Контрольные вопросы и задания

Глава 8. ПЛАНИРОВАНИЕ И МАРКЕТИНГ В ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

8.1. Виды, принципы и методы планирования

Планирование − оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленной цели. Планирование в самом общем виде подразумевает выполнение следующих этапов:

Постановка целей и задач.

Составление программы действий.

Выявление необходимых ресурсов и их источников.

Определение непосредственных исполнителей и доведение планов до

них.

Планирование осуществляется на уровне государства, отрасли, террито-

рии, предприятия и отдельных подразделений.

Задачи планирования на уровне государства: устанавливаются основные

И

пропорции воспроизводства; выработка нормативных актов, норм амортизации, размеры налогов и отчислений, структураДсебестоимости, формирование

бюджета на год. Плановые показатели разрабатывают министерства, и они утверждаются законодательным органом – Государственной Думой.

аппаратом отрасли и выдаются Апредприятием, также разрабатываются специальные ведомственныеИнормативы и правила.

На уровне отрасли: центральный аппарат отрасли координирует работу

предприятий по отдельным направлениям. Если в отрасли изготавливается продукция федерального назначенияБ, то эти работы планируются центральным

Планирование на уровне территории − это формирование бюджета терри-

тории, в структуру которого оно входит. Под территорией понимаются субъекты федерации (республикаС, край). Геодезические предприятия обслуживают терри-

тории, не совпадающие с границей субъекта федерации, следовательно, предприятию необходимо учитывать тенденции развития всей обслуживаемой территории.

Планирование на уровне предприятия заключается в установлении производства, в определении заказчиков, которыми будет востребована продукция. Это планирование называется технико-экономическим. Планирование на уровне подразделений (экспедиции, партии, отделы) называется оперативно-

производственным.

В зависимости от срока (периода), на который разрабатываются плановые показатели, выделяют следующие виды планирования:

-прогнозирование (свыше 5 лет);

-перспективное (на 2−5 лет);

-текущее (на 1 год).

Перспективное планирование, как правило, реализуется в отраслях, для которых утверждаются государственные программы на несколько лет. Для геодезического производства перспективное планирование затрудняется тем

~ 92 ~

Производство топографо-геодезических работ в отличие от промышленного производства имеет ряд особенностей, которые влияют на методы его планирования.

Основные из них:

-полевые топографо-геодезические работы ведутся в различных физикогеографических и климатических условиях, ограничены сроками полевого сезона и требуют ежегодного проведения организационно-ликвидационных мероприятий;

-финансирование топографо-геодезических работ производится в основном за счет средств федерального бюджета (бюджетные работы), а также за счет средств заказчиков (договорные работы). Бюджетные и договорные работы выполняются собственными силами (хозспособ) или сторонними организациями (подрядные работы);

-бюджетные топографо-геодезические работы, выполняемые в соответ-

ствии с государственными контрактами, относятся к работам с длительным циклом исполнения. И

Основные положения планирования и отчетности бюджетных топографогеодезических работ определяются соответствующимиД правовыми актами. Основа формирования заказов на поставку топографо-геодезической продукции определяется на основе закона «О федеральномА бюджете» на предстоящий год,

атакже параметров прогноза социально-экономического развития РФ на 3 года

и перспективного финансового плана. Материалы к прогнозам на планируемый год и на 3-летний период РосреестрБформирует на основе предложений предприятий. Материалы представляют в Министерство экономического развития и торговли в виде пояснительнойИзаписки и обоснований. В соответствии с указом президента РФ заказы на топографо-геодезические и картографические ра-

боты за счёт федерального бюджета размещаются на основе конкурсов (торгов). Торги проводятСв 4-м квартале предпланового года и по результатам торгов с предприятиями, выигравшими торги, заключается государственный контракт. Деятельность, осуществляемая для федеральных нужд, финансируется за счет средств федерального бюджета, причем должны указываться только главные распорядители бюджетных средств или их подведомственные организации. Организации-соисполнители работ по договорам, не являющиеся прямыми бюджетополучателями, должны получать бюджетные средства выполненные по договорам с лицевого счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

8.3. Планирование работы предприятий (текущее технико-экономическое планирование)

Росреестр ежегодно доводит до предприятий титульные списки объектов топографо-геодезических и картографических работ на плановый год, а также лимит бюджетных ассигнований на год. Предприятия формируют проект государственного контракта. В контракте определяют порядок установления

~ 94 ~

•доходы от реализации продукции,

•прочие доходы (займы, проценты по депозитам, облигациям, ценным бумагам, от передачи имущества в аренду и т.д.).

2. Расходы предприятия:

•капитальные расходы (указывается по направлениям на все виды деятельности, на приобретение имущества, на модернизацию оборудования);

•источники финансовых капитальных расходов (чистая прибыль, амортизационные отчисления, федеральный бюджет, займы (кредиты);

•текущие расходы;

•операционные расходы (штрафы, пени, возмещение убытков);

•затраты на оплату труда;

•расчеты с бюджетом (налог на прибыль);

•выплаты по кредитам;

•остатки по счетам.

продукции, чистая прибыль, собственные активы предприятия, прибыль в бюджет).

здравоохранение, на реализацию экологическихДпрограмм).

2. Дополнительные показатели (объем производства в натуральных показателях по видам продукции, среднемесячная заработная плата, среднесписочная численность, затраты на социальное обеспечение и

8.4. Оперативное производственноеБА планирование

(планирование на уровне подразделения)

1)сроки разработкиС заказов нарядов полевым партиям и бригадам камерального производства;

2)сроки возможного поступления производственных материалов из других подразделений;

3)сроки отправки готовых материалов в другие подразделения;

4)распределение работников между партиями и бригадами;

5)сроки проведения занятий со специалистами ( повышение квалификации в соответствии с планами, освоением новой техники и технологий);

6)сроки проведения ремонта автотранспорта, приборов, оборудования.

Исходными данными для планирования работы подразделения являются:

• технические проекты на бюджетные объекты и техническиеНа основе данныхИгосударственного контракта и договоров

задания;

•проект государственного контракта предприятия;

•производственная мощность подразделения.

~ 96 ~