Богмацера Э.В. и др. Теория государства и права Ч. 1

мально-юридического метода. Данный метод применим и при анализе форм государства, при определении и юридическом оформлении компетенции органов государства и т.д. Словом, формально-юридический метод вытекает из самой природы государства и права, он помогает описать, классифицировать и систематизировать государственно-правовые феномены, исследовать их формы.

Таким образом, методология теории государства обладает многообразием, богатством приемов и способов познания государственно-правовых явлений. Методология теории государства и права включает общенаучные, частнонаучные и специальные методы.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Цель:

Уяснить специфику теории государства и права как методологической интегративной науки, закладывающей основы высокой юридической культуры и развитого правового мышления. Разобраться в предмете этой науки, ее связях с другими юридическими и неюридическими науками. Получить представление об общенаучных, специальных и частнонаучных методах ее изучения.

Рассмотрение первого вопроса целесообразно начать с уяснения места юридической науки в системе научных знаний. Для этого необходимо определить понятие науки, охарактеризовать ее элементы и проанализировать их. Необходимо исходить из того, что юридическая наука это гуманитарная наука и представляет собой систему объективных знаний о государственно-правовой действительности. Также следует структурировать юридические знания в зависимости от того, какую область государственно-правовой действительности они отражают.

Второй вопрос должен быть ориентирован на то, чтобы показать особенности теории государства и права в ряду других юридических наук. Теория государства и права представляет собой фундаментальную науку, являющуюся основой всей системы юриспруденции.

Целесообразно остановиться на анализе теории государства и права как вводной, абстрактной и методологической науке. Следует отдельное внимание обратить на специфику предмета теории государства и права, охарактеризовать те элементы государственно-правовой действительности, которые исследуются теорией государства и права. Необходимо знать, что у каждой науки есть свои функции или задачи, которые она решает и ради которых она существует. Хотя слово «функция» не является юридическим, оно используется для обозначения роли науки в современной жизни. Поэтому при ответе на данный вопрос следует определить понятие функций теории государства и права и проанализировать их разновидности (гносеологическую, прогностическую, эвристическую, мировоззренческую, методологическую и др.).

При подготовке к третьему вопросу следует обратить внимание, что проблема методологии относится к числу базовых, поскольку затрагивает познавательный инструментарий науки, систему принципов, приемов, средств, которые обеспечивают получение объективно-истинного знания об изучаемом

31

предмете. Раскрывая данный вопрос, необходимо определиться с тем, что представляет собой методология науки. Важно обратить внимание на широкий и узкий смысл понимания методологии науки. В первом случае речь идет о самой мировоззренческой позиции, принципах познания, а во втором о собственно методах изучения предмета науки. Особое внимание необходимо уделить системе методов познания, анализу их познавательного потенциала и роли в исследовании государственно-правовых явлений. Необходимо учитывать традиционный подход к классификации методов науки на общенаучные, частнонаучные и специальные.

Литература:

Основная

1.Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник / А. Б. Венгеров. - 8-е изд., стереотип. - М.: Омега-Л, 2011.

2.Сырых, В. М. Логические основания общей теории права: в 2-х т. / В. М. Сырых. - М., 2001.

3.Тарасов, Н. Н. Методологические проблемы юридической науки / Н. Н. Тарасов. - Екатеринбург, 2001.

4.Теория государства и права: учебник / отв. ред. А. В. Малько. - М.: КНОРУС, 2006.

5.Теория государства и права / под ред. П. В. Анисимова. - М.: ЦОКР МВД России, 2005.

6.Фаткуллин, Ф. Ф. Теория государства и права: учебно-методическое пособие / Ф. Ф. Фаткуллин; под ред. канд. психол. наук Ф. К. Зиннурова. - Казань: КЮИ МВД России, 2010.

Дополнительная

1.Алексеев, Н. Н. Предмет и метод науки о государстве / Н. Н. Алексеев. -

М., 1998.

2.Бельский, К. С. Методология и метод познания в праве (общетеоретические аспекты) / К. С. Бельский, Л. А. Зайцева // Юридическое образование и наука. 2010. № 3.

