6.7. Управленческий труд и его организация

Средства управления труда:

1. Пассивная часть − здания и оснащенность специальной мебелью и оборудованием.

2. Активная часть − средства сбора, переработки и хранения информации (оргтехника и т.д.).

Совещания – форма управленческой деятельности, содержанием которой является совместная работа определенного количества работников в заранее определенное время, в заранее обусловленном месте для выработки и принятия решения по определенному вопросу.

Комплекс организационных мероприятий:

• по наименованию: письма, телеграммы, справки, служебные записки, протоколы, доверенности;

• по происхождению: служебные, личные;

•по месту возникновения: внутренние, внешние (входящие, исходящие);

•по содержанию: распорядительные, уставные, специальные;

•по форме: стандартные, нестандартные;

•по степени секретности: несекретные, ДСП, секретные, совершенно секретные;

• по срокам исполнения: срочные (7−10 дней), весьма срочные (до 2 дней), несрочные.

Требования к документам:

-содержание должно быть кратким, но четким;

-не рекомендуется использовать длинные фразы;

-необходимо использовать типовые бланки.

~ 74 ~

-создание во всех формах общегеографических, политико-администра- тивных, научно-справочных и других тематических карт (планов), атласов, учебных картографических пособий, их тиражирование и издание;

-выполнение маркшейдерских, геодезических, топографических, картографических и других топографо-геодезических работ специального назначения при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, сейсмологических наблюдениях, при иных изысканиях и специальных работах;

-выполнение аэросъемочных работ, изготовление контактной печати, фотопланов и фотосхем, фотограмметрические работы, дистанционное зондирование поверхности земли;

-геодезическое обеспечение геодинамических исследований;

-геодезическое, картографическое и топографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Российской Федерации;

-формирование и ведение части (на территориюИдеятельности предприятия) картографо-геодезического фонда, банков цифровых, электронных карт, кадастров и геодезических данных; Д

-создание и ведение географических информационных систем федерального, регионального и специального назначенияА;

-проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ

по разработке средств, методов, методик и технологий выполнения вышеуказанных видов деятельности; Б

-метрологическое обеспечение − ремонт, поверки и исследования топо- графо-геодезического и фотограмметрическогоИ оборудования и приборов. Проведение испытаний геодезической, топографической и картографической продукции для целей ее сертификации;

-проведениеСгеодезических, картографических и топографических работ для федеральных государственных нужд, в том числе в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

К картографическим работам федерального назначения по созданию карт

иатласов, предназначенных для открытого опубликования, относятся проектирование, составление и издание на территорию России и иностранных государств:

-общегеографических карт, атласов и планов городов;

-политико-административных и других тематических карт и атласов;

-учебных картографических пособий;

-создание Федерального перечня обязательных учебных картографических пособий коллективного пользования для общеобразовательных учреждений Российской Федерации;

-создание перечня изданных карт и атласов федерального назначения, предназначенных для открытого опубликования;

-создание Государственного каталога географических названий -внесение изменений на карте мира.

~ 78 ~

2. Этапы топографо-геодезических работ

Предприятия Росреестра выполняют работы для обеспечения федеральных нужд по Государственным контрактам, а также значительный объём договорных работ для заказчиков различных ведомств. Применяется территориально-отраслевой принцип организации работ. За каждым предприятием закрепляется определенная территория. Иногда часть работ передается другим предприятиям на условиях субподряда. Это может быть вызвано нехваткой производственных мощностей, специалистов определенного профиля или по условиям конкурса.

В каждом виде работ можно выделить три составные части:

1.Проектирование.

2.Производство продукции.

3.Сдача продукции заказчику.

Проектирование заключается в разработке технических проектов или технических заданий. Основой для проектирования являются контракты (с государством на проведение госбюджетных работ) и договора (с остальными заказчиками).

Производство работ. Особенность геодезического производства –

протекает параллельно Ис производственнымБ . Материалы по итогам полевых работ поступают в цех по подготовке и хранению материалов.

камеральных группах. В камеральном производстве подготовительный этап

планово-производственногоСотдела. После приемки продукции представителем заказчика и составления актов, продукция отправляется заказчику специальной почтой. Часть материалов поступает в центральный картографо-геодезический фонд и территориальные органы Росреестра.

Камеральное подразделение получает их по мере надобности.

Сдача продукции заказчику. Осуществляется через представителя

Составительские оригиналы передаются на картографические фабрики для их тиражирования.

Предприятия Росреестра являются режимными. Часть продукции получает гриф «секретно», часть – «для служебного пользования».

Для передачи заказчику закрытых материалов создана Государственная фельдъегерская служба.

Материалы для служебного пользования (если заказчик и исполнитель находятся в одном городе) – передаются из одной спецчасти в другую.

~ 79 ~

3. Организация топографо-геодезических работ полевых подразделений и камерального производства

Полевые работы выполняют филиалы головных организаций (предприятий). Филиал – это предприятие в миниатюре, является юридическим лицом, имеет счет в банке. Филиалы могут самостоятельно заключать договора с заказчиками различных ведомств.

Специализированные партии ведут работы по созданию и реконструкции государственной геодезической сети и по гравиметрическим съемкам. Основной вид работ филиалов: это работа по созданию съемочного обоснования, по самой съемке, по обновлению.

