6.2. Принципы управления

-научность − управленческая деятельность должна базироваться на основании данных науки;

-системность и комплексность − системный подход предусматривает изучение объекта управления и управляющей системы совместно ,комплексность в управлении означает всесторонний охват всей управляемой системы, всех сторон её деятельности;

-принцип единоначалия в управлении и коллегиальность в выра-

ботке решений − у каждого подчиненного один непосредственный начальник, отдающий ему распоряжения, и отчитывается подчиненный перед ним. Любое принимаемое решение должно разрабатываться коллегиально, принятое решение проводится в жизнь под персональную ответственность руководителя организации;

-принцип централизации и децентрализации. Централизация − это ко-

гда люди, и структуры подчиняются одному лицу или органу управления. Де-

централизация это когда часть власти и ответственности, права принятия решения в пределах своей компетенции передается Ина низкие уровни управления;

-принцип пропорциональности в управлении − это обеспечение вза-

имного соответствия между субъектом и объектомДуправления;

-принцип единства распорядительства в управлении − четкое персо-

нальное закрепление полномочий поАкаждому вопросу на каждом уровне за конкретным руководителем;

-принцип экономии времени требует постоянного уменьшения трудоемкости операций в процессе управленияБ;

-принцип делегирования полномочий состоит в передаче руководите-

лем части возложенныхИна него полномочий, прав и ответственности своим компетентным сотрудникам;

-принцип обратной связи − это особая форма устойчивой внутренней связи между субъектомСи объектом управления;

-принцип экономичности − управление должно осуществляться с наименьшими затратами ресурсов, но в ущерб результативности;

-принцип эффективности − это обеспечение высокой результативности функционирования объекта управления;

-принцип мотивации − стимулирование персонала объекта и субъекта управления осуществляется в двух формах – материальной и моральнопсихологической, причем они должны гармонично сочетаться между собой.

Принципы управления должны иметь правовое оформление, закрепленное в системе нормативных документов, положений, соглашений, договорных обязательств, законодательных актов.

~ 68 ~

6.3. Функции управления

Управление включает такие функции, как анализ, прогнозирование, планирование, стимулирование, организацию, учет, контроль и регулирование производственных и других экономических процессов.

Анализ − метод научного исследования явлений и процессов, в основе которого лежит изучение составных частей и элементов изучаемой системы. Экономический анализ должен обосновывать с научных позиций решения органов управления социально-экономическую политику, способствовать выбору лучших вариантов действий.

Прогнозирование − научно обоснованная гипотеза о вероятном будущем состоянии экономической системы , широко используется на предварительных стадиях разработки планов и программ . Прогнозы применяются и в качестве планов-ориентиров.

вразработке и практическом осуществлении плановИ, определяющих будущее состояние экономической системы.

Стимулирование − использование материальныхД стимулов, чтобы производители, потребители, покупатели вели себя желаемым образом.

Организация − составляющаяАпроцесса управления, её суть − координация действий отдельных элементов системы, достижение взаимного соответ-

ствия функционирования ее частей.

Учёт − это составная Бчасть управления экономическими процессами, сущность которого состоит в фиксации их состояния и параметров, сборе и накоплении сведений об экономическихИ объектах и процессах, отражении этих сведений в учетных ведомостях.

Контроль − часть управления экономическими объектами и процессами, его цель − проверкаСсоответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому и необходимому состоянию, предусмотренному законами, положениями, инструкциями, другими нормативными актами,

РЕГУЛИРОВАНИЕ − управляющее, корректирующее воздействие на экономику со стороны органов управления с целью поддержания протекающих

вней процессов на определенном уровне или предотвращения, подавления не- благоприятных явлений.Планирование − одна из составных частей управления, заключающаяся

6.4. Методы управления

Различные методы хозяйствования позволяют реализовать принципы управления, создать благоприятные условия для развития производства.

По особенностям воздействия на мотивацию труда работников выделяют три группы методов:

экономические, административно-распорядительные, социально − психологические.

~ 69 ~

согласительные (консультации); рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение и т. п.).

С переходом России на рыночные рельсы управления экономикой роль этих методов в процессе управления предприятием изменилась: из основных в системе управления они перешли в разряд обеспечивающих, уступив место со- циально-психологическим и экономическим методам.

6.5.Структура управления геодезическим

икартографическим производством

В1919 г. было организовано Высшее Геодезическое Управление. В 1938 г. − Главное управление геодезии и картографии. В 1992 г. была создана Федеральная служба геодезии и картографии. В 2004 г. − Федеральное агентство геодезии и картографии (в структуре министерства транспорта). В декабре

2008 г. Указом Президента РФ Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография) было упразднено и установленаИФедеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), которая является правопреемником Роскартографии и входитДв состав Министерства экономического развития. Указ вступил в силу с 1.03.2009 г., Росреестру переданы функции упраздненных агенств и установленаАих правопреемственность.

ВРосреестре насчитывается более 20 отделов и управлений. В частности

вопросами геодезии занимаются: управление геодезического, топографического, картографического и навигационногоБ обеспечения, управление создания и развития инфраструктуры пространственных данных, также управление государственного геодезическогоИ, метрологического надзора и наименований географических объектов.

Всего 39 подведомственных организаций, в том числе Омская картографическая фабрикаСи 84 территориальных органа управления.

Вчасти нормативно-технического обеспечения картографогеодезической деятельности постановлением правительства Российской Федерации с 2009 г. на Росреестр возложены полномочия по разработке и утверждению отраслевых нормативных актов в сфере геодезического и навигационного обеспечения.

Развитие геодезии и картографии будет осуществляться в соответствии с концепцией развития геодезии и картографии до 2020 г..

Врамках новой федеральной службы предполагается создание единой информационной системы (базы данных), которая будет оперировать следующими федеральными государственными информационными ресурсами:

Государственным кадастром недвижимости.

Единый государственным реестром прав на недвижимое имущество сделок с ним.

Государственным банком пространственных данных.

Государственным картографо-геодезический фондом.

~ 71 ~