3.Керимов, Д. А. О методологии государствоведения / Д. А. Керимов // Право и образование. 2006. № 4.

4.Мартышин, О. В. Общетеоретические юридические науки и их соотношение / О. В. Мартышин // Государство и право. 2004. № 7. С. 5-11.

5.Методология юридической науки: состояние, проблемы, перспективы: сборник статей. Вып. 1 / под ред. М. Н. Марченко. - М.: Юрист, 2006.

6.Мещерякова, М. А. Проведение сравнительно-правовых исследований: проблемы методологии / М. А. Мещерякова, С. Б. Нанба // Журнал российского права. 2012. № 2.

7.Михайловский, Н. В. Предмет науки, ее задачи и методы / Н. В. Михайловский. - М., 1998.

32

8.Стрельников, К. А. Вопросы методологии теории и истории государства и права / К. А. Стрельников // История государства и права. 2009. № 4.

9.Тарасов, Н. Н. К вопросу о юридических понятиях и дефинициях / Н. Н. Тарасов // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юриди- ческие, морально-психологические и практические проблемы. - Н. Новгород,

2007.

10. Чиркин, В. Е. Государствоведение как отрасль знания и учебная дисциплина / В. Е. Чиркин // Государство и право. 2008. № 4.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1.Дайте определение понятия «наука», назовите ее элементы.

2.Определите место юридической науки в системе научных знаний.

3.Как развивалась юридическая наука в прошлом?

4.Каково место теории государства и права в системе юридических наук?

5.Назовите предмет изучения теории государства и права. Объясните, зачем эти вопросы необходимо знать юристу?

6.Что представляют собой объект и предмет теории государства и права? Каково различие между ними?

7.Охарактеризуйте элементы государственно-правовой действительности, которые исследуются теорией государства и права.

8.Назовите функции теории государства и права.

9.Является ли теория государства и права юридической и политической наукой, имеющей методологический характер?

10.Единая ли наука «теория государства и права»?

11.Не следует ли «отделить» теорию государства от теории права и «передать» теорию государства в состав политической науки (политологии), считая, что юридической наукой является теория права, а теория государства – наука политическая?

12.Какие методы познания государства и права вы знаете? Объясните, как можно их использовать при изучении конкретных государственно-право- вых явлений.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

наука, предмет науки, метод науки, понятие, термин, дефиниция, предмет науки теория государства и права, методология, общенаучные методы, частнонаучные методы, специальные методы, диалектика, формально-юриди- ческий метод, метод сравнительного правоведения, правовой эксперимент, функции юридической науки, функции теории государства и права, онтологическая функция, эвристическая функция, гносеологическая функция, прогностическая функция, методологическая функция, идеологическая функция.

33

ТЕМА № 2: ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Вопрос 1. Особенности родоплеменной организации общества

Правильное понимание любого социального явления невозможно без знания его исторических корней, т.е. того, в каких условиях данное явление возникло, как оно развивалось и каким стало в современной действительности. Без выяснения причин, приведших к возникновению этих социальных институтов, невозможно понять их сущность и предназначение в обществе.

Необходимо отметить, что государство и право существовали не всегда, им предшествовал длительный период догосударственного существования человеческого общества.

Исторически первой формой организации человеческого общества было первобытное стадо. С появлением человека общество перешло к родоплеменной организации.

Род (родовая община) – исторически сложившаяся общность людей, основанная на действительном или предполагаемом кровном родстве и совместном ведении хозяйства. Поскольку род (родовая община) играл решающую роль в жизни первобытного общества, данная эпоха так и стала называться – «первобытнообщинный строй», а его социальная организация – родоплеменной.

Родоплеменная организации общества характеризуется следующими особенностями:

1.«Первобытная экономика» носит присваивающий характер, т.е. человек брал от природы те предметы, которые существовали в готовом виде (жизнеобеспечение общества осуществляется за счет собирательства, охоты и рыболовства).

2.Производство и потребление было коллективным.

3.Технологический уровень общественного производства был низок и обеспечивал самые насущные потребности рода.

4.Отсутствие избыточного продукта.

5.Частной собственности в современном понимании не существует.

Род отличался внутренним единством, социальные различия проводились по 2-м основаниям: пол и возраст, этим определялась функциональная роль членов общества.

