс. преступников, у которых изъяты деньги и ценности более чем на 10 млн руб. и описано имущество на большие суммы. Кроме того, сотрудниками милиции у спекулянтов были изъяты и обращены в доход государства деньги и ценности на сумму более 80 млн руб.3

Принимались меры и по разоблачению расхитителей, действовавших в пищевой промышленности и в снабженческо-бытовых организациях. Например, в Московской области была раскрыта группа, состоявшая из 63 человек, похитивших в 1939–1940 гг. хлебобулочных изделий

идругих материальных ценностей на сумму свыше миллиона рублей.

В1940 г. к уголовной ответственности были привлечены:

1)3 153 человека, организованных в 633 группы, за преступления, совершенные в системе заготовительных и сельскохозяйственных организаций;

2)1 242 человека, являющихся членами 242 групп спекулянтов;

3)4 группы преступников, изготавливающих фальшивые деньги типографским и литографским способами;

4)7 групп преступников, занимающихся подделкой денежных ручным способом.

1 Скотт Дж. Оружие слабых: обыденные формы сопротивления крестьян // Крестьяноведение. Теория, история, современность. М., 1996. С. 26–59.

2 О работе потребительской кооперации [Электронный ресурс]: постановление СНК СССР, ЦК ВКП (б) от 25 января 1939 г. № 137 // СПС КонсультантПлюс.

3 История советской милиции: Советская милиция в период социализма (1936– 1977 гг.). В 2-х томах. Т. 2 / С. В. Биленко, В. С. Гольдман, А. П. Косицын, С. М. Крылов и др.; под ред. Н. А. Щёлокова. М., 1977. С. 44.

99

Предвоенный период

Принятие Конституции оказало большое влияние на изменения в праве, главной задачей которого являлась защита социалистической системы.

Вуголовном праве, начиная с 1930 г., возрастает роль общесоюзного законодательства, которое дополняло и изменяло УПК РСФСР 1926 г. в соответствии с требованиями времени.

Начиная с конца 20-х гг. ХХ в. огромное значение стали приобретать вопросы качества продукции, т. к. отставание в области качества выпускаемой продукции, как отмечалось на пленуме ЦК ВКП (б) (12 ноября 1929 г.), было серьезной помехой в деле социалистического переустройства народного хозяйства.

Наряду с мероприятиями организационно-хозяйственного характера, принятыми партией и правительством мерами по улучшению качества продукции, ЦИК СССР и СНК СССР было принято постановление от 23 ноября 1929 г. «Об уголовной ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов»1 (далее – Постановление от 23 ноября 1929 г.). В нем,

вчастности, отмечалось, что наряду с огромным количественным ростом продукции государственной промышленности за последнее время наблюдался ряд случаев ухудшения качества выпускаемых изделий как идущих на широкий рынок, так и предназначенных для нужд самой государственной промышленности и транспорта. Это связано с попытками предприятий снизить себестоимость путем рационализации и увеличения производительности труда. Данное явление стало серьезной помехой делу социалистического переустройства народного хозяйства, т. к. наносило большой вред интересам рабочих и крестьян – потребителей товаров. Для успешного социалистического строительства был необходим решительный перелом в сторону улучшения качества продукции, а также ее стандартизация.

Вцелях усиления борьбы с выпуском недоброкачественной продукции и нарушением установленных стандартов Постановлением от 23 ноября 1929 г. ЦИК и СНК СССР было предложено на основании ч. 2 ст. 3 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г.2 предусмотреть в уголовных кодексах ответственность за массовый или систематический выпуск из промышленных и торговых предприятий недоброкачественных изделий, а также за несоблюдение обязательных стандартов.

1 СЗ СССР. 1930. № 2. Ст. 9.

2 СЗ СССР. 1924. № 24. Ст. 205.

100