Начальник партии отвечает за организацию производственного процесса на своем объекте, за организацию быта (условия проживания), организует работу транспорта, осуществляет найм рабочих, если их недостаточно, аренду недостающего транспорта, обеспечивает связь с бригадами (телефоны, рации).

Начальник партии выдает аванс, полевое довольствие, контролирует ход выполнения работ по календарному графику, отмечает на картограмме ход выполнения и приемки работ. Большое значение при выполнении работ должно

контроля. Работы непосредственно выполняютДбригадыИ, которые возглавляют опытный инженер или техник в зависимости от вида работ. В настоящее время существует тенденция об уменьшении количества работников в бригаде: совмещение инженера и водителя. В конце месяца составляется наряд, который

уделяться текущему контролю.

В поле работу контролирует представитель отдела технического

служит основанием для выплаты заработнойАплаты. Иногда принята система составления наряда по конечному результату на весь объект.

правило это работы по обработкеБматериалов полевых работ. Окончательная продукция изготавливается в цехах головного предприятия. В настоящее время

цеха преобразованыСИв центры. Например: в ФУГП «Инжгеодезия» (г. Новосибирск) созданы: центр по обработке информации, топографо-

Камеральные работы выполняют камеральные группы филиалов. Как

геодезический и фотограмметрический производственный центр; центр тематического картографирования; центр сертификации, метрологии, технического обслуживания.

Центр возглавляет начальник и заместитель. В центре имеется своя регистратура, центр включает от 5 до 10 бригад. В бригаде – 5−8 инженернотехнических работников различных категорий. В условиях самофинансирования начальник центра участвует в составлении смет расходов и в формировании фонда оплаты труда.

Начальник центра не ведет финансовую деятельность, не нанимает

исполнитель ведет учет выполненных работ. В конце месяца составляется наряд на бригаду для начисления заработной платы. Начальник центра контролирует ход выполнения работ по календарному графику.

~ 80 ~

4. Организация снабжения и вспомогательного хозяйства

Для эффективного функционирования предприятия необходима правильная организация вспомогательного хозяйства и снабжение управленческого аппарата и исполнителей средствами производства и оргтехникой. Заместитель директора по административно-хозяйственной части, начальник отдела снабжения в зависимости от плана работ составляют перечень необходимых материалов и оборудования. Заключаются прямые договора с поставщиками.

Большой статьей расходов предприятия является приобретение современного оборудования и программных продуктов. Государственные предприятия могут рассчитывать на помощь центрального аппарата отрасли.

Одним из источников приобретения технологий и оборудования является участие в международных проектах и конкурсах. Дополнительные средства

•хранение инструментов (геокамераАД); И

•содержание инструментовБи приборов в рабочем состоянии (цеха и отделы по ремонту).

•обеспечениеИтранспортом предприятия и полевых работ. -предприятиеУральский:получают предприятия, участвовавшие в реализации ГосударственныхС

-инженерно-геодезические изыскания, которые выполняются для целей изготовления планов и карт, используемых для проектирования, выноса проектов в натуру различных объектов. Особенность изысканий заключается в том, что параллельно со съемочными работами выполняются почвенные, геологические и другие виды специальных обследований территории.

Нормативными документами для выполнения работ являются общеобязательные инструкции по топографическим съемкам, также ведомственные инструкции и другие нормативные акты.

Инженерно-геодезические изыскания выполняются на небольших территориях. Если площадь объекта меньше 100 га, а протяженность трассы меньше 25 км, то разрешение на выполнение работ необходимо получить в службе геологического и геодезического надзора при Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации города Омска или министерства области.

~ 81 ~

Значительный объем изысканий выполняют предприятия Федерального агентства по строительству и ЖКХ. Наиболее крупные предприятия в этой области ОАО «ТИСИЗ».

Основные работы:

- съемка застроенных территорий в масштабах 1:500 – 1:5000; - съемка текущих изменений (ведение дежурной карты города);

- съемка и нивелирование наземных и подземных сооружений, линейное трассирование для различных ведомств ( например, по программе газификации области) ;

- работы по определенной деформации зданий и сооружений; - работа по программе подтопления города из-за утечки из трасс

канализации; изготовление электронных специальных карт для различных заказчиков

(для муниципальных служб, милиции и т.д.); - работы, связанные с оформлением прав на собственность.

Инженерно-гидрологические работы выполняют такие организации как

местными органами властиИи сБвладельцами территории. Особенное внимание уделяется технике безопасности.

территориям, пресекают дороги и коммуникации. Необходимо согласование с

С 2010 г. без допуска от саморегулируемой организации (СРО) нельзя вести строительные работы − в том числе все виды изыскательских работ, −

которые оказываютСвлияние на безопасность объектов капитального строительства. Сейчас саморегулирование в строительстве регулируется федеральным законом 315-ФЗ и Градостроительным Кодексом РФ в редакции федеральных законов: 148-ФЗ и 240-ФЗ. Перечень видов работ, для которых требуется допуск, определяется приказами Минрегиона (на данный момент – приказ Минрегиона № 624).

- кадастровые работы необходимы для обеспечения плановокартографическими материалами работ по землеустройству, учету земель, земельному кадастру в цифровом, графическом и электронном видах. Эти работы выполняют предприятия "Госземкадастрсъемка". Эта структура включает в себя головное предприятие и 7 филиалов. В г. Омске находится один из крупнейших филиалов – Западно-Сибирский.

Предприятие участвует в реализации Государственной Федеральной программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного

~ 82 ~