Половые отношения носили полигамный (множественный) характер. Родство определяется по материнской линии, отсюда и название строя – матриархат. Семьи в современном понимании в этот период не существует, дети принадлежат всему роду.

Любое общество представляет собой своего рода целостный социальный организм (систему), который отличается той или иной степенью организованности, урегулированности, упорядоченности общественных отношений. Из этого следует, что для каждого общества характерны определенная система управления (социальная власть) и регулирования поведением людей при помощи определенных общих правил (социальных норм).

34

С точки зрения социальной власти и управления род характеризуется следующими признаками:

1.Совпадением власти с населением, т.к. вопросы жизнедеятельности родовой организации решались на общем собрании всех взрослых членов.

2.Повседневное управление делами родовой общины осуществлял старейшина, избираемый обычно на собрании всеми членами рода. Данная должность была сменяема и осуществлялась без отрыва от производственной деятельности.

3.Отсутствует специальный профессиональный аппарат управления, т.к. не было потребностей и отсутствовала материальная основа.

4.Власть опиралась на авторитет, уважение, обычаи. К нарушителям порядка применялось принуждение (иногда достаточно суровое), однако никаких специальных органов для этого не было.

Ни одно общество не может существовать без определенного порядка в отношениях его членов. Закрепляющие такой порядок правила поведения постепенно формируются в систему норм, регулирующих производство и распределение, семейные, родственные и иные связи.

Социальные нормы первобытного общества имели следующие особенности:

1.Их появление обусловлено потребностями выживания и существования рода. Так, первобытные люди, зная, что ночью в жилище понижается температура, старались поддерживать огонь и в темное время суток. Делая это, они руководствовались не социальными нормами, а скорее инстинктом сохранения жизни и здоровья. Но кто из сородичей в это время будет следить за огнем, решалось уже на основе нормы социальной.

2.Реализовались главным образом в виде обычаев (т.е. исторически сложившихся правил поведения, вошедших в привычку в результате многократного применения в течение длительного времени).

3.Существовали в поведении и в сознании людей, не имея, как правило, письменной формы выражения.

4.Обеспечивались в основном силой привычки, а также соответствующими мерами убеждения (внушения) и принуждения (изгнание из рода).

5.Имели в качестве ведущего способа регулирования запрет (систему табу) как самый простой и элементарный прием воздействия; права и обязанности как таковые отсутствовали.

6.Выступали в виде мононорм, в которых находили выражение одновременно религиозные, нравственные и иные представления людей того времени.

7.Обеспечивались мерами общественного воздействия.

Таким образом, именно в период родоплеменной организации зарождаются предпосылки, которые привели к возникновению государства и права.

35

Вопрос 2. Основные закономерности возникновения государства. Особенности процесса возникновения права

Появлению государства и права предшествовало накопление в недрах самого общества определенной совокупности предпосылок, т.е. тех условий, которые вызвали переход общества на новый уровень социальной организации.

Следует различать две группы предпосылок возникновения государства и права:

-экономические;

-социальные.

Экономические – это те изменения в сфере производства материальных благ, которые позволили создать материальную основу существования государства.

На рубеже 10-12 тыс. лет назад произошла неолитическая революция, причина лежала в изменении климата, началось вымирание мегафауны, бывшей основным источником питания человека в некоторых районах. Суть неолитической революции заключалась в переходе от присваивающего типа хозяйства к производящему. Человек сам стал производить те продукты, которые ему необходимы. Как следствие возникновение земледелия, животноводства, гончарного производства, металлургии и т.д. Это стимулировало процесс специализации производства, выражением которого стало общественное разделение труда:

-отделение скотоводства от земледелия;

-появление самостоятельного ремесленного производства. Специализация производства приводит к накоплению знаний и умений. Как следствие повышается производительность труда, что приводит к появлению избыточного продукта (который не является уже жизненно необходимым) и появлению регулярного обмена (торговли). Процесс обмена представлял целую отрасль об- щественно-полезной деятельности, которым занималась весьма значительная часть населения – купцы. Индивидуализация труда и получение избыточного продукта привели к возникновению частной собственности. Создание материальной основы существования государства.

Социальные причины выразились в дифференциации общества и появлении групп с различными интересами.

Совершенствование технологии производства приводит к изменению хозяйства от коллективного к семейному. Род распадается на семьи. Наряду с родной матерью появился родной отец, ставший главой семьи и собственником основной массы имущества, которое затем наследовалось его детьми. На смену матриархата пришел патриархат и патриархальная семья. Общественное разделение труда порождает деление населения по профессиональному признаку. Накопление богатства и появление частной собственности приводит к вертикальной дифференциации на богатых и бедных. В результате произошедших изменений в экономической и социальной сферах общество из примитивного образования превращается в сложноорганизованную социальную систему. Сложные задачи управления обществом вызвали появление нового особого социального слоя профессиональных управленцев, которые стали социальной основой развития государства.

36

Вместе с государством появилось и право. Причины, которые привели к возникновению права, в общем, те же, что и причины образования государства.

Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными пу-

тями:

1)перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;

2)правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, – нормативных актов (законов, указов, постановлений и т.п.);

3)судебное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными органами и приобретающих характер образцов для решения других аналогичных дел).

На процесс возникновения и развития права также оказывало влияние множество различных факторов, специфика географических, культурноисторических и иных обстоятельств. В частности, на Востоке, где весьма велика роль традиций, обычаев, религии, право возникает под их сильным воздействием. Основными источниками права здесь выступают нравственно-рели- гиозные воззрения и нормы (идеи Конфуция в Китае, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т.п.). В Европе же кроме обычаев все больше заявляли о себе правотворчество государственных органов (законодательные акты) и судебное право (прецеденты).

Таким образом, появлению государства и права предшествовало накопление в недрах самого общества определенной совокупности предпосылок, т.е. тех условий, которые вызвали переход общества на новый уровень социальной организации.

Следует различать две группы предпосылок возникновения государства и права: экономические, социальные.

Вопрос 3. Формы возникновения государства и права

Формирование государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

На Востоке наибольшее распространение получила такая форма, как азиатский способ производства (Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.п.). Подобный путь возникновения государства во многом связан с необходимостью проведения в данных обществах масштабных социальных работ (строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, организация поливного земледелия и т.п.). Поэтому здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя – земельная община, коллективная собственность и другие, которые в наибольшей мере соответствовали характеру данных задач.

Таким образом, древневосточное государство выступает как инструмент обеспечения потребности в организации общественного производства.

По другому историческому пути шел процесс в Афинах и Риме, где рабовладельческое государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.

37

Древнеафинская – это пример классической формы возникновения государства, поскольку государство появилось непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя. Две революции, произошедшие на протяжении одного столетия и закрепленные реформами Солона (594 до н.э.) и Клисфена (509 до н.э.), привели к окончательному разрушению старого, родового устройства, существовавших форм правления, к территориальному разделению населения и образованию политической власти с ее законодательными, законосовещательными, исполнительными органами, постоянным войском, полицией и таможенной стражей, тюрьмами и другими государственными учреждениями.

Древнеримская – процесс создания Римского государства был ускорен борьбой плебеев с римской родовой знатью – патрициями. Плебеи были лично свободными людьми из населения покоренных территорий, но стояли вне римских родов и не являлись частью римского народа. Владея земельной собственностью, плебеи должны были платить налоги и отбывать военную службу, они были лишены права занимать какие-либо должности, не могли пользоваться и распоряжаться римскими землями. Борьба плебеев как основной революционной силы против привилегий патрициев была главным образом борьбой против древнего общественного строя, покоившегося на кровных узах. Победа плебеев в этой борьбе взорвала старую, родовую организацию и воздвигла государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях.

Древнегерманская – появление государства вызвано необходимостью организации управления завоеванными территориями. Завоеванием германскими племенами обширных чужих территорий – западной части Римской империи. Эти племена, имевшие к тому времени еще родовое устройство, не могли с помощью своих организаций управлять римскими провинциями, поскольку для господства над ними родовая организация не была приспособлена. Понадобился специальный аппарат принуждения и насилия. Верховный военачальник превращался в монарха, а народное достояние – в королевское имущество; органы родового строя были быстро преобразованы в государственные органы.

Восточно-славянская – возникновение государства было обусловлено необходимостью организации борьбы с внешним врагом.

Таким образом, формирование государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями. Возникновение государства происходит в конкретно-климатических, географических и иных условиях, которые определяют особенности данного процесса.

Вопрос 4. Общая характеристика основных теорий происхождения государства и права

Основные теории происхождения государства – ставят во главу угла ка- кой-либо один конкретный доминирующий способ возникновения государственности. К основным теориям происхождения государства и права следует отнести: теологическую, патриархальную, договорную, насилия, органическую,

38

материалистическую (классовую), психологическую, патримониальную и ирригационную.

Остановимся на их характеристике.

Теологическая теория происхождения государства получила распространение во времена средневековья. Ее основателем обычно считается Фома Аквинский (1225-1274), сочинения которого стали своего рода энциклопедией церковной идеологии того времени. В 1879 г. энцикликой папы Льва XIII учение Фомы Аквинского (томизм) было объявлено наиболее соответствующим духу и задачам католицизма. В современных условиях теологическую теорию развили идеологи исламской религии, католической церкви (Ж. Маритен), представители неотомизма (Ж. Дабен, Й. Месснер и др.).

По мнению представителей данной доктрины, государство – продукт божественной воли, в силу чего государственная власть вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Отсюда каждый обязан подчиняться государю во всем. Существующее социальноэкономическое и правовое неравенство людей предопределено той же божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему.

Придавая государству и государям (как представителям и выразителям божественных велений) ореол святости, идеологи теологической теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способствуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание здесь уделяется «посредникам» между Богом и государственной властью – церкви и религиозным организациям.

Недостатки данной теории заключаются в следующем. Данная доктрина умаляет влияние социально-экономических и других материальных и духовных отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать государственное устройство. К тому же теологическая теория в принципе недоказуема, ибо построена в основном на вере.

К наиболее известным представителям патриархальной теории происхождения государства можно отнести древнегреческого философа Аристотеля, английского мыслителя XVII в. Р. Фильмера, русского социолога Н.К. Михайловского и др.

Эти ученые обосновывают тот факт, что люди – существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последующем развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей и приводит в конечном счете к образованию государства. Таким образом, государство – продукт разросшейся семьи, это своеобразная большая семья.

Отсюда власть государя есть продолжение власти отца (патриарха) в семье, которая является неограниченной. Поскольку изначально признается божественное происхождение власти «патриарха», подданным предложено покорно подчиняться государю. Всякое сопротивление такой власти недопустимо.

39

Лишь отеческая забота монарха способна обеспечить необходимые для человека условия жизни.

Как и отец в семье, так и монарх в государстве не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо они – его дети.

Разумеется, известная аналогия государства с семьей возможна, так как структура современной государственности возникла не сразу, а развивалась от простейших форм, которые действительно вполне могли быть сравнимы с первобытной семьей. Кроме того, эта теория создает ореол святости, уважения государственности власти, «родственности» всех в единой стране.

Вместе с тем представители теории патриархального происхождения государства упрощают процесс возникновения государственности, по сути дела экстраполируют понятие «семья» на понятие «государство», а такие категории, как «отец», «члены семьи», необоснованно отождествляются соответственно с категориями «государь», «подданные». К тому же, по свидетельству историков, семья как социальный институт возникала практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытнообщинного строя.

Договорная теория происхождения государства получила распростра-

нение в наиболее логически завершенном виде в XVII-XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др. По их мнению, государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство – это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Изолированные же до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно – ответственность за их невыполнение.

Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т.п., но в то же время обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., но, в свою очередь, они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью – расторгнуть договор с ними даже путем свержения.

Содной стороны, договорная теория была крупным шагом вперед в познании государства, ибо порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти. Эта концепция имеет и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя вплоть до восстания.

Сдругой стороны, слабым звеном данной теории является схематичное, идеализированное и абстрактное представление о первобытном обществе, которое якобы на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения между народом и правителями. Очевидна недооценка в происхождении государственности объективных (прежде всего, социально-экономи-

40